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发展改革委工作信息 2017年第3期（总第402期）
嘉兴市发展和改革委员会
2017年7月11日
目录
【领导批示】
● 胡海峰市长就《推进全面接轨上海示范区建设的几点建议》 作出重要批示
● 《我市大力促进新能源汽车推广应用与产业发展》获楼建 明常务副市长批示 【重要成果】
● 南湖高新技术产业园区成功入选全国第二批双创示范基地 ● 我市一批项目获上级资金补助7250万元 【工作动态】
● 楼建明常务副市长带队赴上海市发改委对接接轨上海工作 ● 我市举办首届“政府和社会资本合作（PPP）项目”专题推
介会
● 我委组建首批智囊团助推发展改革工作科学决策 ● 浙江省2017年“全国低碳日”活动在我市举行 ● 我委大力推进投资领域“最多跑一次”改革 【县市动态】
● 经开区举行第三届“携手共进 合作共赢”招商大会暨重大
项目签约仪式
● 中央主流媒体集中刊播嘉善县域科学发展示范点典型报道 【政策吹风】
● 国家五部委联合发布《关于促进市域（郊）铁路发展指导 意见》
● 我市出台推进家庭屋顶光伏工程建设的实施意见 【领导批示】
● 胡海峰市长就《推进全面接轨上海示范区建设的几点建 议》作出重要批示
今年以来，我委大力推进全面接轨上海示范区建设，积极向上争取省级层面支持，并多次与上海市有关部门开展对接。近日，我委就进一步推进接轨上海示范区建设提出共同推进沪嘉杭G60科创走廊建设等建议，胡海峰市长对此作出重要批示，要求加紧起草相关协议，并密切与省、市相关部门及上海市的交流研商，推动共识形成和落实。
● 《我市大力促进新能源汽车推广应用与产业发展》获楼建 明常务副市长批示
近期，我委报送的《我市大力促进新能源汽车推广应用与产业发展》一文获楼建明常务副市长批示：“好！继续大力推进，应用与产业并重，突出核心技术研发。”
【重要成果】
● 南湖高新技术产业园区成功入选全国第二批双创示范基地 日前，国务院办公厅公布全国第二批共92个大众创业万众创新示范基地，南湖高新技术产业园区成功入选，成为我市首个国家级双创示范基地。第二批双创示范基地包括区域示范基地、高校和科研院所示范基地、企业示范基地三类，在45个区域示范基地中我省共入围3个。
根据实施意见，南湖高新技术产业园区等新一批示范基地将获得12项新的政策支持，包括优化营商环境、支持新兴业态发展、加强知识产权保护、加快科技成果转化应用、完善人才激励政策、支持建设双创支撑平台、加快发展创业投融资、支持农民工返乡创业、支持海外人才回国（来华）创业、推动融合协同共享发展、营造创新创业浓厚氛围等。
（产业处）
● 我市一批项目获上级资金补助7250万元
经过积极争取，近期我市一批项目获上级资金补助7250万元。其中，桐乡、海宁和嘉善三个项目获得京津冀及重点地区污染治理工程2017中央预算内补助资金4250万元；海宁市太湖流域农业面源污染治理试点项目获农业环境突出问题治理试点项目中央预算内投资资金3000万元。
另外，我市还有43个项目列入2017年度省海洋经济发展重大建设项目实施计划，其中市本级19个、平湖市15个、海盐县7个、海宁市2个，总投资达399亿元，2017年度计划投资57.5亿元，涉及港航物流服务、海洋产业转型升级、现代海洋服务业、海洋能源、海洋科技创新和生态保护等领域。
（资环处、农经处、海经处）
【工作动态】
● 楼建明常务副市长带队赴上海市发改委对接接轨上海工作
7月3日，市委常委、常务副市长楼建明带队赴上海市发改委对接我市接轨上海工作。我委领导章剑、罗永联、吴晓云以及市规划管理局主要负责人陪同参加。上海市发改委副主任阮青及地区处、规划处、城市发展处有关负责人参加对接。
