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申论万能宝典摘录
注意写作的几个误区
1.申论取得成功的关键是用材料说话。必须把材料消化到九成熟。
2.申论考试不是个性化的考试，而是标准化和程序化的考试。老师每天阅卷无数，必须遵循一定的标准和程序，选拔的人才是讲求中庸之道的人。所以思想偏激，错位的文章会低分。
3.现代申论有沉稳厚重的风格，在申不在论，重点是对案例和材料提出的问题阐述观点，论述理由，合理的推论材料与材料及观点与材料之间的逻辑关系，把问题阐述清楚，并提出解决办法，千万要避免重议轻申。
4.主要考察概括内容，合理推论材料之间的逻辑关系和提出解决方案的能力。
5.写作要力避学术化的倾向。
申论的本色：
顶天立地=国家政策最前沿＋脚踏实地的解决实际问题。用全面发展辨证的眼光看待问题。
1.高： 用党的理论和政策武装自己，站在国家的立场上，把社会问题上升到理论高度。
2.大： 必须通过系统的方案和配套的措施才能彻底的解决问题，不能局限于某一条具体的措施，要善于升华材料，从宏观上把握事物，在确定文章主题是要善于归纳和提炼宏观的主题思想，比如《应对突发公共时间的关键在于科学发展》等题目容易得高分。
3.全：用平和中庸的风格来写文章，思维要周全，利用辩证法的原理：比如，原因是经济政治文化等方面的，评价事件要看到问题的表象和实质，提出解决问题的方案，既要克服弊端，又要发扬成绩等等。
4.实：防止大而空，充实，即分析问题和提出对策要具体可行，立足材料，模块化运作；真实就是要结合和联系实际。
5.精：语言精炼，防止罗索，表达规范，不能随意更改政府政策的正规表达方式，总之，要模仿半月谈和政府文件报告的写法。
评分的标准
一二部分按条给分，减去错别字。议论部分观点正确，鲜明，逻辑严禁，分析细致，对策合理且具有较强的可行性。
考试的准备
1.申论考试实际上是一次模拟的日常准备工作。
2.半月谈开篇文章半月评论大都是很好的申论范文，具有重要的借鉴和模仿价值。
3.最大的困难就在于规范的语言表达上，要像学习英语一样，通过熟读，甚至背诵半月评论等申论写作范文来培养语感。
4.真题一定要精做，把答案认真的写出来，模拟题的最大功能就是熟悉热点问题。
应试技巧：
吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，原因，现状，对策。
分析材料的时候要问自己五个问题：
1.材料反映的主要问题是什么，2.材料与材料之间的逻辑关系如何
3.问题的表现是什么，4.问题的根源是什么，5.对策是什么。
阅读的基本套路：一勾二概三分类。三遍四步法，用30－40分钟。
第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句， 首尾句原则
关联词原则
常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。
第二步：概括段落大意。
一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料重的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。特别要注意的是典型现象，事例和图表。
第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。
横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。
纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。
第四步：概括主要内容
首先要注意给自己设定的身份。
主旨突出，应用万能模式。八股模式。P21
三遍四步法实施的好，你的考试就成功了一半。
提出对策的基本套路
第一步：利用矛盾的特殊性。找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。
因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。
1． 内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。
2． 利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。
3． 多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。
SWOT分析：优势，劣势（企业能够做到的），机遇，威胁（企业可能做到的）。
第二步：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。（内外因分析和多角度分析的写照）
