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阳光换届，换来农村和谐新气象
眼下，新一轮乡、村换届选举已拉开大幕。新一届乡村领导班子建设，成为群众关注的焦点。选好选优配强班子，成为广大群众的热切期盼。
事实上，“阳光换届”究其核心是依法公开进行民主选举，是产生新一届乡村班子一项政治活动。去年，我市开展了阳光村务工程建设，效果显著，尤其是以“三资管理”为主要内容的村级事务流程化、规范化建设全面实行，不仅实现了乡村事务管理透明化，也实现了效益最大化。坚实的阳光村务工程实施，为乡村“阳光换届”选举奠定了坚实的工作基础。
阳光换届，实现民主政治最大化，进一步促进干群关系和谐。由于历史原因，过去广大群众参政意识不强，乡村权力监督不够，引发干群矛盾是很多的，甚至是深刻的。如今，广大群众关注的是优选那些年富力强、为官清廉、开拓进取的干部进入乡村领导班子，群众给予很高的期望值。希望新一届班子向心力、凝聚力更强，能够把握时代脉搏，改革创新，带领广大广大群众科学发展的集体。这样的集体，群众拥护、爱戴，选出的干部群众支持。“阳光换届”，只有严格遵循选举程序，用合法的程序保障选举的公正，才能确保选出让党和群众满意的领导班子。这不仅是一个“多”中选“少”，“好”中选“优”的过程，也是一项强基固本的民主政治建设，更是融洽干群关系的重要基础。阳光换届，真正把选举权、知情权、决策权和管理权交到群众手中。坚持公开、公平、公正原则，通过选举，把有本领、真心实意为群众办事的人选进各级领导班子。由群众选举产生的干部，应是德才兼备、年富力强，体现群众意愿，代表群众利益，带领群众发展生产，为群众谋福祉。“阳光换届”重在“阳光”，关键在程序，是法定程序、公开透明进行。严格组织程序，群众选举权有保证。在村（居）委会换届选举过程中，严格按照《村（居）民委会组织法》的要求，遵循公开、公平、公正原则，通过选举，把有本领、真心实意为群众办事的人选进来。丰富公开内容，群众知情权有提高。在农村，财务管理、土地承包、土地开发、上级补助、救济款发放等都是热点、难点问题，只有各项工作在“阳光”运转，才能被群众知晓和支持，才能有效化解各方面矛盾。扩大民主管理，群众决策权有保障。“阳光换届”是“阳光村务”过程建设的前提和保障，如同农村“一事一议”，群众的事群众议、大家的事大家管，既能提高农民参与决策的积极性，又防止不参与决策和盲目决策的现象。围绕“农村财务、村级事务、村班子建设”三个关键环节开展换届工作，群众“自我管理、自我服务”目标就能实现。
阳光换届,促进农村党风廉政建设，营造风清气正的和谐环境。换届的核心是选举，依法选举，民主选举，阳光选举，其结果更符合民意，提高党和政府选人用人公信度，从源头上推进了阳光村务工程建设。事实上，我市以农村集体“三资”代理服务核心，村级事务流程化管理、村务监督委员会制度的建立，有力地规范了农村基层权力运行，公开透明、便民利民、勤政廉政的村级事务决策管理监督机制，有力地解决了管理不规范、监督不到位、群众不明白等引发的突出矛盾和问题，保障农村改革、发展与稳定，有效推动农村党风廉政建设的深入开展。
阳光换届，关键在换届工作程序的合法性和纪律的约束性。坚持公开、公平、公正用人，就要依法依规办事。要严格按照《党政领导干部选拨任用工作条例》和《村（居）民委员组织法》规定要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，保证换届工作风清气正。严格执行中央有关规定，严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁违规用人和严禁干扰换届等“5个严禁17个不准和5个一律”工作要求，积极营造风清气正的选举环境，实现阳光选举，选出让百姓满意和组织放心的领路人，实现基层政权的平稳过渡。
乡村换届选举工作是基层民主实践的一件大事，其根本在于把权力归于人民，是落实群众的“知情权、参与权、监督权、选举权”一项政治任务，真正实现“民选、民评、民作主”。在选好干部、配强班子同时，要保持农村社会大局和谐稳定，把扩大民主、鼓励有序竞争与加强党的领导有机结合起来。按照相关法律、法规和各项纪律开展工作，各项程序公开、透明、公正。要敢抓敢管敢负责，及时化解矛盾，勇于破解难题，以党的优良作风影响民风，推动换届选举工作有序开展，达到群众和组织“双满意”的目标。
当前，各地换届选举陆续展开，实施“阳光换届”必将选出人民满意、组织放心的领导干部，选出团结向上、心系人民的好班子，对于加强农村基层组织建设为重点内容的强基固本工程，以及十二五规划的顺利实施提供了坚强的组织保证。(郭登安)
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