交流会上，楼建明常务副市长向上海市发改委介绍了省政府批复嘉兴设立浙江省全面接轨上海示范区后嘉兴开展工作情况，并就6月7日嘉兴党政代表团访问上海市取得成果，希望上海市发改委共同推进落实，形成书面成果。同时，希望上海市发改委在沪嘉两地重大基础设施互连互通方面给予支持。
上海市发改委阮青副主任表示，嘉兴市高度重视接轨上海工作，方案全面，工作具体，总体上表示支持，希望委内各相关处室对嘉兴提出的支持事项抓紧研究落实，近期能确定的工作抓紧推进。同时，希望依托浙沪对接平台建立起长效机制，共同推进两地合作。
（能源交通处）
● 我市举办首届“政府和社会资本合作（PPP）项目”专题推介会
6月19日，嘉兴市首届“政府和社会资本合作（PPP）项目”专题推介会顺利召开，我委章剑主任主持会议，市委常委、常务副市长楼建明出席会议并致辞，79家社会资本合作方的131位代表、22家金融机构的38位代表、16家中介咨询机构的24 位代表受邀参会。
会上共推出PPP项目95个，总投资766.4亿元，项目覆盖各县（市、区）主体，涉及能源交通、农业水利、环境保护、城市建设、小城镇建设、教育卫生、文化体育、养老服务、保障房建设、综合服务等多个领域。拟采用特许经营、BOT、ROT、BOO等多种方式与社会资本进行合作。通过集中推介活动，为我市创新城市基础设施和公共服务供给，充分激发社会资本活力，进一步加快项目落地打下良好基础。
（投资处）
● 我委组建首批智囊团助推发展改革工作科学决策 日前，我委召开专家库成员聘任工作座谈会，聘任24名同志作为嘉兴市发展改革工作专家库成员，这些专家从前期150多名候选对象中脱颖而出，主要来自嘉兴、杭州和上海的党政机关、科研院所或央企，研究领域为综合交通和城市规划、区域经济和产业发展、环境能源等。这是我委组建的首批智囊团。座谈会上，专家们围绕接轨上海、创新改革、信息经济强市建设、轨道交通、“四新”经济等热点话题各抒己见，积极建言献策。
为加强专家库的建设管理，我委专门制定了专家库建设管理办法：一是明确入选条件。专家应当具有较高的理论知识和专业技术水平，对相关领域的研究已取得良好成效，对嘉兴经济社会发展和改革情况较为熟悉。二是明确工作职责。聘期内，将邀请专家列席有关会议并发表意见建议，承接或参与有关课题研究，参与有关规划编制和政策制定、调研咨询，参与重大项目可行性 评估咨询，参与重大改革方案拟订等。三是明确后勤保障。专家库实行动态管理，每两年调整一次。专家实行聘任制，聘期为两年。聘期内将优先为专家提供研究所需要的相关信息资料，努力为专家开展工作提供便利和支持。
（办公室）
● 浙江省2017年“全国低碳日”活动在我市举行 近期，浙江省2017年“全国低碳日”活动在我市举办。国家发改委气候司有关领导、省发改委徐幸副主任、市政府楼建明常务副市长出席活动并致辞。国家应对气候变化战略研究和国际合作中心马爱民副主任在会上作了“实施低碳发展战略，推动社会经济转型”的主题讲演。
在发布会环节，我委朱永根副主任介绍了《嘉兴市低碳城市试点建设三年行动计划（2017-2019年）》。今后三年，我市将实施“四大行动”，以“低碳+产业”行动推动多产业升级，以“低碳+城镇建设”行动促进多领域协同，以“低碳+生活消费”行动向多角度渗透，以“低碳+金融”行动促进多政策支撑，加快我市绿色低碳发展。全力争取在2017-2019年试点任务取得阶段性成果，形成可复制、可推广的经验，重点探索低碳发展多领域协同制度创新，并力争在2023年二氧化碳排放达峰，圆满完成国家、省交给嘉兴的试点任务。
（资环处）
● 我委大力推进投资领域“最多跑一次”改革