领导重视，提高认识
加强宣传，营造氛围
教育培训，提高素质
健全政策法规，完善制度。
组织协调，形成机制。
增加投入，依靠科技。
加强监督，全面落实。
总结反思，借鉴经验。
具体措施和万能句式
1.领导重视，提高认识
实行一把手负责制
建立和完善引咎辞职制度
建立健全领导问责制度
把。。。纳入议事日程
加强对问题的调查研究，从源头上理清。。问题的来龙去脉。
增强。。的意识
倡导。。的理念
2.加强宣传，营造氛围
电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传。。提高广大人民群众对。。的认识。
舆论关注
实行典型示范
社会示范
在全社会营造关于。。良好的文化氛围
3.教育培训，提高素质
通过。。教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的。。素质
4.健全政策法规，完善制度。
建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对。。进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任。
激励制度
利益相关制度
分工制度
规则制度
惩罚制度
决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。
5.组织协调，形成机制。
形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制
预防应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制
组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等
建立完善各种监督机制
形成信息反馈机制
组织专家制定。。领域的实施细则。
6.增加投入，依靠科技。
在。方面，大力增加财政投入
增加对。。的财政和贷款支持
依靠。技术，解决。问题
7.加强监督，全面落实。
加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）
媒体监督，或舆论监督
领导或上级监督
建立完善系统严格的评价，考核的指标体系
加大整顿力度
违法必究，执法必严，：严厉查处和惩处责任人
发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。
有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）
对于一切忽视。。违反。。的行为，要大胆揭露，公开曝光，把。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。
十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权利的监督，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益
8.总结反思，借鉴经验。
总结。。的经验教训
借鉴国内外的各种先进经验。
必须注意矛盾的特殊性，具体问题具体分析，有的放矢，万能八条不是万能的，但没有万能八条示万万不能的。能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。
第三步 评估对策的科学性和有效性
1． 当试题反应的问题很多的时候，只有根据题目给定的角色，抓住一条主线，从不同的角度出发，涉及各个问题，才能提出标本兼治的方案。2． 对策的可行性，方案要能解决现实社会重存在的问题，由谁执行，执行步骤（怎样去执行），何时实施，在什么条件下执行，总之，要通盘考虑，尽量克服与之相悖的因素，切忌脱离世纪，坐而论道。
3． 对策要符合政府部门的职能。要合法。
论证写作的基本套路
三大要素：论点，论据，论证。
论点：
整体把握试题，从所获得的不同观点中选取最深刻的，最有现实意义的，最有利于自己发挥的一个作为论点。论点要有政治高度，看到事物本质，有预见性，概括，立场正确，态度鲜明，有创见
突出论点的方法有：将文章的论点摄制为题目，第一段概述材料，第二段单独成段，点名论点，每段分论点紧扣总论点展开，开头结尾照应总论点，最后一段总结总论点。要注意应该采用并列句，条件句等句型，灵活的语言，反复强调重申总论点的重要性，必然性和意义。
论据：真实，典型，全面，新鲜。包括具体或概括的事例，统计数字或图表，亲身经历，引经据典，公理规律等等。
论证
可采用例证，引证，理论论证（通过分析，判断等推理手段剖析事理，分析问题以揭示论点和论据之间的关系，分为因果演绎和多角度演绎，常用没有。。就。。），假设论证，比较论证（横向，纵向，对照），比喻论证，归谬论证。
