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爱岗敬业模范学习开展机关作风建设活动的实施方案的通知局党委所属总支、直属各支部，局属各单位：
黄令赤同志是我市边防支队船艇大队三级士官。该同志入伍十年来，始终怀着对公安边防事业的热爱和忠诚，立足本职、爱岗敬业，不畏艰苦、勇于进取，自强不息、敢于创新，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，以实际行动践行了三个代表重要思想，展示了一名优秀共产党员的精神风貌，从他身上体现出省委书记卢展工倡导的平凡之中的满腔热情、平静之中的伟大追求、平常之中的极强烈责任感的三平精神。黄令赤同志是在三基工程建设和爱民固边战略中涌现出来的先进典型，是自觉践行新时期公安边防精神和三个代表重要思想的突出代表，是全市广大共产党员的学习榜样。他多次被评为优秀士兵、优秀共产党员，荣获全省公安边防部队第二届十大边防卫士提名奖，并荣立个人二等功，当选为感动福建年十大人物。去年月，公安部孟雄伟副部长作出重要批示，要求公安边防部队各级干部、各个岗位都要学习和发扬黄令赤同志这种立足本职工作、钻研业务、扎扎实实抓基础的精神。他的事迹经新闻媒体报道后，在全社会引起了极大的反响。为宣扬黄令赤同志的先进事迹，弘扬良好的社会风气，激发干事创业的斗志和热情，积极投身海西东北翼中心城市和社会主义和谐社会建设，中共宁德市委决定，授予黄令赤同志爱岗敬业模范荣誉称号，并在全市共产党员和广大干部群众中广泛开展向黄令赤同志学习活动。
为认真贯彻落实《中共宁德市委关于开展向爱岗敬业模范黄令赤同志学习的决定》，和中共宁德市委办公室《关于开展学习黄令赤先进事迹加强机关作风建设主题教育的通知》（宁委办〔〕号），结合我市港口实际，宁德港务局党委决定向爱岗敬业模范黄令赤同志学习，开展机关作风建设活动，努力解决机关作风建设中还存在的突出问题，进一步提高机关效能和服务水平，以良好的作风促进宁德港口各项事业的发展。
一、指导思想
向爱岗敬业模范黄令赤同志学习，开展机关作风建设活动，要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，树立和落实科学发展观，贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，全面落实省委四个重在实践要领，紧紧围绕海西东北翼中心城市建设，以增强责任意识，提高工作能力，转变工作作风，争创一流业绩为主要内容，切实解决领导班子和党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风等方面存在的突出问题，实现机关作风和干部精神面貌的新转变，营造干事业、谋发展、思进取、争一流的良好氛围，进一步推动广大干部职工解放思想、求真务实、团结奋斗、干事创业，促进我市港口各项事业又快又好发展。
二、目标要求
（一）解决机关工作作风不够扎实的问题。要通过这次向爱岗敬业模范黄令赤同志学习，开展机关作风建设月活动，切实解决工作中还存在不思进取、得过且过，安心不尽心、在岗不尽职，用混来打发日子，用推来对待工作，用拖来处理事件，放在工作上的心思少琢磨八小时之外的心思太多，对工作标准低、效率差，虎头蛇尾，不求实效等问题，大力弘扬工作创一流、服务上水平的工作作风，以基层和群众的所求、所想、本文来自所急为工作的出发点和落脚点，恪守岗位职责，不断提高工作效率和服务水平。
（二）解决事业心、责任感、组织纪律性不够强的问题。要通过向爱岗敬业模范黄令赤同志学习，开展机关作风建设活动，使广大机关干部职工进一步加强思想修养，提高理论业务水平，树立甘于奉献，爱岗敬业，廉洁勤政，以港为家的精神，提高广大干部职工的大局意识和遵守单位规章制度的自觉性，营造风正气顺心齐、想干会干干好的机关工作氛围。进一步增强广大机关干部职工干好本职工作的紧迫感和责任感。
（三）解决工作方式方法创新不够的问题。要通过向爱岗敬业模范黄令赤同志学习，开展机关作风建设活动，按照解放思想、实事求是、与时俱进和两个务必的要求，使广大干部职工树立知难而进、奋发图强精神，破除因循守旧意识，树立大胆探索、勇于创新精神，更新思路，开拓创新，在此基础上，推动工作创新，转变工作职能，努力提高依法行政、依法办事水平，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。
三、方法步骤
向爱岗敬业模范黄令赤同志学习，开展机关作风建设活动，从月日开始，月日结束，分三个阶段进行：
第一阶段学习教育月日至月日：月日，召开全局动员大会，部署向爱岗敬业模范黄令赤同志学习，开展机关作风建设活动。局属各单位要分别召开动员大会，本阶段要采取自学与集中学习相结合的办法，组织学习党章、三个代表重要思想和胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的讲话等有关文件；学习陈荣凯同志在《闽东日报》发表的文章、林多香同志在黄令赤事迹报告会上的动员讲话，学习黄令赤同志先进事迹。全局集中学习与分散自学相结合，通过观看《榜样黄令赤先进事迹的启示》片，开展学习大讨论。要结合实际，通过学习座谈、滤布厂研讨、上党课、个人自学等多种形式，引导党员干部认真学习领会黄令赤同志爱岗敬业的精神实质，并针对自身思想、素质等方面的薄弱环节，加强四个教育：一是加强科学发展观教育，切实增强领导发展的能力；二是加强立党为公、执政为民的宗旨教育，坚持不懈地为群众多办实事、多做好事、多解难事；三是加强党的先进性教育，真正把心思用在干事业上、把精力投在抓落实中，创造实实在在的工作业绩；四是加强廉政教育，树立正确的权力观、地位观、荣辱观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在学习过程中，党员干部要做好读书笔记，写出心得体会。
