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公民道德建设实施纲要专题解读
一、历史背景及实施纲要的意义1、2001年10月20日，中共中央公布了《公民道德建设实施纲要》。
2、“纲要”出台的背景：
一是新时期道德建设的主流：在改革开放和现代化建设的新时期，思想道德建设和经济建设、社会建设一样，取得了长足发展和显著成绩。人们的思想活跃，与改革开放和现代化建设相适应的平等、民主、权利、效率、竞争、务实等道德观念孕育生成、渐成风气。但同时也要看到，由于主客观方面的复杂因素，思想道德领域出现了一些令人忧虑的问题，有的问题还相当严重。不讲诚实守信，利欲熏心，制假贩假，坑蒙拐骗的事情，违背公德良心，损人利己、损公肥私的事情经常发生；消极丑恶的黄赌毒现象，沉渣泛起、滋生蔓延；崇洋媚外、丧失国格人格的事情也时有所闻。至于以权谋私、钱权交易、行贿受贿的腐败现象，既是违法乱纪的行为，也是践踏社会道德的丑陋行为。
二是十七届六中全会提出--社会主义核心价值体系；“福建精神”。三是存在的主要问题：一些领域和地方是非、善恶、美丑、荣辱界限混淆，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长。在经济生活领域，掺假制假，以次充好、欺行霸市、偷税漏税、不讲信用，欺诈行骗等现象不断发生。这些消极现象腐蚀人们的灵魂，污染社会风气，阻碍了社会主义市场经济的顺利发展。
河、爱人民、爱事业、维护祖国的尊严、民族的团结、社会的稳定等等都是爱国的表现。当中国加入世贸组织谈判成功的时候，当北京申奥成功的时候，当“神六”带着中国人多年的航天梦遨游苍穹的时候，狂欢的热浪遍及神州大地，乃至海外华人的聚居地，凡是有中国人的地方，都成了欢乐的海洋。天南海北不同形式的欢庆，表达的是同一种感情：那就是对伟大祖国深沉的爱。这是一种心与心的凝聚，一种伟大力量的凝聚，一种伟大情感的凝聚。爱国就像爱亲人、爱家乡一样，是中华儿女一种自然朴素的情感。这种朴素的情感在祖国需要的时候，就升华为对祖国的忠诚与奉献，甚至不惜为她牺牲。在民族危难的时刻，爱国情怀表现为坚贞不屈的民族气节，砥砺着人们的“血战到底的气概”。千百年来，一代一代爱国者，杀身成仁，舍生取义，为祖国捐躯，为民族殉节，成为中国的脊梁。在当代中国，爱国主义的主题就是建设有中国特色社会主义。它更多的不是表现为赴汤蹈火，壮怀激烈，而是奉公守法，敬业爱岗，兢兢业业，恪尽职守，以自己的诚实劳动和聪明才智推进祖国现代化进程。邓小平同志新时期爱国主义精辟地概括为：“中国人民有自己的民族自尊心和自豪感，以热爱祖国、贡献全部力量建设社会主义祖国为最大光荣，以损害社会主义祖国利益、尊严和荣誉为最大耻辱。”“爱国”做为公民基本道德规范的第一项要求提出足以证明：不爱国的人是最大的不道德；背叛祖国的人，是最大的缺德。
2、必备的道德品质——守法。为什么讲道德时候谈到法，就要我们从道德与法律的区别和联系谈起。两者的区别是：在原始社会，以风俗习惯表现的道德就已经存在，而法律则是阶级社会的产物（说明用道德调整
国相结合的辩证法。
3、做人的起点——明礼。每个人来到世上，学习做人就是从讲文明礼貌开始的。在孩子咿呀学语期间，父母首先教其文明礼貌，进入学校，老师教其文明礼貌，到社会上，时时处处都要求人们讲文明礼貌。文明不仅给他人、给社会带来愉快和谐，也能创造充满爱心的环境，给自己带来快乐，带来温馨。在现代社会生活中，在我们国家阔步走向世界的时候，文明礼貌已经成为投资环境、国家形象的一个组成部分。一家企业请有合作意向的外商来厂参观，招待热情备至，外商印象很好，正在酒足饭饱之时，厂长一口痰吐到地上，外商皱起眉头，放弃了合作的打算。一个城市搞对外经济洽谈，会场和沿街挂起了装饰的小红伞。鞭炮声中，一些争先恐后抢夺这些只值几元钱的小红伞。弄得整个活动秩序大乱，结果可想而知。生活中，这类现象并不少见。它不仅给他人带来困扰和不快，也影响了国家的形象、城市的形象，影响着对外开放和现代化建设的进程。