周口市基层党风政风监督检查机制实施细则由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“党风政风监督检查记录”。
周口市基层党风政风监督检查和责任追究
实 施 细 则
第一章 总则
第一条 为建立健全基层党风政风监督检查机制，促进基层党员干部转变作风、廉洁履职，根据《中国共产党党章》《中华人民共和国行政监察法》《中国共产党党内监督条例（试行）》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》和市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》等有关规定，结合周口实际，制定本实施细则。
第二条 监督检查应当坚持以下原则：
（一）依纪依法，客观公正；
（二）纪委主导，部门参与；
（三）依靠群众，发扬民主；
第三条
本实施细则所指监督检查对象包括：乡镇（街道）党委、政府（办事处），行政村（社区）党组织、村民（居民）自治组织和集体经济组织；乡镇党政领导班子成员、人大主席团负责人、站所负责人，行政村党组织领导班子成员、村民委员会成员；乡镇和站所其他工作人员，集体经济组织负责人、党组织领导班子成员，村民小组负责人等。
农田保护规定进行审批或建设；
（三）侵占、截留、挪用、挥霍或者违反规定借用基层集体财产或者各项强农惠农资金、物资以及征地补偿费等；
（四）违反规定干预、插手村级组织选举或者集体资金、资产、资源的使用、分配、承包、租赁以及基层工程建设等事项；
（五）违反规定扣押、收缴群众款物或者处罚群众；
（六）对发现的严重侵害群众合法权益的违纪违法行为隐瞒不报、压案不查；
（七）其他滥用职权，侵害群众合法权益的行为。第六条 乡镇领导班子和基层站所负责人及工作人员利用职务之便、谋取不正当利益的行为：
（一）索取、收受或者以借为名占用管理、服务对象财物，或者吃拿卡要；
（二）在管理、服务活动中违反规定收取费用或者谋取私利；
（三）用公款或者由村级组织、乡镇企业、私营企业等管理和服务对象报销、支付应当由个人负担的费用；
（四）设立小金库，侵吞、截留、挪用、坐支公款；
（五）利用职权和职务上的影响为亲属谋取利益；
（六）其他利用职务之便，为本人或者他人谋取不正当利益的行为。
集体财产为他人提供担保，损害集体利益；
（二）违法违规发包集体土地、调整收回农民承包土地、强迫或者阻碍农民流转土地承包经营权，非法转让、出租集体土地，或者违反规定强制调整农民宅基地；
（三）在政府拨付和接受社会捐赠的各类救灾救助、补贴补助资金、物资以及退耕还林款物、征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、挪用、侵占，或者弄虚作假、优亲厚友；
（四）在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包、宅基地使用安排以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转等经营活动中暗箱操作，为本人或者他人谋取私利；
（五）违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，加重村民负担，或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费。
第十条 村党组织领导班子成员和村民委员会成员及其他村组成员在村级事务管理中滥用职权、损公肥私的行为：
（一）采取侵占、截留、挪用、私分、骗取等手段非法占有集体资金、资产、资源或者其他公共财物；
（二）在计划生育、落户、殡葬等各项管理、服务工作中或者受委托从事公务活动时，吃拿卡要、故意刁难群众或者收受、索取财物；
（三）违规无据收（付）款，不按审批程序报销发票，或者设立小金库，隐瞒、截留、坐支集体收入；
（四）以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国
其提供便利条件；
（四）违反计划生育政策或者纵容、支持他人违反计划生育政策等。
第三章
组织实施
第十三条 基层党风政风监督检查工作，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。各级纪检监察机关协助同级党委、政府或者根据职责依纪依法开展监督检查工作。
第十四条 各级党委和政府应当结合本实施细则的贯彻实施建立健全农村基层党务公开、政务公开、村务公开和办事公开制度，财政、审计、农业、民政、信访等部门和村务监督委员会应当切实履行监督检查职责，推进农村基层权力运行公开透明。
