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中共杭州文化广播电视集团纪律检查委员会 杭州文化广播电视集团监察室
杭文广集团纪监„2009‟4号
文件
关于印发《杭州文广集团2009年上半年纪检监察 工作总结和下半年纪检监察工作思路》的通知
集团所属各党组织：
现将《杭州文广集团2009年上半年纪检监察工作总结和下半年纪检监察工作思路》印发给你们，要求各单位按照省市纪委的要求，结合各自工作实际，围绕集团中心任务和工作大局，深入学习实践科学发展观，落实党风廉政建设责任制，深化岗位廉政教育，发挥好政治保障作用。
中共杭州文化广播电视集团纪律检查委员会
杭州文化广播电视集团监察室
二〇〇九年七月八日
主题词：纪检监察 总结 思路通知
抄报：市纪委、市宣传纪工委 送：集团领导杭州文广集团2009年上半年纪检监察工作总结
文广集团纪检监察工作在市纪委、市宣传纪工委的指导下，在集团党委的直接领导下，围绕年初制定的工作目标，按照学习实践科学发展观的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极探索，扎实工作，为集团的健康发展提供了保障。
一、落实责任，深入抓好反腐倡廉工作
为全面落实2009年党风廉政建设目标责任，集团党委十分重视廉政责任制、党内监督及重大决策部署的落实工作，切实加强领导干部作风建设和党员干部的反腐倡廉建设。
1.明确工作任务。为确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处，推进反腐倡廉、打造廉洁文广、完善惩防体系工作，上半年，充实完善了《杭州文广集团党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，明确了集团党政班子成员和责任部室任务，同时，坚持按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的工作要求，将年度工作要点和责任分工细化和分解，列入所属单位工作目标责任考核，确保惩防体系建设的各项工作落到实处。
2.落实基层纪检工作。年初，召开了集团30多个基层党总支、支部纪检委员参加的纪检干部工作会议，对2009年度反腐倡廉工作和岗位廉政教育做了全面部署，统一思想，明确任务，提出要求。同时还定期召开集团纪委委员工作会议，通报情况，落实工作任务。
3.开展廉政谈话。按照市宣传纪工委的要求，从2009年开始，集团纪委将与集团所属基层单位主要领导分期分批进行廉政谈话，在广泛征求了党委领导和基层单位领导意见的基础上，将谈话制度进行了修改和完善，并专门下发了谈话安排通知，明确谈话内容及注意事项。监察室在谈话前认真做好基础工作，梳理被谈话人的主要优、缺点，着重进行工作执行力和岗位廉政责任和个人廉政规范的谈话。5月下旬和6月上旬已经完成了部分基层单位领导的谈话，收效明显。
二、加强教育，努力增强干部职工自律意识
1.加强思想政治学习。上半年，集团党委开展了深入学习实践科学发展观活动，处以上领导班子和党员领导干部是重点，纪委监察室及时提出要将反腐倡廉教育与学习实践活动有机的结合起来，在提高认识、谋求发展中增强自律意识，廉洁奉公，干干净净做人，认认真真做事。为此，纪委书记还以《学习实践科学发展观 促进集团廉政文化建设》为题，为170多位集团中层干部、业务骨干上了党课，强调要深刻理解和领会科学发展观的内涵和精神实质，既要关注国内外的形势，更要结合本单位实际，坚持以人为本，注重管理，大胆创新，培育良好的团队文化，以岗位廉政教育为抓手,做好集团廉政文化建设。
2.开展警示教育。为更广泛、深入地开展警示教育，寻找新颖的教育方式和渠道，除集中组织党员干部观看电教片外，还充分发挥集团网络的优势，在集团网站上开辟廉政教育窗口，购买先进人物事迹的电教片上载至网络，供大家随时随地的学习，起到很好的引领作用。
3.强化廉政文化建设。为打造“廉洁文广”，营造良好的反腐倡廉氛围，集团纪委监察室精心组织举办了“杭州文广集团岗位廉政教育漫画展”，并于5月底至6月中旬在集团大厅、杭州市文化中心和华数数字电视有限公司进行巡展。这些漫画作品结合岗位特点, 通过生动、幽默的画面，表现了促廉政、树新风的严肃主题，让大家在艺术欣赏的过程中得到启迪与警醒。获奖作品在市广播影视周报封底整版刊登，钱江晚报、市记协《新闻纵横》杂志也进行了选登，还向市纪委《清风窗》期刊推荐。