三种结构，三段式是总的思路，P40页
1．提出问题：引用资料，开门见山。
2．分析问题：紧密结合材料，运用辩证法，重点论和两点论。由此及彼，由表象到本质，由微观到宏观，由特殊到一般。
3．解决问题：由条理，最好和前面的各个问题照应，涉及到相关部门职责的方案要体现各司其职，各尽所能，互相合作的精神。
五个得分突破点
提纲：标题 开头 每一段的开头和结尾 结尾
标题：必须是中心论点，或者反映中心论点，P42万能标题
开头：交代事件的缘起，揭示主题，谈主题的影响。有叙述式，引言式和设问式P44，模板。
结尾：概括总结，强调深化主题（或正或反翻新），提出希望或发出号召，上升到理论高度，一般可以纳入“科学发展－社会公正－和谐社会”的话语体系。万能句式P45。
过渡：
过渡段：在三个部分之间，可使文章层次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。过渡句：可以用于某个段落句首，总结上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示转折，或提出问题。
过渡词：转折词，连词。万能八条口诀：
1.领导重视、提高认识
2.加强宣传、营造氛围
3.教育培训、提高素质
4.健全政策法规、完善制度
5.组织协调、形成机制
6.增加投入、依靠科技
7.加强监管、全面落实
8.总结反思、借鉴经验
1.“循环经济”本质上是种生态经济，它要求用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动，特征是低开采低排放高利用，下列不属于循环经济做法的是：
A.退耕还湖，退耕还林
B.变单程式经济为循环式经济
C.变消耗型经济为休养生息型经济
D.变储备型经济为增长型经济
2.反诉：是指在已经提起的诉讼中，被告针对与原告有联系的行为，提起独自诉讼请求的行为，根据以上定义，下列行为属于反诉的是
A.原告起诉离婚，被告请求法院确认婚姻关系本来就是无效
B.原告起诉，要求被告按买卖合同交货，被告起诉供货商未能按时交货
C.原告起诉被告居住的房屋所有权是他的，被告请求法院让原告偿还欠款
D.老师起诉学生借钱不还，学生起诉老师剽窃
3.行为：指人们说的和做的，具有一种以上的测量度，可以被观察、描述和记录，受自然规律的支配，并对外界环境产生影响，可以是公开的、也可以是隐蔽的。据此，下列不是行为的是：
A.雨雨躺在婴儿床里大声哭闹
B.小军在屋里偷偷生妈妈的气
C.徐师傅拧下机油箱上的塞子
D.小明坐在计算机前给父母写信
4.实在判断：判断的最简单的形式，这里是肯定的或否定的表明某一单个的事物的某种一般的性质（肯定判断：玫瑰花是红的；否定判断；玫瑰花不是蓝的；无限判断：玫瑰花不是骆驼）。
不是实在判断？
A.地球绕着太阳做圆周运动
B.地球不是恒星
C.地球是圆的D.地球不是圆的
5.新闻侵权：是指新闻单位或者个人利用大众传播媒介以故意捏造事实或者过失报道等形式向观众传播内容违反或失实的新闻，从而侵害公民和法人的合法权益的行为。新闻侵权可分为刑事犯罪和民事违法行为。
前者主要是诽谤罪，指“捏造事实诽谤他人，情节严重”的行为，后者主要是指侵害著作权、肖像权、名誉权和隐私权。
以下不属于新闻侵权的是：
A.某电台为名不副实的增高产品“高尔宝”做广告，欺骗了很多消费者
B.某出版社经过鲁迅先生家属同意，再次修订出版《鲁迅全集》
C.某电视台大肆宣传包治百病的某种秘方药物，引来观众的阵阵声讨
D.某杂志未经刘翔本人允许，擅自将其在奥运会上的跨栏照片当作封面
6.行政相对人：是指在行政管理中处于被管理地位的公民、法人或其它组织。根据以上定义，下列哪个选项的表述是正确的：
A.某县检察院在向市建委申请批建职工宿舍楼时属于行政相对人
B.公务员李某对于其隶属的行政机关而言属于行政相对人
C.某公司在向市政府申请行政复议时属于行政相对人
D.公民甲在公证时属于行政相对人
7.受贿：国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。
根据以上定义，下面哪种是行为是受贿：
A.刘某想倒卖彩电，就托人找到电视机厂主管彩电批发的王某，送去10000元人民币，希望李某按批发价卖给他100 台彩电。郑某收到钱后交给了领导
B.甲是某厂财务主管，在给乙报销时，多报销2000元，事后与乙平分，二人各得1000元
C.卫某（女）因盗窃金店而被公安机关收审，贾某负责审理这个案子。卫某想让贾某帮助她，即以身相许，尔后贾某便利用自己的职权设法使卫某逃避了法律的制裁
D.王某主管某单位分房子，李某为了给他在该单位工作的儿子分得一套住房，就给王某送去价值5000元的厚礼，王某得到钱后给甲的儿子分了房子
8.半导体是导电性介于金属和绝缘体之间的物质。