第十五条
县、乡两级党委、政府应畅通群众诉求反映渠道，及时受理和解决群众利益诉求，达到信访举报受理全覆盖。乡、行政村应结合信访窗口、基层便民服务中心、网络化管理等机构和机制，设立党风政风专项信访举报接待点，专门接待和受理群众对基层党风政风监督工作的投诉和举报，乡镇纪委每天明确专人负责日常轮换接访，设立并公布举报电话和电子邮箱，并对案件线索进行排查初核，按拟立案、初步核实、暂
领导班子民主生活会和述责述廉会议；
（三）受理群众来信、来电、来访、网络曝光等；
（四）召开座谈会、个别谈话；
（五）调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；
（六）民主测评、问卷调查；
（七）明察暗访或者走访调研；
（八）组织互查互访；
（九）对专业性较强或者特别重要问题的了解，可以商请有关职能部门或者专业机构予以协助。
第十九条 村党组织和村民委员会应当依据本实施细则切实履行以下职责：
（一）完善村规民约，建立廉政承诺制度，健全监督制约机制，保证本实施细则的贯彻执行；
（二）健全党组织领导的村级自治机制，对村级重大事务实行村党组织提议、村党组织和村民委员会商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议，决议内容和实施结果应当公开；
（三）建立健全党务公开、村务公开和财务公开制度；
（四）将贯彻执行本实施细则的情况作为民主生活会对照检查、年度述责述廉和民主评议的重要内容，接受党员和村民的监督。
第二十条 村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构
（四）对发现的违纪违法问题，依纪依法处理。
（五）对查处的基层党员干部违规违纪违法典型案例处理情况及时通报曝光。
第二十三条 年度监督检查情况应当形成报告上报上级党组织和纪检监察机关，纳入年度作风建设和反腐倡廉建设检查考核内容，领导干部考核结果存入个人廉政档案，并通报组织人事部门。
第二十四条
监督检查结果按照组织程序反馈给被监督检查单位和个人。被监督检查单位应当及时召开领导班子会议和专题民主生活会，认真剖析研究，提出整改方案和工作计划，并认真进行整改落实。
第二十五条 对监督检查主体党组织决定的事项，同级纪检监察机关应当依据干部管理权限和归口管理、各司其职的原则，按照以下途径移送交办或转办：
（一）对涉及执行党的路线方针政策、党风廉政建设责任制、事关改革发展稳定等方面的重大问题，移交被监督检查党组织或者有关主管部门处理；
（二）对被监督检查领导班子及其成员涉嫌违纪的问题，纪检监察机关依照有关规定严肃处理；
（三）对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题，移交同级组织人事部门处理。
相关职能部门对于移交或者转交事项应当高度重视，认真
1给予相应的党纪处分。
涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第二十九条 村民委员会成员和其他村党组织成员有本实施细则第二章所列行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予诫勉谈话、责令公开检讨、通报批评、取消当选资格等处理或者责令其辞职，拒不辞职的，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》和其他法律法规的规定予以罢免或处理。
对其中的党员，应当追究党纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第三十条 基层干部违反本实施细则获取的不正当经济利益，应当依法予以没收、追缴或者责令退赔；给国家、集体或者村民造成损失的，应当依照有关规定承担赔偿责任。
第三十一条 村党组织领导班子成员和村民委员会成员受到上述条款处理的，由县（市、区）或者乡镇党委和政府按照规定减发或者扣发绩效补贴（工资）、奖金。
第三十二条 村党组织领导班子成员和村民委员会成员中的党员因违反本实施细则受到撤销党内职务处分的，或者受到留党察看处分恢复党员权利后，两年内不得担任村党组织领导班子成员；被责令辞职、免职的，一年内不得担任村党组织领导班子成员。
3第三十七条 本实施细则由周口市纪委、监察局负责解释。第三十八条 本实施细则自发布之日起施行。
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