一个充满文明礼貌的城市，能给人带来愉快和信心；一个不讲文明礼貌的城市，设施再好。也难秩序井然，赏心悦目。文明礼貌表现的不仅是个人形象、城市形象、市民素质，也在一定程度上反映了社会的文明程度。既然“明礼”有如此重要意义，那么如何才能做到明礼呢？从以下三个方面加强：一是需要开展广泛持久的教育。要通过社会教育，学校教育，家庭教育与自我教育的有机结合，以强化人们讲文明礼貌的自觉意识，公德意识，培养和完善公民的道德人格，形成无论在家庭、学校、单位、社会都能自觉自愿地讲文明、讲礼貌的习惯。二是需要自觉行动。一些人谈起不文明礼貌的现象时忧心忡忡，轮到自己了照样不讲文明礼貌。改变这种状况，需
万个亿）。在社会主义市场经济深入发展的今天，诚信越来越重要。比如严格遵守契约——合同，就是市场经济必须遵循的行为规范。商品交易中的分期付款，企业的借贷发展，都以诚信为基础。离开了诚信，市场经济就无法运行。因此，现代市场经济也可以说是诚信经济。诚信对于国家、企业和个人都非常重要；从国家来说，诚信程度如何，是其国际形象的重要组成部分，也是投资环境优劣的重要尺度。如果缺乏诚信，就会加大我们吸收外资的成本，也会加大我们参与国际竞争的成本。就企业来看，要和外界打交道，要在日益激烈的竞争中争取客户，不讲诚信怎么行？坑蒙拐骗的企业绝对维持不下去。就个人来说“人无信而不立”已经说得很清楚了。难怪信阳市市长深有感触地说：诚信是进入市场的通行证。然而，令人遗憾的是，在一些地方和部门，部分企业以及某些权力机构有意无意地损害着宝贵的诚信资源。朝令夕改、任意违约的行为屡见不鲜，假冒伪劣、拖欠赖帐的行为屡禁不止，不讲信用、欺骗欺诈成了社会公害。不少专家指出，企业信用差是当前影响企业经营和国民经济健康运行的一个突出问题，信用已经成为目前稀缺资源之一。如果任凭这种现象发展下去，将会造成严重的后果。企业信用差，会削弱企业的竞争力，制约我国企业走向国际市场，参与国际竞争；同时，也会给不法分子提供可乘之机，导致经济犯罪，滋生腐败。（著名经济学专家——高尚全认为：市场经济又是信用经济，也是法治经济。加入世界贸易组织，如果没有良好的信用制度做保障，不仅将受到WTO规则的制约，而且很难在国际市场上开展竞争，最终影响我国的国民经济发展和国力的增强。讲信用是市场经济的“黄金规则”）造成缺乏诚信的原因是多方面的，有历史原因，也有现实原因；有主观因
心山成玉、协力土变金”，这句古话形象道出了团结的强大威力和丰厚回报。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。国家再大，一盘散沙不可称其大；人口再多，拧不成一股绳不能称其强。“千人同心，则得千人之力；万人异心，则无一人之用”。团结就是力量，团结就是胜利，内讧必然内耗，内讧必然衰败，这是为正反两方面无数事实证明的真理。团结作为二十个字公民道德规范，格外要求每位公民时时刻刻视团结为生命，以稳定为大局。目前国际局势跌宕起伏，世界经济呈现衰退迹象，我们要做到“一枝独秀”，早日完成现代化建设三步走的战略目标，实现中华民族的伟大复兴，面临众多有利机遇，也面临诸多严峻挑战。面对我们的国家大、人口多、底子薄、起点低的国情，办好我们的事情，最适用“加法”，即把全国人民的力量都团结起来，形成合力；最不适用“减法”，即把宝贵的力量和智慧无谓分散，相互抵消。“国家的统一、人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基本保证。”一些地方和单位出现不和谐、不团结甚至不稳定的局面，原因很多，但带共性的一条就是首先领导班子不团结、闹分裂。团结，是做人处事的一种基本道德规范，一种高尚的品格修养。在现实生活中常常见到这样奇怪的现象：有的领导干部自己工作起来干劲十足，但总是不能团结别人，缺乏团队精神，闹得一个地区和单位乱如麻、一团糟。这样的班子怎能带领群众干出一番事业。各级领导干部都应当以大局为重，求同存异，不能总斤斤计较个人的恩怨得失，不能老苛求别人跟自己团结，而应积极争当善于团结别人、协调各方的模范。“团结就是力量，这力量是铁，这力量是钢，比铁还硬，比钢还强——”这是我们反复传唱几十年的团结之歌、从坎坷走向坦途，从贫困走向富足，从封闭走
