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工会女职工组织建设及发挥作用的现状、问题与调查
-----郑州纺机公司落实两个《条例》情况的调查
一、基本情况
郑州纺织机械股份有限公司的前身是郑州纺织机械厂，1949年11月建厂，2002年5月改制为郑州纺织机械股份有限公司，隶属中国恒天集团。近几年，鉴于机构改革、调整、分离组合和人员的变动，截至2006年底，女职工1612人，占公司总人数28.89 %。公司女职工委员会主任由公司纪委书记（女）兼任，公司下设25个基层分会，每个分会设1名女职工委员，组建率100%。2004年2月，根据工作的要求，经公司工会党委研究，报请党委同意，对女职工委员会又重新作了调整，新当选的公司工会女职工委员有13名。
党政工领导班子中女性配备情况：公司级女领导干部2人，占公司级领导干部总人数16.67%；中层以上女领导干部19人，占公司中层以上领导干部人数11%，形成了自上而下，层层维护的管理体系。十几年来，公司工会女职工委员会连续十几年获得市总工会先进单位荣誉称号。
去年10月，依据郑州市总工会女职工委员关于认真学习贯彻《企业工会工作条例（试行）》的通知和全总对全国模范职工之家要充分发挥在贯彻落实《条例》中的引领示范作用要求，公司女工委积极协同公司工会同时将落实《工会女职工委员会工作条例》和《企业工会工作条例》方面作了4件工作：第一，认真学习，联系实际，在落实两个《条例》精神实质上下功夫、做文章。第二，完善制度，创新机制，奠定开创工会女职工工作新局面的坚定基础。第三，早准位置，理清思路，打造党政主导，职工满意的“维权工会”。第四，对照两个《条例〉自查存在的主要差距，提出贯彻两个条例的措施及建议。
二、关于贯彻落实两个《条例》的情况
两个《条例》是工会多年工作经验的结晶，不仅在当前对企业工会工作有强烈而现实的针对性和指导性，而且对今后很长一个时期的企业工会尤其对工会女职工工作具有规范性、方向性意义。
（一）、维护女职工合法权益，关心女职工切身利益
1.源头参与，切实维权。首先，举办大型版面，在公司门口、车间拉起横幅，刊登宣传有关两个《条例》中女职工方面规定，及时为基层分会购置、发放《女职工干部学业务》、《女职工工作常用法律文件选编》等30余套工具用书。《集体合同》中对女职工特殊保护有明确规定。建立女职工来信来访接待登记制度，做到件件有落实，件件有回音。坚持女职工工作为工会全面工作服务的原则，与时俱进，开拓创新。
2.消除就业性别歧视，实现男女平等就业，保障妇女劳动权利。近年来，根据企业性质，从分厂、处室、无论男女，除国家规定的不适合女职工的工种和岗位外，没有以性别为由拒绝录用符合条件的女性，男女就业机会平等，有效保障了女职工劳动的权利。2001年至2006年招聘女职工242人，占招聘总人数21%。新进女大学生84人，占新进大学生总人数20.99%。同时，发挥工会自身优势，为下岗职工落实再就业优惠政策，千方百计提供就业岗位，疏通就业渠道。
3.企业职工代表大会女代表与企业女职工所占职工总人数比例相适应。在召开一年两次职代会期间，我们特别注意保持女职工代表在职工代表中的参与比例。2002年我们从工厂制改为公司制。对全体职工代表进行了换届，结合上级工会要求和《中国妇女发展要求》的有关规定，使新当选的310名职工代表中，女职工代表83人，占代表总人数的26.80%；2004年由于人员不断变化，及时进行增补，2 有女职工代表80人，占代表总数的25.15%，2005年，女职工代表83人，占代表总人数的26.27%。
4.保障妇女获得经济资源的平等权利和机会，确保男女同工同酬。公司在分配住房和福利待遇方面女职工享有与男职工同等的待遇。如：公司住房具体分配方案，由职代会生活住房管理委员会参与起草，经公司职工代表团长讨论后，依据职工本人（男女不限）参加工作时间、家庭人口等综合情况自愿填表报名登记，排序后经过3次张榜公布在群众监督下分配住房，受到职工好评。
5.爱心帮扶，为职工办实事、办好事。我们本着“女职工权益面前小事”的原则，对女职工的“五期”保护进行了特别强调，坚持落实《女职工劳动保护实施细则》，继续落实《集体合同》所规定的有关女职工保护条例。如：2003年公司全面实行市场化运行，分配机制、用人机制等方面发生了根本性变化。一线职工全部按零点计酬发放工资，女职工休息产假、哺乳假期间应发工资标准参差不一，工会经多方协调呼吁，将女职工产假、哺乳假期间工资发放标准作了统一规定并形成制度写入《集体合同》，使女职工的合法权益基本得到保障。目前，没有因女职工怀孕、生育、哺乳而降低其工资待遇问题。
坚持对女职工进行健康体检制度，今年有1546名女工参加检查占全体女职工人数的94.38%。发放卫生保健用品2种价值达10余万元；重新调整困难帮扶制度，不断完善困难女工情况档案。春节前夕，公司总经理汤其伟在百忙中上门看望身患癌症的工程师周倩；为公司东西区幼儿园送去慰问金；对33名困难单亲家庭的孩子送去了日常必备用品；困难职工帮扶率达100%。金秋助学效果显著。资助15户困难家庭的子女上大学24000元。获省总工会“金秋爱心助学”先进单位。参加女职工安康保险有1359名，占女职工数82。6%,截至2006年底，为8名女工办理大额赔付金8万元并到家中慰问看望。每月初定期到基层，倾听职工的心声，全年共接待来信来访女职 3 工及家属19余户，充分体现工会“职工之家”的温暖。