按这个定义，下面说法错误的是：
A.某种溶液的导电性能不如金属，又不是绝缘体，所以，这种溶液是半导体
B.汞的导电性能大大小于铝、铜、铁等金属材料，所以汞是半导体物质
C.干燥的木块不导电，将木块弄潮湿后开始导电，但导电性能远不如铝、铜、等金属材料。有人说，“潮湿将木块由绝缘体变为半导体”的说法是错误的D.在纯结晶状态的硅中掺入某些元素原子后，会由不导电变为导电。但它在某一个方向导电比另一个方向容易些，而且导电能力受电压等外界因素影响大。这些导电性能不如金属，所以，硅是半导体物质
9.倾销：是指企业在国外出售商品的价格低于国内市场的价格或低于生产成本。根据这一定义，下列行为不属于生产倾销的是 ：
A.某地为著名的蔬菜生产基地，由于采用先进的科学技术和规模化经营，其生产的蔬菜的价格远远低于国外同类产品的价格
B.某国软件公司为了获得他国政府采购的定单，与他国同类软件竞争，以低于该产品在本国的销售价格投标
C.某企业在过内有较高的垄断地位和较大的市场份额，但质量不如国外同类产品，为了抢占国际市场，该企业以低于成本价的价格在他国销售
D.某国以低于产品生产正常的价格向他国销售新闻纸
10.医疗事故：凡是在诊疗、护理工作中，因医务人员诊疗、护理过失，直接造成病人死亡、残疾、器官组织损伤，导致功能障碍者，称之为医疗事故。
根据以上定义，下面哪一种情况属于医疗事故？
A.丁某既往无药物过敏史，近日因发热在急诊观察室输注某种免皮试抗生素，输液过程中出现精神异常，不语，不认识亲人，行为怪异，冲动
B.某出租车司机肇事后逃离现场，被撞者身无分文被周围群众送至附近某医院急诊，因患者无现金支付并且医院抢救设备不足，医院拒绝收治该病人，结果患者在转院途中因大失血死亡
C.小李是实习医师，一天在紧急抢救病人时，没有向上级医师请示，擅自盲目处理，险些造成病人生命危险，幸亏上级医师及时发现更正，病人才脱离危险
D.于某因急性阑尾炎在某大医院由张医生主刀进行阑尾切除术，术后住院期间无不适，但出院后第三天，于芬的伤口出现化脓并破溃，伤口不愈合1.【答案】D。
2.【答案】A。解析：本题的关键点在于反诉为“与原诉有联系的行为”。B中“按买卖合同交货”与“被告起诉供货商未能按时交货”无联系。C中“房屋所有权”与“偿还欠款”无联系，D中“借钱不还”与“剽窃”无联系。所以正确答案为A。
3.【答案】B。解析：小军所做的无法被测量，所以B项不符合定义要求。4.【答案】A。
5.【答案】B。解析：B项中出版社的行为没有侵害其他公民和法人的合法权益，不构成新闻侵权。
6.【答案】C。解析：显然AD项中，县检察院和甲不是被管理的对象，排除AD；公务员与其隶属的行政机关的关系由机关内部规定和公务员法调整，公务员不是行政管理的对象，排除B；行政复议是指行政相对人对行政机关作出的具体行政行为不服,在法律规定的日期内,向行政机关的上级机关或同级人民政府提出复议的行为。可知C为正确答案。
7.【答案】D。解析：A项中，郑某收到钱后交给了领导，不符合“索取或者非法收受他人财物，为他人谋取利益”的条件，排除A；B项中甲乙二人共同侵占企业财产，不符合题意；贾某并未索取或非法收受他人财物，排除C。
8.【答案】B。解析：虽然汞的导电性能大大小于铝、铜、铁等金属材料，但汞也是金属，不是半导体物质。9.【答案】A。解析：采用先进的科学技术和规模化经营降低成本是正当的竞争行为，不是倾销。
10.【答案】D。解析：A项中丁某注射的是免皮试抗生素，医院并没有注射过程中的过失，排除A；B项中医院并未收治该出租司机，因此更不可能发生医疗事故；C项中，小李具有治疗过失，但并没有造成损害后果，不符合题意；D项中张医生在治疗过程中具有过失，对应诊治出的病症没有诊治，导致于某出院后的损害后果，D为正确答案。
11．聚众哄抢罪是指以非法占有为目的，聚众哄抢公私财物，数额较大或者有其他严重情节的行为。下列不属于定罪要素的一项是：
A．主观目的是占有公私财物
B．客观行为表现为聚众哄抢公私财物
C．必须是抢夺金银珠宝或首饰
D．必须数额较大
12．工资审计是指国家审计机关或受其委托的机关，根据工资核算和管理要求，对企业、事业单位和国家机关的劳动工资政策及工资支付等情况进行的检查与审核。下列不属于工 资审计的一项是：
A．审计局派人员到某公司，根据按劳分配原则，正确计算职工工资、津贴和奖金
B．审计所监督检查企业是否正确、合理地分配工资，是否按有关政策规定将工资计 入产品成本、专用基金或其他项目 C．总经理的妻子询问丈夫的灰色收人
D．审计局揭露某厂工资支付中的虚报冒领、逃避纳税、乱挤成本等违法乱纪现象 13．个人所得税纳税主体是指在中国境内有固定住所，或者无固定住所而在境内居住满一年的个人，从中国
境内和境外取得的所得，在中国境内无固定住所又不居住或者无固定住所而在境内居住不满一年的个人，从中国境内取得所得的个人。下列不必交个人所得税的一项是： A．中国公民李先生在一合资公司上班，每月工资4000元
