数字城管绩效评价数据量化分析要点由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“智慧城管大数据分析”。
数字城管绩效评价数据量化分析要点
按照“巡查发现网格化,网格管理精细化,业务执行标准化,绩效考评数据化,业绩考核应用化”的要求,提出以下绩效评价分析相关思路。
一、问题成因查找
(一)体制保障:一是城市管理需要管养分离和社会化服务的有哪些?二是引导群众自治,激励群众自制,让管理对象自己办好自己的事;三是明确市、区两级城市管理职责的分层、分级责任,以及数字城管各中心之间的工作关系。
(二)机构人员:是否因事、因工作量设岗、定人,基层岗位是否得到充实,避免基层事多人少,入不敷出。
(三)工作职责:职责分工是否明确,管理、处置是否责任分明;事权清单是否建立,是否权责相当;是否还存在推诿扯皮、以罚代管的地方。
(四)制度与标准:建立健全管理制度,使之涵盖城市管理的方方面面,解决管理依据不足,工作只能凭借一张嘴说,有时甚至难以自圆其说的现象。梳理量化现行规范性文件、标准以及管理规定,在哪些方面需要立、改、废?
(五)运行机制:梳理城市管理机构、相关主体间的关系,建立分级处置、隐患告警、应急处置机制,引入区域环 境乱点概念(连续两周的高发问题所在区域),推行街道、社区、单位、居民联动处置与社区自治相结合的二级闭环管理模式,对工作主体、过程、绩效、规范标准、趋势预测等进行评价。
一是对各主体联动处置的流程节点怎样设计?主体间上下左右衔接怎样实现?二是流程是否接受内部和外部监督?具体措施有哪些?三是对那些不管用或收效甚微的老办法进行清理,改进流程运转的效能。
(六)经费保障:在资金投入方面向城市管理倾斜,加强基础设施配套完善,以完善的基础设施彰显城市管理水平,确保预算按需编制,业务费随事转。
(七)环境制约:将城市管理内容全面细化,并且科学确定相应的责任单位,改变城市管理对象不清、无序的现状。
基础设施建设是否到位?部件、房屋等的属性数据是否准确、齐全?查阅数据的渠道都有哪些?怎样联结这些渠道并实施?
(八)信息交换与共享:加强城市管理信息的动态管理,及时传递、登记。通过信息对称的实现,随时掌握城市的现状,及时预防、处理城市管理中发生的问题,力争做到对问题的事前控制,降低管理成本、管理风险。
一是哪些方面存在信息不对称,造成了什么困难,是什么原因;二是各方对数据交换与共享的具体需求是什么,并 建立各部门的信息交换与共享名录、清单;三是利用什么渠道方式(工作流、表单、图示分布、大屏显示、热线呼叫、短信、微信、网站、平台、会议等)实现信息互通?
(九)成本效益分析:一是找出、找准问题发生的源头和成因(如沿街商铺区装修垃圾夜间乱倾倒问题),了解和掌握问题产生的相关要素,即何人(单方还是多方),何时,何地,何种目的、动机,何种工具(手段),何种后果,如何实现的?得到哪些非正当收益?二是分析问题发生的成本有多高?成本构成有哪些(包括时间成本及其他费用)?三是下一步在哪些方面可约束管理对象并促其守法?如何增加违规成本(诚信惩戒)?
(十)网格管理:将城市意象五要素(道路、边界、区域、节点、标志物),以及城市管理部件、社区、企事业单位、地名等要素,通过单元网格直接建立地理位置关系。
一是建立多元化责任共担型的网格管理机制,明确责任单位的权力边界,以及哪些事项需要责任共担?二是梳理管理对象目录清单,主动向公众发布管理对象的周期动态信息。三是通过网格数据(巡查、热线、舆情三大渠道,以及审批、管理、处罚、协调、督办等相关节点)的信息采集和数据积累,做到信息双向交换,共享信息。
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