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先有“公开”后有“公平”“公正”
据媒体报道,中国人民大学研究生陈再雄通过了上海市司法局的招聘面试和笔试后,却因眼睛近视超过600度被拒绝录用。司法局称做出此决定依据是未向社会公开的《公务员体检标准》。陈在雄认为这属于歧视,向司法部提出行政复议并获受理。而该市人事局和司法局相关人士却如此解释:《公务员体检标准》为内部文件,不对外公开,我们内部掌握,但肯定保证公平、公正。连招录规则都不对外公开,还能“保证公平、公正”,真是天大的笑话。知情权都得不到保障,“保证公平、公正”根本就无从谈起。招录规则不公开,只会导致暗箱操作和腐败行为。
笔者几年之前从一所重点师范大学毕业后,曾满怀热情地回到家乡江苏某县级市参加教育局举行的教师竟聘考试。在动员大会上,教育局有关领导慷慨激昂地表示,将本着“公开、公平、公正”的原则开展好这次竟聘活动。然而笔者向教育局工作人员咨询有哪些学校提供了哪些职位供参与者竞聘,以及一共有多少人参加竞聘,却被大声呵斥“这些凭什么要告诉你”,而竟聘完了,也无从知道自己的分数和结果。失望之余,笔者只好去了外地工作。
其实,类似的“不透明”现象在现实生活中并不鲜见。如有的通信公司只提供长话和网话资费的查询,却对通话量占较大比例的市话资费查询不予支持,市民也无从知道具体资费标准。不少地方的乡镇干部在公开场合口口声声减轻农民负担,却将有关法规和文件的内容向群众隐瞒,群众对于收费项目哪些合法哪些不合法仍一头雾水。
当然“公开”常常也有可能是假公开。虚假的 “公开”甚至成为某些官员沽名钓誉的幌子。据媒体报道,2003年河北省曲阳县教育局“公开”竞聘中小学副职,在开展竟聘活动的短短半个月的时间,教育局长郝成学的存款就增加了60多万元。鬼子知道曲阳县教育局搞了一次怎样的“公开”竞聘活动,恐怕其具体过程只有局长大人自个儿才清楚。
信息公开是打造现代服务政府的前提,而知情权是法律赋予公民的一项基本权利。只有群众的知情权得到更大的尊重和保障,政府行政事务和公共信息才会更多地向群众公开,才能保障更多的公平和公正。
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