今年以来，我委围绕简化事项流程，按照省发改委统一部署，全面推行企业投资审批“最多跑一次”改革。一是编制实施方案明确工作目标。编制印发《嘉兴市企业投资项目核准和备案“最多跑一次”改革实施方案》，优化再造审批流程，大力推动实体办事大厅与在线审批监管平台线下线上融合发展，企业投资项目从核准、备案到开工建设，政府行政许可时间缩放到40天以内。二是深化投资在线审批监管平台建设。实现省、市、县三级平台的数据贯通，截止到5月份，全市在平台录入审批、核准类项目1703个，在平台共计办件4052件，列全省第二位，我市投资审批在线平台被列为省级试点。三是推进“区域环评、区域能评”工作。编制实施方案，在确保完成节能减排目标的基础上，明确嘉善经济技术开发区、平湖经济技术开发区和桐乡毛衫产业园等3个园区作为全市首批实施范围，在区域环评、能评的基础上，实现单个项目的环评和能评手续简化。
（投资处）
【县市动态】
● 嘉兴经济技术开发区举行第三届“携手共进 合作共赢”招商大会暨重大项目签约仪式
6月20日，嘉兴经济技术开发区成功举办以“携手共进、合作共赢”为主题的第三届招商大会暨重大项目签约仪式。会上，共签约高端食品生产基地、汽车自动变速箱、高端休闲食品、星际科幻博览中心等38个重大项目，总投资合计约197亿元。
近年来，嘉兴经济技术开发区招商引资等各项工作走在全市 前列，已累计引进欧美、日韩、港澳台等40多个国家和地区600多家外商投资企业，合同利用外资61.5亿美元，实际到位外资37亿美元，吸引了26家世界500强企业来区投资，引进了一大批先进制造业和现代服务业项目。
（嘉兴经济技术开发区发改局）
● 中央主流媒体集中刊播嘉善县域科学发展示范点典型报道 近期中央媒体启动了迎接党的十九大宣传重点专题“砥砺奋进的五年”，嘉善县域科学发展示范点典型报道纳入这一专题。前期，人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中国日报、中央人民广播电台、中央电视台等7家中央主流媒体在嘉善进行了将近一个月的蹲点采访。6月17日起，中央电视台《新闻联播》开始播放三期。6月19日，新华社将刊发相关新闻通稿。20日起，7家中央主流媒体将在《砥砺奋进的五年》系列专题栏目中，在重要时段、重要版面，陆续刊播嘉善县以五大发展理念为引领全力打造县域科学发展示范点升级版的有关报道。
（嘉善县发改局）
【政策吹风】
● 国家五部委联合发布《关于促进市域（郊）铁路发展指导意见》
近日，国家发改委等五部委联合发布了《关于促进市域（郊）铁路发展的指导意见》，明确了关于市域（郊）铁路的规划、建设、运营、投融资等方面要求，提出至2020年，京津冀、长江 三角洲、珠江三角洲、长江中游、成渝等经济发达地区的超大、特大城市及具备条件的大城市市域（郊）铁路骨干线路基本形成，其余城市群和城镇化地区具备条件城市的启动市域（郊）铁路规划建设工作。加快推动市域（郊）铁路发展已经成为当前我国现代城市与交通系统发展的重要选择，对促进轨道交通系统供给侧改革，完善多层次城市综合交通系统，支撑引领新型城镇化建设具有重要意义。
● 我市出台推进家庭屋顶光伏工程建设的实施意见 近日，嘉兴市政府办公室印发《关于推进家庭屋顶光伏工程建设的实施意见》（下简称《意见》），明确了家庭屋顶光伏工程建设的总体要求、主要工作和保障措施。
《意见》提出，到2020年末，全市家庭屋顶光伏建设20万户以上，总装机规模达到60万千瓦以上。同时，对加强光伏产品标准管理、加强施工运维安全管理、强化外观美观建设、推进“光伏+”融合发展等方面作了相应要求。此外，在原有市级补助基础上增加对家庭屋顶光伏的财政支持，自投自建的家庭屋顶光伏每度电增加补贴0.15元，其他投资者建设的家庭屋顶光伏每度电增加补贴0.1元（自并网之日起3年）。《意见》的出台有利于加快推进光伏发电应用走进千家万户、融入百姓生活，促进能源生产消费革命。
（能源交通处）
签发：章
剑
发送：市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市
政协办公室，市级有关部门，各县（市、区）党委、政
府、发展改革局，市有关领导。
国民经济综合处编
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