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海勃湾区地税局
党务、政务公开工作实施方案
为了进一步加强我局党的建设和其他各项工作的高效开展，按照区委区政府和市局相关工作要求，结合我局工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照自治区地税局、乌海市地税局和海勃湾区党务、政务公开工作的总体部署及要求，结合我局实际，以巩固公开成果，规范公开要求，深化公开内容，创新公开形式，突破公开重点，提高公开水平为目标，进一步提高党组各项工作透明度，进一步提高地税部门执法权和行政事务管理权运用的透明度，推动全局勤政廉政建设，为促进海勃湾区经济社会又好又快发展做出新贡献。
二、基本原则
（一）服务发展大局。紧紧围绕海勃湾区改革发展大局和全局税收工作中心，充分调动党员和广大群众创新创业的积极性，努力营造科学发展和加强发展的良好环境，提高各项工作的效率、效能和效益。
（二）依法依纪原则。按照宪法，有关法律、法规以及党章，党的方针政策和其他党内法规，依法依纪进行，努力使公
开工作逐步走上规范化、制度化轨道。
（三）真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，落实《中国共产党党内监督条例（试行）》等规定的有关监督制度，坚持实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信，结果公平公正。
（四）注重实效原则。科学把握公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强公开的针对性和实效性。既方便群众知情参与，又保障党员干部的民主权利，采取合适的公开方式，讲求形式和效果的统一。
（五）积极稳妥原则。推行公开，既要积极推行，大胆实践，勇于创新，又要科学安排，规范操作，注重实效，有序进行。要善于研究新情况，新问题，在实践中不断完善提高，扩展深化，不断加强制度建设，实行长效管理。
三、公开内容
凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，都要全面公开；凡属广大干部群众关注的我局重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密的，都要予以公开。凡属纳税人关注的税收政策，都要予以公开。具体公开内容如下：
（一）全局和中心工作：包括局党组关于税收工作及征管改革的重大决策、决定、决议，党组织任期目标、阶段性工作重点和完成措施，涉及解决全局职工群众利益的重要措施等。
（二）思想政治建设：包括中心组、党支部学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况，年度党建主题活动安排，群众性精神文明创建活动实施计划等。
（三）组织建设：包括领导班子成员工作分工、工作职责，机关各科室、各税务所的职能，党支部的职责，党组民主生活会和整改情况，支部活动开展情况，党员队伍基本情况，党员领导干部年度考核民主测评情况，干部选拔使用情况，党组织选举情况，党费收缴、使用、管理情况，入党积极分子培养和新党员发展情况等。
（四）作风建设：包括贯彻“两个务必”和执行“四大纪律、八项要求”、“社会主义荣辱观”情况，重要情况通报和报告情况，党员领导干部述职述廉情况，领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况，维护群众利益情况，干部职工评先奖惩和为群众办实事情况，党员领导干部违纪违法案件查处情况，领导班子成员结对帮扶、信访接待安排，党风廉政责任制落实考核情况等。
（五）制度建设：包括党内制度规定的各项办事程序和工作要求，改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理和干部人事制度改革情况等，行政执法（管理）责任制等党务、政务、业务、事务方面的规章制度。
（六）税务执法：包括办税程序、服务承诺、减免税政策、税种税目税率、定额核定，年度税（费）计划、税务违章处罚，纳税人的权利和义务、税务人员的行为规范等。
（七）行政管理：包括基本建设情况，大宗物品采购情况，财务收支等情况。
（八）本局范围内，党员、群众认为有必要公开但不涉及党内秘密的其他事项。
四、公开时限
公开的时间要与公开的内容相适应。规定性工作要定期公开，一般每季度或半年公开一次；阶段性工作一般应在阶段工作完成后及时公开；临时性工作要随时公开。
五、公开形式及责任单位
以办税厅电子大屏幕和门户网站上为主要公开方式，充分利用广播、电视、报刊和电话等公开形式。公开的具体形式及要求为：
（一）在门户网站将所有需要公开的内容（包括：工作职责、领导分工、税费种介绍、办税程序、公务员行为规范、社会主义荣辱观，机构示意图等）予以公开，由办公室负责。
（二）通过电子显示屏公开税收政策、纳税指南，纳税人定额核定情况，违章处罚情况，日常通知通告等，由信息中心负责，税政科、计统科和纳税服务中心提供内容。
（三）编发《海勃湾区地税局党务、政务公开信息》，由办公室负责。
（四）通过广播、电视、报刊等新闻媒体和服务热线将有
关税收政策信息予以公布宣传，由管理科和税政科负责。
（五）对财务收支、短期工作计划、大宗物品采购、基建情况等需要对内公开的内容通过公文系统、通报、信息等形式予以公布，由办公室负责。
（六）对人事任免、党组织建设等情况进行公开，设立党务、政务公开工作热线电话，号码为：20683512033177。由办公室、人监科、党支部负责。
六、工作要求
（一）加强领导，提高认识。实行党务公开是加强党的建设和政权建设、落实党风廉政建设责任制的一项重要内容。要充分认识此项工作的重要性，将其摆上重要议事日程，采取有力措施，把党务公开工作扎实抓紧抓好。
（二）立足实际，注重实效。搞好党务公开工作，一定要注意从推动我局工作实际出发，确立公开的基本思路、内容方式和工作机制，完善公开内容，禁止搞形式、走过场。
（三）建章立制，规范党务公开工作。一是要建立领导工作制度和责任制度；二是要建立公开项目集体讨论制度；三是要建立聘请党务公开监督员的制度；四是要建立实行实名举报反馈制度。
（四）通力合作，搞好保障。局机关各科室、各基层税务所要大力支持、同力合作，为党务公开提供必要的开展工作条件，安排一定的人力、物力，使党务公开工作顺利开展。
（五）强化日常监督检查。要定期不定期对党务公开工作落实情况进行检查和调研，确定推行党务公开工作的示范点，不断总结推广典型经验，充分发挥典型的示范带动作用，全面推进党务公开工作的深入开展。
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