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违纪问题屡禁不止的对策及建议
针对违纪问题屡禁不止,应当从深化认识、强化教育、强化监督、前移关口等多方面人手,坚持放眼长远,既治标、更治本。
1、加强教育,增强遵纪守法意识。违规违纪问题产生大多数是人为故意的。对领导干部,要从对党的事业和人民利益负责的政治高度,从保护和关心干部成长的人性化角度,加强干部廉政教育和法纪培训,增强干部的法律意识和法制观念,提高依法行政、依法办事的水平和能力。要进一步完善领导干部廉政教育谈话制度,任前要谈话,任中更要谈,形成制度。任职培训要增强财经法纪的内容,剖析反面典型案例,使领导同志知道哪些不可做,做了会有什么后果。对财务人员,要加强职业道德教育和业务素质培训,提高政策水平和业务能力。扩大财政代理做账的范围,增强监督的独立性。
2、2、前移关口,加强任前任中审计。坚持一切从实际出发,前移监督“关口”,实行任前、任中审计为主,离任审计为辅。该做法我市已于今年开始试行。它的好处集中体现在两个方面:一是能够更好地对领导干部进行监督与管理,克服对领导干部经济责任审计“整改、纠正为时已晚”等现象、“对免职、退休等任后经济责任审计实质性不强”等现象。二是能够更好地利用经济责任审计成果。经济责任审计作为考核干部的重要组成部分,能防范提拔选用干部的风险,推动廉政建设,惩治腐败,而要达到这些目的,更应该加强任前、任中审计,变化离任审计。
3、健全制度,完美监督制约机制。针对违规违纪问题屡禁不止、先查后犯的现状,要从制度入手,狠抓源关治理,不断健全法规制度,使其具有针对性和可操作性。重点是进一步健全和完善违规违纪责任追究制度,尽管国家在这方面已有大量规定,但多数是“大框框”,可操作性差。各地对单位及领导干部违规违纪问题,多半是党纪政纪约束,到后来往往是大事化小,小事化了,违规违纪的风险不大,成本较低,要在现有制度的基础上,制定严格、具体的定性标准和依据,同时制度严厉的处罚和追究责任的措施,形成完善有效的制度制约机制。
4、加强配合,形成联运监督合力。领导干部权力监督工作,是一项涉及面广、工作难度大的系统工程,必须坚决贯彻执行《党政领导干部选拔作用工作条例》,形成党委统一领导,党政齐抓共管,各司其责的干部监督机制。要对领导干部实现全方位,多渠道的监督,形成全方位,多层次的监督网络和体系。做到领导干部权力延伸到哪里,监督工作就触及到哪里,将干部监督纳入法制化、规范化和制度化的运行轨道。要充分发挥经济责任审计联席会议制度的作用,完善协查协处制度,在经济责任审计过程中,发挥纪委、监察、检察院、组织、人事、财政等部门的职能优势,做到集中优势,整合力量,共同研究确定审计对象、审计实施方案,相互沟通了解被审计领导干部的情况,研究解决工作中遇到的重大问题、督促审计结果的动用和审计决定等,实现信息资源共享和监督权力互补,形成全方位监督合力。
5、强化监督,促进经济健康发展。再好的制度如果得不到有效执行,就如果废纸一张。要使制度真正落到实处,离不开监督检查。要建立预警机制,构建分工明确、责任具体、协调配合的监督检查体系。做好日常动态监督,对违纪违规问题较多、性质严重的单位,要重点检查、跟踪监督。对掌握资金量大,绝不留监督盲点和空档。同时,要加大处罚力度,对明知故犯、屡查屡犯的单位和相关责任人,施以重典,严加查处,处一儆百。唯有这样,才能减少违规违纪问题的产生,净化经济环境,保障国民经济快速、健康发展。
违纪问题屡禁不止的对策及建议针对违纪问题屡禁不止,应当从深化认识、强化教育、强化监督、前移关口等多方面人手,坚持放眼长远,既治标、更治本。1、加强教育,增强遵纪守法意识......
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