对照专项集体合同建议的内容，认真学习查找资料，主动与有关部门密切联系，目前，女职工特殊权益保护专项集体合同工作正在协商过程中。
（二）、立足岗位创新，促进女职工素质不断提升
1．“建功立业”竞赛活动。（1）增收节支。我们结合企业工作任务和要求，通过开展“降成本、强管理、增效益”工作，严格控制和压缩各项费用，做好细致的思想发动工作。（2）技术创新。为使此项活动更加切合企业实际，不断调整完善劳动竞赛的内容和方法，与制定实施长远目标和近期计划相结合，参与全体员工开展“排行榜”、“岗位示范岗”、“争创技术创新能手竞赛”、“争当新型劳动者和提高职工技术等级工作竞赛”等活动。女职工参与率85%。2006年度有42名女工获得“劳动竞赛优胜岗”先进个人。3名女职工参加“畅游北京 放飞心情” 公司标兵荣誉疗养。同时，各基层分厂女职工组织为进一步鼓励先进，也组织了各种不同形式的竞赛活动。
2.提升素质。本着实际、适用、实效原则，从综合素质教育、知识技能学习入手，鼓励女职工积极参与多层次多形式的教育和培训，不断提高职业技能和知识品质。
首先对女职工基本素质情况进行调查，了解和掌握女职工技能和培训情况，继续完善素质提升档案，制定实施长期目标和长期计划。特别在开展《创建学习型企业，争当知识型女工》活动中，结合工作学以致用，拓宽思路，勤奋工作，涌现出许多优秀女职工。去年8月份，李嫒玲等4名女工参加了中纺集团在青岛举行第二届青工比武分别获得铣工第二和钳工第三名的好成绩。
构建和谐家庭，培养现代女性理财意识，提升现代生活品质。根据活动安排，发放《中国家庭理财教育知识》1600余册；针对女工 4 健康体检病情，主动与职工医院协商，邀请职工医院妇科、乳腺科专家、市妇幼保健院邹方教授等分批对女工保健方面的知识给大家做专题讲座。授课人数达200余人。积极与公司教育培训处配合，鼓励女职工尽可能参加多方位培训。参与公司质量、安全、技能、财务等培训的女职工的达1500余人次。女职工参与率达93% 3.文体娱乐活动。今年，隆重举行纪念“三八”节表彰大会暨踏板接力比赛。成功组织23个代表队368名选手参加此项活动，公司领导观看并为获胜单位颁奖，参加活动员工及家属达1560余人；参加市第三届百万妇女健身活动俏秧歌团体比赛获一等奖。有600余名女职工参与公司的首届职工合唱节、乒乓球赛等比赛。女职工占55%。积极参加市总工会第二届“天伦杯”技能大赛开幕式的表演。
（三）、选树先进与自身建设。
1、强化组织，完善制度。为提升基层女工干部队伍素质水平，为26个基层分会订购业务用书、期刊杂志，拓宽知识面，提高服务和协调能力。推选公司优秀女工主任蒋亚云参加市总工会宣传信息学习班。有85%的基层女工委员能运用办公自动化进行日常工作。我们坚持例会制度，召集专题调研座谈会，提出解决问题的对策和建议，做到上情下达，下情上达。依据中期评估工作通知要求，对规划目标落实情况深入分析、客观评价，实事求是给与评估，按时完成市女工部交办的中期监测评估报告。抓好基层工会女职工工作达标竞赛活动，做到工作有计划、有总结，按照年初女工工作具体要求，及时填报季度报表，活动开展、信息上报情况等并入考核，为年底评先提供依据，采取有效措施推进基层女职工工作。
三、落实两个《条例》中存在的问题及建议
工会要充分利用各种有效渠道把基层干部、职工群众最关心、最 5 迫切区要解决的问题反映上去。把企业特别是直接参与市场竞争的企业在生产经营中遇到的困难和丞待解决的问题反映上去。建议市总工会，通过多种渠道，呼吁对企业降低加入医保的门槛。我公司员工没有加入医疗保险，特别担心患大病。虽然有职工医院，还是看不起大病。没有加入医疗保险的原因是门槛太高。我公司郑州地区在册员工5700人，离退休职工5100人。按照郑州加入医保“10带3”的规定，只能带进退休职工1700人，剩余的4000人按上年度郑州市职工人均收入的80%缴纳过渡费，须交纳五、六千元以上，企业实在无力负担。在我公司，职工看病、住院事先需自己全额垫付，虽然大病报销比例不算低，但是癌症、换肾、心脏手术动辄几万、十几万元，甚至几十万元，个人负担部分在数万元，给职工造成沉重负担。近两年工会在双节慰问看望的困难户，无一不是因病造成的。这个问题给全体职工带来极大的精神压力和沉重的经济负担，在不同程度上影响了职工工作热情和积极性，在职工心理造成不良思想情绪，值得引起我们重视。同时，给工会工作也造成了诸多的困难，特别随着企业不断整改、调整、缩编，公司基层专职工作人员偏少，工作难度加大。
通过两个《条例》学习和宣传，我们将进一步深入基层，及时了解女职工的思想动态，强化措施，把女职工素质提升引向深入，面对新形势新任务，充分发挥桥梁作用，更好为企业发展和女职工服务。
郑州纺织机械股份有限公司工会
2007年5月12日
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