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黑龙江省农产品物流问题研究与对策方 芳
摘要:结合黑龙江省农产品物流的现状,分析了农产品物流目前存在的问题。以现代物流理论为支撑点,探讨现阶段适合黑龙江省农产品物流发展的对策,提出了黑龙江省农产品物流的解决方案,以使黑龙江省的物流业发展壮大。关键词:农产品;物流;问题;对策
中图分类号:F304.3文献标识码:A文章编号:1002-3100(2007)12-0058-02Abstract: According to the current situation of Heilongjiang agriculture logistics, the paper discues the mode and countermeasures which fit for Heilongjiang agriculture logistics development at the present and puts forward the solution for the agriculture logistics.Key words: agriculture products;logistics;questions;countermeasure
农产品物流是指为了满足用户需求,实现农产品价值而进行的农产品物质实体及相关
信息从生产者到消费者之间的物理性经济活动。具体地说,它包括农产品生产、收购、运输、储运、装卸、搬运、包装、配送、流通加工、分销、信息活动等一系列环节,并且在这一过程中实现了农产品价值增值和组织目标。
三农”问题是目前影响国民经济发展的重要问题,影响农业发展的瓶颈从生产领域转
向了流通领域,发展现代农产品物流业,正在成为解决大市场与小生产矛盾的重要举措。1黑龙江省农产品物流发展的现状
黑龙江省位于中国的北部,是我国的农业大省,享有“北大仓”的美誉。丰富的农产
品资源、发达的立体交通和对俄贸易口岸等使得黑龙江发展农产品物流有着得天独厚的优势。交通便利,拥有铁路线较长,哈大、哈绥、哈同、沈哈等高速公路已通车。农业部定点市场工作自1995年开展以来,至2006年已批准12批共615个定点市场,其中黑龙江省已有黑龙江齐齐哈尔农副产品中心批发市场、黑龙江牡丹江双合中俄蔬菜果品有限责任公司、黑龙江大庆鲜活农产品批发市场、黑龙江哈尔滨哈达果品批发市场有限公司、黑龙江佳木斯市蔬菜批发市场等13家。
2006年黑龙江省国民经济和社会发展统计公报资料表明,粮食作物播种面积和产量再
创新高。全年粮食作物播种面积1 017.6万公顷、粮食产量3 780万吨、甜菜产量205万吨、油料63.1万吨、水果47.1万吨、亚麻23.3万吨,、烤烟5.6万吨、蔬菜1 135.6万吨、肉类总产量319.6万吨、鲜蛋产量107.6万吨、奶类产量464.6万吨、大牲畜年末存栏760.2万头、水产品产量46.5万吨。2005年黑龙江省还研究草拟了一系列对流通业发展具有重要意义的政策文件,如《黑龙江省关于加快现代商贸流通业发展的意见》、《黑龙江省人民政府关于加快电子商务发展的实施意见》、《黑龙江省商品市场体系建设规划纲要》、《黑龙江省现代物流十一五发展规划》等4个重要文件。黑龙江省的农产品物流得到迅速发展,具有了一定的产业基础,但同时也存在如下一些问题。
2黑龙江省农产品物流存在的问题
2.1物流技术落后黑龙江省于中国版图的最北端,是我国纬度最高的省份,属寒
温带大陆性气候,冬长严寒,夏暖多雨。一月平均气温零下30℃~零下17℃,七月平均气温18℃~23℃。这就要求物流中的冷冻保鲜技术同时发展,而黑龙江省物流业中冷藏保鲜链物流尚未形成,仍是以常温物流或自然物流形式为主,这样一些新鲜蔬菜和水果腐烂、变质造成了巨大损失,制约了这些产品的正常流通。
2.2基础设施不健全农村交通网络不够发达,由于资金和农村条件的限制,“村村
通”道路的建设因投入不足,道路建设质量大打折扣,道路使用不久就出现路基变形、路面破损、桥梁塌陷等现象。还有些边远山区尚未做到村村通公路,有些地区交通拥挤堵塞,使农产品物流不能做到物畅其流。从内陆运输到海上运输,从汽车运输到火车运输的多式联运
交通网络尚未形成,加上路况不良,关卡收费等问题都无形中增加了物流成本,加大了农产品物流环节的经营风险。
2.3管理水平不高,缺乏物流专业技术人才和管理人才目前大量农村的物流从业
人员仅仅停留在司机、搬运工和仓库保管员的阶段,这不利于农村物流的发展。我国在物流方面的教育还非常落后,设置物流专业和课程的仅有十几所高等院校,仅占中国全部高等院校的1%;研究生层次教育刚刚开始起步,博士生方面的教育远未开始;职业教育更加贫乏。而黑龙江省物流人才的培养更是严重滞后,拥有该专业本科办学资格的单位仅有哈尔滨商业大学、黑龙江八一农垦大学、佳木斯大学等少数几个高校。
2.4农产品物流信息程度低物流设施、物流管理和信息是现代物流的支柱。由于
