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根据《关于印发〈抚顺市普通中小学校办学水平督导评估办法的通知〉》（抚政教督发[2006]13号）精神，为加快普通中小学校改革与建设，全面实施素质教育，依据《抚顺市公办普通中小学校办学水平督导评估实施方案》，结合我区实际，制定本规划。
一、督导评估的目的通过督导评估，进一步推动各乡镇政府履行职责情况，加强管理和监督，运用正确的导向机制，引导和促进普通中小学校实施素质教育；促进各普通中小学校及其校长认真贯彻执行有关法规和方针政策，遵循教育规律，深化教育改革，优化学校管理，规范办学行为，积极推进素质教育；指导各校建立符合素质教育要求的对教师、学生的评价机制，引导教师不断提高自身素质和能力，引导学生提高综合素质，实现德智体美等全面发展；引导社会有关方面、学生家长用正确的标准评价学校，关心和支持学校发展，逐步形成有利于学生健康成长的良好社会环境。
二、督导评估的范围
本《规划》督导评估的范围包括全区公办的普通小学、普通初中、九年一贯制学校。
普通中小学校督导评估的具体工作包括：
1、对学校的督导评估；
2、对校长（学校校级班子每个成员）的评价；
3、学校内部对教师、对学生个体的评价。
三、督导评估的内容
1、对学校的督导评估，依据《抚顺市公办普通中小学校办学水平督导评估实施方案》及相应的评估细则进行。
2、对学校校长的评价，依据《抚顺市普通中小学校校长评价指导意见》和相应的评价内容要点及参考标准进行。
3、对学校教师的评价，依据《抚顺市普通中小学校教师评价指导意见》和相应的评价内容要点及参考标准进行。
4、对学校学生的评价，依据《抚顺市普通中小学校学生综合素质评价指导性意见》和《抚顺市普通中学学生综合素质评价内容要点及参考标准》、《抚顺市普通小学学生综合素质评价内容要点及参考标准》进行。
四、督导评估的原则和方法
督导评估坚持以下原则：
1、科学性原则。依照有关法律、法规和方针政策，遵循教育规律，督导评估做到科学、合理、客观、公正。
2、坚持以学校自评与督导评估相结合，以学校自评为主的原则。
3、坚持定性分析与定量分析相结合的原则。
4、坚持综合评价与等级评价相结合的原则。
5、发展性原则。把形成性评价与终结性评价结合起来，使发展变化成为评价的重要内容。
6、民主性原则。教育督导机构、学校、教师、学生和家长共同参与。
督导评估主要采取常规性督导评估、验收性督导评估、随机性督导评估、跟踪性督导评估相结合的形式进行。
五、督导评估的组织实施与条件保障
1、成立领导小组
为加强对中小学校办学水平评估工作的领导，区教育督导室成立了领导小组。
组 长：孟祥志、孟淑清
副组长：孙立平
组 员：周学波 佟丽敏 方永春 区特聘督学
2、对各中小学校督导评估以督学为主，教育局有关科室、教育科研部门以及相关人员参加。
初中、小学和乡（镇）中学、中心小学校由教育督导室组织督导评估。对学校的督导评估3年为一个周期。
3、对中小学校校长的评价与对学校的督导评估结合进行，每三年一次。
4、对中小学校教师的评价在教育督导室的指导下，由学校具体组织实施，每年进行一次。各学校要依据《抚顺市普通中小学校教师评价指导性意见》，结合学校实际，建立以教师自评为主，学校领导、同事、家长、学生共同参与的教师评价制度。要加强教师评价工作的组织领导，成立主要领导任组长、有关方面人员参加的教师评价领导小组，具体负责教师评价工作。
5、对中小学校学生的评价工作要在教育督导室的指导下，由学校具体组织实施，每学期进行一次。各学校要成立主要领导任组长，有关方面人员参加的学生评价工作领导小组，负责学生评价工作的组织领导。对学生的评价以班主任为主，组织科任教师、学生并以适当方式吸收家长参与进行。