创造这样一个人人心情舒畅、处处温暖和谐的生活环境和工作环境。这就需要每个公民都从自己做起，从小事做起，以友善的态度与同事相处，与家人相处，与朋友相处。这种融洽友善的人际关系，不仅可以使我们心情愉快，而且可以大大提高我们的生活质量和工作效率，大大加快我们国家发展的步伐。
7、传统的美德——勤俭。在北京郊外的某养猪专业户，从城里拉饭店的泔水喂猪，发现猪不吃食。找来兽医一看，原来是猪食槽里鸡鸭鱼肉和海鲜太油腻了。而北京倒掉的这样的泔水，每天达几千吨。这虽只是个小侧面却折射出吃喝浪费之惊人。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。已经是由前人总结出的经验教训。世界上的任何财富，都是劳动者以自己的心血和汗水创造的。珍惜这种创造的成果，不仅是对社会财富的爱护，也是对劳动的尊重，这种创造的成果积累越多，社会就越发展、越进步、越文明。在这个意义上说，节流（俭）和开源（勤）都是推动社会进步所必需的。勤俭作为一种品格，一种精神，一种高尚的品德的意义就在这里。这里我重点与大家探讨这样两个问题：一是现阶段，我国已跨小康社会，是否还要提倡节俭。与我年龄相防的人都经历过物质短缺时代。那时，我们节省每一个铜板为着战争和革命事业，为着我们的经济建设。”一件衣服老大穿过、老二穿，缝缝补补老三穿，以此把小家做成大业，从贫穷迈向小康，今天，时代变了，我们兜里鼓了，油水足了，适当改善我们的衣食住行无可厚非，但勤俭的美德不能丢。因为今天的富裕离不开昨天的勤俭，我们明天的更加富裕，需要今天的勤俭。政府鼓励居民消费，以此拉动内需。这里的消费我理解是健康的消费，科学的消费，与铺张浪费是风马牛
1己从事的事业，专心致力于事业，千方百计将事情办好。中华民族历来有“敬业乐群”、“忠于职守”的传统。纵观古今中外，凡在事业上做出一番成绩，为人类做出贡献的人，无不付出巨大的代价、闪耀着敬业的光辉。牛顿七十五岁还在解决数学难题，李时珍经过二十年辛劳，才完成《本草纲目》这本书。他们是敬业的典范。世界上所有的财富，都是劳动者自己的心血和汗水创造出来的。离开持之以恒的劳动，没有敬业精神的灌注，财富从何而来？不论一个时代还是一个民族，敬业的人越多，敬业精神越强，这个时代就越进步，这个民族发展就越迅速。做为一名共产党员，其宗旨是全心全意为人民服务，实现这一宗旨直接体现就是做好本职工作，能做到这一点你就是在为人民服务，你就是新时期一名合格的共产党员。否则你就不是一名合格的共产党员。重要的工作岗位需要敬业精神，普通的工作岗位同样可以创造出另人民满意的工作业绩。北京市公交公司李素丽，在当售票员的15年中，岗位作奉献，真情为人民，被誉为“老人的拐杖、盲人的眼睛，外地人的向导，病人的护士，群众的贴心人”。成为公交战线上的一面旗帜。好工人徐虎，在上海普陀区中山房管所从事水电维修工作期间，率先挂出了“公房夜间急修服务箱”，每天晚上准时开箱，十年如一日义务为居民服务，被群众誉为“晚上19点钟的太阳”。李素丽、徐虎凭着坚韧不拨的毅力在平凡的岗位上做出不平凡的贡献，感召了成千上万人投身到现代化建设中，实现着人生的价值。如果每一名共产党员、每一名干部都能做到“责任意识强一点，工作标准高一点”，自觉抵制极端个人主义、享乐主义和拜金主义，向社会上一切丑恶现象宣战，克服特权思想，为人民掌好权、用好权、敬业爱岗、诚实守信，办事公道，服务群众，3的道德境界。我深信，随着公民道德建设的加强，我们的奉献队伍必定会壮大起来，我们的国家也会因此而强大起来。在即将结束我的讲话的时候，我以十分崇敬的心情，向那些默默无闻在各自的岗位上为国家、为民族、为社会进步作出奉献的公民们，向那些日积月累，永不停息向着奉献的道德高峰攀登的公民们，和为爱民区的发展做出贡献的共产党员们，致以真诚的敬意！
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