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特许经营行业为何问题丛生
关键是市场急剧膨胀，疏于品牌维护管理记者 王卫英
消费者办了高额消费卡后却遭遇人去店空，苏州塑年堂黑发连锁店老板卷款跑路的事件发生后，北京又传出一家上岛咖啡店人去店空。面对消费者，北京上岛咖啡管理公司总部称，这家店不是他们的直营店，而是加盟店，属于自主经营、自负盈亏，他们只是授权，不干涉,不负责，一句话将责任撇得干干净净。
“直营连锁不是特许经营，特许经营一定是加盟连锁的形式。”6月1日，市商务局商发处负责人叶志坚对记者说。
据记者了解，特许经营是指特许经营权拥有者以合同约定的形式，允许被特许经营者有偿使用其名称、商标、专有技术、产品及运作管理经验等从事经营活动的商业经营模式，被特许人获准使用由特许权人所有或者控制的商标、商号、企业形象、工作程序等，但由被特许人自己拥有或自行投资相当部分的企业。
特许经营，既可以享受现成的商誉和品牌，又能分享规模（采购规模、广告规模、经营规模、技术开发规模等）效益巨大的市场需求。近年来，这种商业模式在国内遍地开花，从超市、便利店业态发展到专卖店、精品店、货仓式商场，从零售行业向餐饮、生产资料行业扩展，从有形商品经营向服务经营、电子商务平台扩展，国内特许经营业覆盖面越来越广，已向图书、洗染、冲扩、汽车租赁、维修、家政服务、健身娱乐、美发美容等领域发展。中国连锁经营协会发布的最新报告显示，我国特许体系已超过5000个，加盟店总数在100万个以上，覆盖的行业业态超过70个。仅去年，中国特许联盟前120强的销售规模就达到了40亿元。
“特许加盟这种商业形态已经走入大众生活的方方面面，尤其以餐厅、茶饮、经济型酒店、美容美发等行业为多。”金华市成信消费服务有限公司董事长杨方乐对记者说，如今是一个.com经济时代，要想变强就不能再依靠体力，而要用智慧、策略，走联合之路，通过连锁共同分享品牌效益，享受各种优质资源。成立于2004年8月的金华市成信消费服务有限公司目前创建了中国成信消费网，建立了第三方物流软件管理、商务信息交流、交易结算服务平台，2008年经商务部备案成为首个电子商务特许经营连锁加盟企业。
“对创业者来说，这种特许经营商业模式很容易复制，品牌、培训、物流包括营销等方面都有便利、优惠的条件。”杨方乐说，但是在特许经营急剧膨胀的同时，商业欺诈、消费者权利得不到有效保护等问题也凸显。据相关报告显示，在各类投诉中，连锁加盟的商业欺诈投诉连续4年排名第一。
浙江有加利连锁超市有限公司相关负责人直言，眼下的加盟超市挂名混乱，什么“好多多”、“好又多多”等傍名“好又多”的山寨超市随处可见，还有一些酒店、饭店、美容美发店、健身会所广设门店，鼓动消费者办充值卡、会员卡，钱一到手老板就卷钱走人。
业内人士称，特许经营行业之所以问题丛生，主要是特许经营人急于用加盟方式实现市场扩张，却疏于品牌维护管理，而不像肯德基、麦当劳这些国外企业对品牌维护非常重视。
如何从野蛮粗犷发展，变为稳定健康成长，这是特许经营行业必须解决的问题。2007年商务部出台了《商业特许经营管理条例》，随后又制定了《商业特许运营备案管理办法》、《商业特许经营信息披露管理办法》，今年2月又施行了新的《商业特许经营备案管理办法》。“处罚力度有限，„一条两法‟不是特别明确和具体，只讲了特许商和加盟商，而没有考虑到市场、消费者的利益，因而让一些品牌加盟店钻了空子。”有专家建议，应该进一步完善相关法规。“一条两法”已实施5年了，目前在商务部备案、有特许经营资质的企业不到2000家，而实际上在做特许经营的企业不下两万家，所以90%的中国特许经营企业不具备
资质。
市商务局副局长马更跃说，根据新《商业特许经营备案管理办法》，商业特许经营实行全国联网备案，特许人从事特许经营活动应当拥有至少两个直营店，并且经营时间超过1年，在首次订立特许经营合同之日起15日内向商务主管部门备案，特许经营合同约定的特许经营期限应当不少于3年（被特许人同意的除外）。
目前，我市已有金华市成信消费服务有限公司、浙江有加利连锁超市有限公司、武义三联超市、金华市泰来医药有限公司、太和堂连锁药店、亚顺文具连锁有限公司、默香食品连锁有限公司以及义乌哈哈堂百货贸易有限公司等8家特许经营企业在省商务厅备案。在全省56家备案企业中，我市的特许经营企业所占份额已不少，但是还有许多特许加盟企业没有按照规定备案。
“对于加盟店，我们不能仅仅收一笔加盟费挂个牌就了事，而要全方位服务、管理，否则搬起石头砸的是自己的牌子。”浙江有加利连锁超市负责人说，目前他们已在全国开出了772家连锁店，每个门店从盘下店面到商品上架销售，公司都派专业人员全程指导，做好统一配送、统一管理。
杨方乐对记者说，特许经营企业要做到良性健康发展，确立科学的管理体系至关重要。对于如何保护预付储值卡消费者权益，杨方乐认为，可以开设第三方资金管理平台，金华市成信消费服务有限公司去年就与中国工商银行成功签约银商项目（成信乾坤交易市场），目前已在许多省市设立32家加盟管理商务中心，拥有加盟代表2万多名、消费会员4000万名、网上商品2万余种、签约实体店2000多家、签约酒家1028家，年交易量达2万笔以上，交易金额达2亿元。
“特许经营企业应尽快向商务部门申请备案。”马更跃说，对不具备条件从事特许经营的，商务部门可没收非法所得，处10万元以上50万元以下罚款，未经备案或逾期不备案的可分别处1万元以上5万元以下罚款、5万元以上10万元以下罚款。
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