B．外国专家理查森在中国某大学当教授，工资5万元
C．美国总统到中国访问10天
D．李小娟住在北京，打工收人每月3000元
14．股份有限公司是指由一定人数以上的股东组成，其全部资本分为等额股份，股东只就其所认股份即出资额对公司承担有限责任，公司只以其全部资产对公司债务承担责任的公司。下列情况属于股份有限公司的是：
A．甲公司和乙公司门前一片草地无人看管护理，便协商由两公司各负责一年
B．甲公司进行改组，将全部资本分为五万股，由职工认购，并改名为“x 有限责任公司”
C．由原电子部下属的科研所改制成立国家控股的科研开发中心
D．小张、小王和村里的其他人一起建起了一所村小学校
15．相对反义词：也称极性反义词。这类反义词在意义上互相对立，肯定甲必否定乙，肯定乙必否定甲；但是，否定甲不一定就是肯定乙，否定乙也不一定就是肯定甲。根据上述定义，下列属于相对反义词的一组是：
A．生——死
B．曲——直 C．多——少
D．有——无 16．态度是指心理上对其所接触的客观事物对象所持有的看法，并以各种不同的行为方式表露出来。下列不属于态度的要素的一项是： A．认识。指人们接触客观事物，作出带有评价意义的叙述
B．情感。指个人对客观对象的情感体验，如尊敬与轻视，同情与挑剔
C．表达。指个人对客观对象的反应倾向，也称行为的准备状态
D．改造。指个人对客观对象状态进行改变
17．民事诉讼是人民法院和一切诉讼参与人，在审理民事案件的过程中所进行的各种诉讼活动，以及由此产生的各种诉讼关系的总和。下列不属于民事诉讼的一项是：
A．李某与妻子感情破裂，遂向法院起诉，要求离婚并分割财产
B．张某被公安机关拘留七日，他认为公安机关是无证据的，故起诉
C．赵某为取回邻居欠他的一万元债而起诉
D．王奶奶到法院起诉，要求他的儿子必须按时给她赡养费
18．公共政策是以政府为主的公共机构，为确保社会朝着政治系统所确定、承诺的正确方向发展，通过广泛参与的和连续的抉择以及具体实施产生效果的途径，利用公共资源达到解决社会公共问题，平衡、协调社会公众利益目的的公共管理活动过程。下列不符合这一定义的是：
A．公共政策制定的主体是政府为主的一系列公共机构
B．公共政策的目的在于确保社会朝着政治系统所确定、承诺的正确方向发展
C．公共政策是一种公共管理活动过程
D．公共政策就是政府要少花钱多办事的各种方法与途径
19．过失犯罪是指应当预见自已的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免，以致发生这种结果。下列不属于过失犯罪的是：
A．某人在遭到歹徒袭击时奋起反抗，顺手捡起一块石头，却不料将对方打死了
B．甲、乙两人素有仇怨，一次二人因口角争执进而发生武斗，甲被乙所伤
C．某电影放映员在不知麻袋中为何物的情况下帮人将其放在火炉旁，造成胶片自燃
D．汽车司机发现人行道上有几个人，但都避开汽车的通道行走，便没有减速，不料一人突然冲上行车道被车撞死了
20．预谋故意是指行为人产生犯罪故意之后，经过一段时间的准备才实施罪行为的心理态度。下列不属于预谋故意的是：
A．某甲与其妻关系不合，趁其熟睡之时将其勒死，然后毁尸灭迹
B．某人为了争夺权位，处心积虑地设计一个圈套，将自己窃取公司情报的罪行栽在同事身上，排挤其出公司
C．某会计“故意”忘了锁门，以至于财务室被窃，他却分得不少钱
D．一刑满释放的青年在夜路上发现一年轻女子，遂起不良之心，将其强奸
11.【答案】C解析：不一定是金银珠宝或首饰，只要数额较大或者有其他严重情节的行为即可
12.【答案】C解析：总经理的妻子不是国家审计机关或受其委托的机关。
13.【答案】C解析：美国总统到中国访问10天，未从中国境内取得所得。
14.【答案】B解析：A中的草地看管护理并不涉及股份制度；C中未明确表示是否将全部资本分为等额股份；D中的村小学校是不是企业，也不涉及股份制度。15.【答案】C解析：否定了“多”未必就是“少”，因此，选择C。其他选项否定其中一项必肯定另外一项。
16.【答案】D解析：改造是个人对客观对象状态进行改变，因此，不符合态度是“看法”的定义。
17.【答案】B解析：张某认为被公安机关拘留是没有证据的，张某此时起诉不属于民事案件，应属于行政诉讼。
18.【答案】解析：ABC都是公共政策的定义要素，但是D 明显是对公共政策的要求而非公共政策的本意 19.【答案】C解析：C中的电影放映员并没有造成犯罪，不过他应补偿他人胶片损失。
20.【答案】D解析：预谋故意中行为人必须经过一段时间才实施犯罪行为，而D中的青年是产生犯罪故意后，马上实施犯罪，不能算为预谋故意。本文转载于QZZN,出处:http://bbs.qzzn.com/
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