六、督导评估结果的运用
1、对中小学校督导评估结果的运用：
对学校的督导评估结束后，要形成督导评估报告，及时向学校反馈，对存在的问题，必要时责令学校限期改正。对中小学校督导评估的结果，以教育督导通报的形式发送有关领导、有关部门和相关学校。对学校督导评估结果，作为奖评学校、确定各类示范性学校等方面的基本依据，同时作为考核校长的重要依据。
督导评估结果分为优秀、良好、合格和待合格学校四个等级，优秀：不底于95分；良好：不底于80分；合格：不底于60分；待合格：底于60分。评估结果以督导通报的形式公布。督导评估结果为优秀的学校，由教育局和教育督导室授予相应学校称号，并颁发牌匾。
凡在督导评估中没有被评定为优秀的学校，不能参加各类示范学校的评估验收，当年学校整体工作不能评为先进。
对学校等级实行动态管理。在督导评估中被授予优秀称号的学校，在跟踪性督导评估和接受新的督导评估中发现指标下滑，达不到相应要求的，撤消原授予称号。已接受督导评估的学校，经过认真整改，达到上一级标准的，可申请复评晋级。
2、对学校校长评价的结果，按干部管理权限，分别送交相应的干部管理部门，作为校长评优选先和考核、任用的重要依据。
3、对学校教师评价的结果作为人事考核、晋职晋级、评优选先重要依据。并将评价的结果存入教师业务档案。
4、对学生综合素质评价的结果，作为评定三好学生、优秀学生干部的基本依据。
七、具体要求
1、加强领导，提高认识。对中小学校教育督导评估是教育督导在“双高普九”评估验收之后，促进我区教育全面发展的一项重要工作，是坚持科学发展观，落实科教兴区战略，全面提升全区办学水平的需要。各中小学校要高度重视，充分认识督导评估工作的重要性，加强学习，掌握标准，切实将此项工作放在重中之重的位置，进一步加强学习管理，规范办学行为，提高教育教学质量。
2、强化督导，缩小差距。通过督导评估，督促各级政府及其教育行政部门履行职责，加强管理，创设条件，办好每一所学校；督促指导各中小学校贯彻执行教育法律法规和方针政策，遵循教育规律，优化学校管理，实施素质教育，全面提高质量，培养合格的社会主义事业的建设者和接班人；引导社会、家长用正确的标准评价学校的办学水平，关心和支持学校工作。努力缩小教育差距，促进义务教育均衡发展。
3、坚持原则，做好自评。各受检学校要认真解读抚顺市政府教育督导团、抚顺市教育局联合下发的《抚顺市基础教育督导评估文件汇编》，按相关文件的具体规定，先期作好自评工作，并准备好相关档案材料（自评报告、自评表等）。各中小学校要建立学校和校长自评制度，每学年进行一次常规性自评，自评要坚持评估过程与工作过程相结合，领导评估与群众评估相结合，定性分析与定量分析相结合，形成性评估与总结性评估相结合的原则。自评报告须经教职工讨论和集体审议，自评不仅注重结果，更要注重发展和变化过程，要重视和发挥教师、学生和家长在自评中的作用。区教育督导室对中小学校进行督导评估时，将学校自评工作作为一项重要方面进行检查。
4、搞好整改，跟踪复查。综合督导评估结束后，撰写综合督导评估报告，并在评估结束后印发给学校，同时报送区政府及教育主管部门，反映有关情况，解决有关问题。被评估学校针对督导评估组提出的意见和学校的实际，制定措施，改进工作，提高办学水平。区教育督导室组织人员对被评估学校进行随访或复查，指导学校落实整改措施。对被评估学校好的典型经验给予总结推广，对比较严重的问题或具有普遍意义的倾向性问题建议政府或有关部门及时处理。
通过督导评估，进一步规范办学行为，改进办学条件，提高办学水平，促进义务教育的均衡发展，保障普通中小学校全面实施素质教育。
顺城区人民政府教育督导室
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