三、健全制度，从根本上防止腐败发生
1.加强对领导干部的监督。为领导干部建立廉政档案，定期述职述廉，报告个人婚姻变化情况、因私出国情况、子女出国留学等情况。召开领导班子民主生活会，对领导干部进行组织考核和民主测评等，这些已经制度化了的常态工作，为从根本上防止腐败，起到了很好的监督作用。
2.加强对基建项目、技术设备、大宗物品采购等招投标的监督。上半年监察室参与了集团几乎所有大的招投标项目的监督工作，督促规范采购投标行为，提高招投标工作的透明度，建立廉洁风险防范机制。纪委书记还带队深入广电新大楼和杭州艺苑基建项目现场，进行走访调研，提醒大家规范操作，防患未然。
四、重视信访，不断规范查办案件工作
1.领导重视。集团主要领导对信访举报工作高度重视，定期召开信访工作会,研究布臵信访工作，听取信访工作汇报,分析案例，对信访工作中存在的问题及时提出改进措施，认真做好信访件的批示，亲自接待来访，对信访工作提出具体指导意见。
2.认真受理。上半年共受理信访各类投诉、举报15件，投诉、举报内容既有反映集团有关部门服务不周到、记者报道不实等情况，也有反映一些单位内部管理不到位、操作不规范等问题。纪委和监察室认真受理每一件来信、接待好每一次来访，做到“件件有着落，事事有回音”，以严谨、细致、负责的态度，做好信访接待，同时认真做好重点信访件的处理，积极配合市纪委、宣传纪工委对重点信访举报案件的调查核实工作，基本做到“有诉必查”、“查必有果”，并按有关规定反馈结果。
3.综合分析。针对信访举报，集团纪委、监察室及时召开纪检工作会议，通报案例及结案情况，认真分析各案例应吸取的经验教训，要求集团所属各单位必须在管理制度建设上狠下功夫，平时要加强宣传教育，严格管理，真正做到预防在先、警钟长鸣。
上半年，集团纪检监察工作所取得点点成绩，离不开党委的正确领导、支持和基层单位积极参与、配合，下一步，在党风廉政宣传教育、规章制度整理完善、重点信访案件查处等方面工作还将加大力度，开拓创新，使集团纪检监察工作再上新台阶。杭州文广集团2009年下半年纪检监察工作思路
集团纪检监察工作，是集团整体工作大局中的一个重要组成部分。今年下半年，纪检工作的指导思想是：深入学习实践科学发展观，严格落实党风廉政建设责任制，适应新要求、找准新定位、创出新水平，更好地围绕集团中心任务和工作大局，发挥好政治保障作用。围绕这一指导思想，将重点做好以下几个方面的工作。
一、继续抓好岗位廉政教育，增强党员干部廉洁意识 要以当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动为契机，以完善党委中心组理论学习制度为重点，发挥“清风之旅”等载体的作用，落实教育责任，深化岗位廉政教育。
1.加强领导班子自身建设。坚持领导班子定期学习制度,紧密结合形势和工作实际,组织学习党的十七大和市委市政府工作会议精神等。做到紧密联系思想工作实际,融会贯通,学以致用,不断提高领导班子的政治理论和业务水平。领导班子定期学习反腐倡廉理论，深化加强领导干部廉洁自律工作，筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。
2.岗位廉政专题教育。邀请集团领导和专家作报告，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育及岗位廉政教育结合起来，增强宗旨意识、忧患意识和反腐倡廉意识。
3.开展“清风之旅”活动。按照市纪委的要求，把“清风之旅”廉洁教育专线作为反腐倡廉教育的重要载体，组织集团干部员 6 工参观省级廉政文化教育基地和省市廉政文化示范点，接受教育。
4.岗位廉政征文活动。为进一步提高廉政教育的针对性和实效性，切实强化干部群众的勤政廉政意识，7-8月份，将结合岗位廉政教育，发动集团各单位开展岗位廉政征文活动。征文将以党的十七大精神和中央、省、市纪委全会精神为指导，体现学习实践科学发展观，爱岗敬业，廉洁奉公的主题。
5.开设“清风廉影”宣传窗口。上半年，在集团科技发展部的支持下，我们将廉政漫画展及教育片上载，起到了很好的宣传作用。下半年，我们将正式开设“清风廉影”宣传栏目，即时上传各项教育内容，充分发挥网络方便快捷的优势，加强反腐倡廉宣传教育力度。
