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牢固树立自觉实践 以人为本、执政为民理念
周强
胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上强调指出，只有坚持以人为本、执政为民，我们党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能蓬勃发展，必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中。我们要认真学习、深刻领会，牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民理念。
一、深刻认识坚持以人为本、执政为民的重大意义 以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。在新的历史时期，我们要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，有效应对各种风险和挑战，加快推进科学发展、富民强省，必须始终坚持以人为本、执政为民。
（一）坚持以人为本、执政为民是密切党同人民群众血肉联系、巩固党的执政地位的必然要求。政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。历史经验深刻表明，一个政党、一个政权，其前途命运最终取决于人心向背。我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。我们党自诞生之日起，就把全心全意为人民服务作为根本宗旨，无论是在革
工作中去，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，我们的各项工作才能获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，富民强省的宏伟事业才能蓬勃发展、不断前进。
（三）坚持以人为本、执政为民是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的必然要求。这些年来，省委、省政府认真实践以人为本、执政为民，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，大力实施为民办实事工程，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了显著成效，人民生活水平不断提高，公共服务更加完善，社会大局和谐稳定。但也必须看到，湖南是人口大省，保障和改善民生的任务仍然繁重，社会保障、教育、医疗、住房等一些涉及人民群众切身利益的实际问题还需要下大力气解决。同时我们正处在大发展大变革大调整的关键时期，影响和制约改革发展稳定的因素很多。特别是随着经济全球化、社会信息化加速发展，国际问题和国内问题相互影响，虚拟社会与现实社会相互作用，历史遗留矛盾与发展中的新矛盾相互交织，维护社会和谐稳定的任务更加艰巨。积极应对各种困难和挑战，必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到各项工作中，时刻把人民利益放在第一位，不断加大保障和改善民生的力度，让改革发展的成果更多更好地惠及人民群众，从根本上化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。
众一时不理解的决策，要主动把实际情况和工作设想向群众讲清楚，做好群众思想工作，争取群众支持，决不可蛮干硬干。四是要建立决策失误纠错机制和责任追究制度，对脱离实际、违背民意、损害群众利益的决策行为，要坚决制止和纠正。
（二）要在推动又好又快发展中贯彻以人为本、执政为民。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，必须以又好又快发展作为坚实基础。当前湖南的省情和发展的阶段性特征决定了又好又快发展是我们解决一切问题的“总钥匙”，也是最大的以人为本、执政为民。要坚持以科学发展、富民强省为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面推进“四化两型”建设，加快建设创新型湖南、数字湖南、绿色湖南和法治湖南，着力推动又好又快发展。一是要着力推进优化发展、创新发展、绿色发展、人本发展，不断增强发展的全面性、协调性、可持续性，实现发展的速度、质量、效益的统一。二是要始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，既着力推进加快发展，做大经济总量，努力做大“蛋糕”，转方式、调结构，努力做好“蛋糕”；又着力推进收入分配制度改革，努力分好“蛋糕”，增加城乡居民收入，维护社会公平正义，提高人民群众的幸福指数。
（三）要在严格依法依规办事中实现以人为本、执政为民。法律法规和政策是最广大人民根本利益和意志的集中体现，是规范人们权利和义务的基本分界线。对公职人员而言，法律法
权益作为各级党委和政府的一项重要职责，落实到改革发展稳定各项工作中去，落实到广大党员干部的思想和行动中去，落实到关心群众生产生活的具体措施中去。二是要正确处理国家利益、集体利益、群众利益的关系，正确处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体切身利益的关系，统筹兼顾各方面群众的关切。三是要不断满足人民群众多方面的需求，尊重人民群众在政治、经济、文化、社会等各方面的权利，保障人民群众在就业、收入、财产、教育等方面的合法权益，努力为不同群体、不同社会阶层创造平等发展机会。四是要健全党和政府主导的维护群众权益机制，健全群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，落实领导干部定期接待群众和联系群众制度，加强和改进信访工作，实现维护群众权益工作的制度化、规范化和经常化。五是要牢牢抓住征地拆迁补偿安置、惠民政策落实、涉法涉诉等涉及群众权益的实际问题，加大工作力度，及时发现、妥善处理由各种利益冲突和损害群众利益问题引发的矛盾纠纷，严厉查处各种损害群众利益的违法违纪案件，让群众实实在在感受到党和政府维护群众权益的实际成效。
三、着力推进以人为本、执政为民落到实处
贯彻落实以人为本、执政为民是重要的政治责任和政治任务。各级各部门要采取有力措施，积极探索完善长效机制，确保以人为本、执政为民的各项要求落到实处。
干部要做以人为本、执政为民的表率，着力纠正不切实际、不顾民力、急功近利的决策，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题。二是要以“深入一线、服务群众”为主题加强基层干部队伍作风建设，促使广大基层干部转变工作理念，解决办事不公、作风粗暴等问题。三是要坚持把治理庸懒散等问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，促使基层干部始终怀着对人民群众的深厚感情帮助群众解决好生产生活中遇到的各种难题。广大基层干部要以身作则，做给群众看，带着群众干，提高宣传群众、组织群众、服务群众的本领，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。同时，要理解基层工作的困难、体谅基层干部的艰辛，真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，激励他们不断为党和人民作出新的业绩。
（三）建立和完善以人为本、执政为民的制度保障。各级各部门要围绕落实以人为本、执政为民要求的重点任务，加强对各项具体工作的组织领导，结合本地本单位实际，研究制订落实措施和办法。一是要探索和完善以人为本、执政为民的评价机制，建立和完善责任制、查究问责、舆情应对和处理的相关工作机制，将以人为本、执政为民的理念具体化。二是要找准工作着力点，对现行的文件、制度、管理措施等进行全面清理，不符合要求的要立即废止，不完善的要加紧完善，还是空白的领域要抓紧建立相关制度，尤其是对那些损害群众利益的
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