管理体制的原因,黑龙江省至今还未形成统一的物流信息系统。这一方面是信息化硬件建设落后,由于经济效益差、信息意识落后等原因,大多数市场没有配备信息及专门人员,致使市场对物流的信息情报功能未能充分发挥,更谈不上为农产品生产、流通、加工提供全面持续的信息,另一方面是对农民的信息服务不到位。虽然一些农产品物流企业建立了农业信息网络,但是网络在乡村出现了断层,使农民获取信息成本很高。而且大多数农民因自身素质原因缺乏对信息分析、选择能力,造成农产品生产和流通的盲目性。所以,应把建设物流信息系统放在优先的地位来抓,只有这样才能促进电子商务与物流业的融合。
2.5相关的法律法规不完善物流业快速发展,而作为调整物流活动中各种关系的法律条文和地区性的物流法规却相对滞后与不完善,从某种角度上说,这已成为当前物流业发展个别领域出现混乱现象的重要原因,直接影响着这一新兴产业的健康发展。因此,完善物流法律、法规建设的要求越来越迫切,特别是综合性的物流服务法律制度,把以前分散的法律制度整合起来,形成专门物流法律体系,以实现物流活动的标准化和规范化,从而适应国际物流发展的基本要求。应尽快制定和出台黑龙江省现代物流业的相关政策,要与辽宁、吉林、内蒙古等周边省份的物流发展规划做好接口,形成大的物流市场环境,并制定相应的具有较强的前瞻性和可操作性的优惠政策。
3发展黑龙江农产品物流的对策影响黑龙江省农产品物流发展的原因是复
杂而多样的,因此加快黑龙江省农产品物流发展是一项长期而复杂的系统工程,不能单独依
靠一项或几项措施,而需要多种措施的综合运用,同时要紧密联系黑龙江省的实际情况。
3.1加强对农产品物流技术的研究开发,提高物流技术水平在整个物流链条上,技术的创新是物流业发展重要支撑和动力。因此,始终要把技术创新放在突出位置。
一方面提高加工包装技术,包装是物流重要要素之一,它是生产的终点,物流的起点,在储存、运输、销售过程中具有保护功能、定量功能、标示功能,主要目的在保护其使用价值,以防污染或腐烂变质,也便于在柜台上零售时提高工作效率。未经加工的农产品,无论是在实践上还是流通效率上都不适应多环节,长距离的流通链条,因此,要改变过去那种散装、裸装销售经营方式。应根据不同产品的特性,不断改进包装,发展农产品包装的标准化、礼品化、系列化。
另一方面要研究农产品物流的防冻、冷冻保鲜技术。加强从事物流环节的企业及人员
对冷冻保鲜物流理论认识,提高技术手段。
3.2加大政府对农产品物流基础设施建设的投入农产品的顺利流通,离不开良好的基础设施。一方面要加强农村道路建设,农村公路是农产品物流的载体,也是农产品流向全国、流向世界的路径。要从乡乡通公路变为村村通公路,特别是边远山区和经济落后的中西部地区农村,提高公路网的通达深度和能力,确保农产品的运输道路畅通无阻,物畅其流。我省的新农村建设“百乡千村”试点进展顺利,全年建成农村公路1.4万公里。另一方面要加强农产品储运工具和设备开发生产。为了推动我国农产品冷藏保鲜物流,降低储运环节的损耗率,必须加强冷藏保鲜货运车辆多生产和营运,淘汰不符合公路及食品卫生标准的车辆,保障冷藏保鲜货物的质量。
3.3大力培养农产品物流专业人才为解决目前的困境,应采取高校培养和现有人
才培训“双管齐下”的方针。一方面,地方财政应拨付专项经费用于建立多层次的物流专业学历教育,培养大批面向农村的研究生、本科生和职高生,加强物流专业学科建设,增设物流专业教学点。哈尔滨商业大学已拥有物流专业硕士学位授予权,佳木斯大学也开始招收物流管理专业本科生。对黑龙江商业职业技术学院、黑龙江省林业职业技术学院、黑龙江农垦职业学院等一批高职院校的物流管理专业给予规范、鼓励和支持。另一方面,地方财政还应拨付专款,对农村物流从业人员进行规范化的岗位培训,以提高物流业的整体素质。
3.4整合资源,加快农产品物流的信息化建设面对全国逐步开放的农产品大市场
大流通的格局,地方政府相关部门有必要强化规划协调作用,以市场为导向,做好农产品市场交易信息采集和发布工作,建立农业生产科技和新产品开发信息的普及、指导、规划、组织一条龙的信息交流和服务体系。将农业生产的产前、产中、产后诸环节有机地结合在一起,解决农业生产与市场信息不对称的问题,有效避免盲目发展带来的对农村的不良影响。以信息技术和业务流程为重点,加快建设哈尔滨、大庆、牡丹江、佳木斯等物流园区和专业物流中心,尽快形成全省现代物流框架。
3.5加快完善物流法律法规建设,为产业发展创造良好环境尽快制订一部全国性的物流法,并建立与交通、通信、海关等相关部门的协调机制,从而统一全国的物流市场,使物流企业在法律环境下平等竞争、有序经营、规范管理。同时,我国由于经济发展不平衡,各地区市场状况、企业素质和融资能力不同,物流发展的规模和水平之间存在较大差异,在建立全国性的物流法律法规体系的同时,应根据黑龙江省自身基础和条件,制定出一些符合本地区的物流法规。这样,既能为逐步建立全国性的宏观物流法律法规提供依据和经验,也有利于各地区的物流企业根据地区特点加快发展。这些法律法规和标准对规
范我国的电子商务物流市场,推动我国的电子商务物流行业的健康发展具有重要的意义。
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