6.健全廉政档案。为进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，在上半年为副处以上领导干部建立“廉政档案”的基础上，下半年将进一步完善档案内容，实行一人一档。内容包括：副处以上干部及家庭有关情况、廉洁从政受表彰奖励情况、违法违纪处理情况、年度贯彻落实党风廉政建设责任制情况、年度综合评价及年度考核情况等。
二、构建有效监督制约机制，促进公共权力阳光运行。紧密结合实际，落实统一管理各项要求，严明纪律和各项制度，强化纪律和制度的执行力，加强对权利行使的监督制约。
1.健全工作制度，强化制度的针对性。结合今年审计局对集团审计中存在的问题和集团各项工作实际，有针对性地监督检查，并督促有关部门对现有制度进行修改汇编。对一些重点、盲点和难点问题，健全和完善内控制度、工作程序，不断增强制度的约束范围和领域，弥补管理和监督缺失。避免因制度宽泛空洞、界限不明、界定困难导致制度约束和规范虚化、弱化。
2.针对重点环节，加大监督力度。按照市纪委和集团关于构建惩治和预防腐败体系的具体部署，对人财物等重点部位和容易滋生腐败行为的薄弱环节加强监督检查。继续对大宗物资采购、基建项目设备招投标、干部考核等群众关心的热点难点工作进行监督。切实加大监督力度，增强监督有效性，发挥职能作用，从源头上预防职务犯罪。
3.不断加强对领导干部的监督。抓好领导干部廉洁自律教育，深入落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和领导干部廉洁从政准则，并继续抓好各种制度的完善、创新和执行，特别是在干部廉洁制度的落实执行上、党内民主集中制的监督落实上，继续加大力度，进一步推行民主监督，切实保证各项制度落实到岗、到位、到人，真正发挥各项制度预防、教育、警示作用，保证党风廉政建设责任制落到实处。4.强化监督检查，保障制度的执行。强化监督、考核和责任追究工作力度，把公开原则和公示制度切实嵌入监督工作之中，适时通报、反馈监督检查结果和落实整改情况。
5.发挥基层纪检组织作用，形成监督合力。建立健全基层党组织纪检委员的监督管理体系，积极支持和发挥基层纪检委员的作用，调动广大职工的积极性和主动性，整合监督资源。召开基层纪检委员工作联席会议，通报集团纪检工作、分析情况、研究对策，不断拓宽监督渠道和监督网络，从根本上杜绝不良行为和违纪违规现象发生，切实增强党员干部拒腐防变能力。
三、依法依纪处理信访举报，加大查处案件工作力度 认真贯彻中央纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，健全办案程序，严格案件管理，严明办案纪律，认真办理群众来信来访，注意保护举报人。完善内部案件通报制度，加强警示教育。
1.继续加大案件查办力度，依纪依法严肃查处违反党纪政纪的行为，增强突破案件的能力，努力提高办案质量和执纪水平。
2.积极整合信访资源，畅通诉求渠道，提高信访工作质量，妥善解决关注的热点问题，及时发现苗头性和倾向性的问题，把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态，切实提高解决问题的能力，维护集团稳定。
3.按照市委市政府的要求，认真开展“小金库”专项治理工作，加大对“小金库”的清理力度。
四、加强纪检干部自身建设，不断提高工作能力水平。1.提高政治素质和业务素质。在新形势下，面对纪检监察工作涉及领域越来越广、知识面越来越宽、能力素质要求也越来越高的实际，提高纪检干部素质迫在眉睫。在日常工作中，常常会涉及到财务审计、法律、经济、人事等各方面的知识，所以加强学习显得尤为重要。我们将不断拓宽自身知识面，以适应职能和岗位的需要，增长工作才干。
2.健全内部制约机制。加强对纪检干部的严格要求、严格教育、严格监督，不断加强纪检干部队伍自身的廉洁建设，带头遵纪守法，严格执行工作纪律，特别是办案纪律和保密纪律，自觉接受党组织和广大教职工的监督。坚持原则，依法办事，秉公执纪，树立纪检监察干部的良好形象。
3.加大对纪检监察干部培训力度。积极创造条件，有计划地组织外出考察，开阔眼界，增长见识。积极组织基层纪检干部业务学习，选派纪检干部参加中纪委、省市纪委及其他有关部门组织的各种学习班，不断提高队伍综合素质。
总之，集团纪检监察工作要积极探索与集团发展状况相适应、富有特色的反腐倡廉新路子，使党员干部在思想、纪律、作风上继续迈上新的台阶，树立“廉洁文广”新形象。
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