通过这一阶段活动，一方面要使工作人员提高向爱岗敬业模范黄令赤同志学习，开展机关作风建设活动重要性、必要性和紧迫性的认识，一方面要增强机关工作人员遵章守纪的自觉性，为向爱岗敬业模范黄令赤同志学习，开展机关作风建设活动打下基础。
第二阶段对照查摆月日至月日：各级党组织要以奉献在岗位、创业在海西为主题召开组织生活会，组织领导班子和党员干部，一方面对照黄令赤同志的先进事迹，检查自己是否做到立足本职、爱岗敬业、自强不息、勇争第一，是否做到牢记宗旨、心系群众，扎根基层、吃苦耐劳。另一方面，要联系自身思想和工作实际，检查是否存在以下六种不良表现：一是思想僵化保守。不善于学习思考，不研究工作问题，因循守旧，生搬硬套，片面强调条条规定，执行政策机械教条。二是纪律松弛涣散。上班迟到早退、脱岗串岗，炒股聊天、玩游戏，出工不出活。三是责任意识不强。精神萎靡不振，工作缺乏责任心，凡事得过且过，混日子、求安稳、图清闲；工作敷衍塞责，遇到问题踢皮球、碰到矛盾绕道走。四是部门利益严重。大局观念淡薄，公共权力部门化、部门权力利益化；四是服务意识淡薄。服务承诺、首问负责等制度执行不力，办事程序繁杂，工作效率低下。五是生活贪图享乐。热衷于吃喝应酬，讲排场、比阔气，公款吃喝、铺张浪费，争待遇、争地位，相互攀比，追求个人享乐。各级党组织和党员干部在自查自纠的基础上，要通过多种渠道，广泛征求群众意见建议，并就存在的问题深刻剖析思想根源。
通过设立征求意见箱和投诉电话、发放征求意见表等多种途径收集意见，查找机关作风建设存在的问题。机关工作人员要围绕作风建设查摆自身在思想、工作作风和遵守纪律、廉洁自律、工作业绩等方面存在的差距和不足，做到五比五查找，即：比思想，查找世界观、人生观和价值观方面的差距；比作风，查找真抓实干、艰苦奋斗和密切联系群众方面的差距；比廉洁，查找遵守廉洁自律有关规定方面的差距；比奉献，查找无私奉献，不求索取方面的差距；比业绩，查找促进港口事业发展和岗位工作实绩方面的差距。同时针对基层及群众、服务对象反映较多的热点难点缺点问题，深入进行自我剖析，查找自身存在问题。查找问题要实事求是，不回避，不掩盖，不避重就轻，力求把问题找准、找全、找深、找透。每位干部职工根据查找出的问题，要深刻反思，认真剖析，举一反三，提出具体的整改目标和整改措施，明确努力方向，认真加以整改，对基层及群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上整改；暂时做不到的，要定出明确的整改时间与目标，压滤机滤布积极创造条件，落实整改。
在这一阶段，每个党员要形成书面剖析材料，剖析材料于月日前上交局领导小组办公室。
第三阶段整改提高月日至月日：各级党组织和每位党员干部都要针对查摆阶段征求到的意见和发现的问题进行认真梳理，逐项制定整改措施。能够马上做到的，必须立即整改；需要逐步解决的，要积极创造条件、抓紧整改；需要有关方面协调解决的，要主动协商、通力整改；需要长期解决的，要建立长效机制，融入日常工作、逐步解决。整改情况要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。 要建立长效机制。作风建设采取个人自觉遵守和单位制度约束相结合的办法，在进一步增强工作人员遵章守纪的自觉性和健全完善机关各项制度的基础上，严格各项规章管理制度，用制度管人，依制度办事，切实做到工作规范有序，办事认真高效，监督保障措施完善。活动结束后，各单位要通过开展五好科室等旨在推动工作作风和工作效率的载体活动，形成作风建设常抓不懈的长效机制，为转变职能、强化服务、提高效率提供制度载体保证。
四、几点要求
（一）加强组织领导。开展向爱岗敬业模范黄令赤同志学习活动，是切实转变作风的有效措施。为确保作风整顿的顺利进行，各单位要切实加强组织领导，局成立向爱岗敬业模范黄令赤同志学习，开展机关作风建设活动领导小组。局属各单位成立相应领导小组和办公室。
（二）注重工作实效。要以这次向爱岗敬业模范黄令赤同志学习，开展作风建设活动为契机，认真研究探索加强本单位、本部门机关作风建设的长效机制。要统筹兼顾，把这次机关作风建设活动，同贯彻落实市第二次党代会精神结合起来同推动市委市政府各项工作部署的落实结合起来同建设高效、务实、清廉、创新、学习型机关结合起来，同正在做的交通工作有机结合起来，相互促进，切忌搞形式主义，走过场。
（三）抓好督查指导。局向爱岗敬业模范黄令赤同志学习，开展机关作风建设活动办公室要对局机关和局属各单位的活动进行全程指导、全程跟踪、全程督查。及时发现问题，提出改进意见，推动作风建设工作深入开展。对反面典型，要予以通报，并追究相关人员责任。
局属各单位要根据局党委的部署，结合当前港口工作，制定符合本单位的切实可行的方案，把开展向爱岗敬业模范黄令赤同志学习，开展机关作风建设活动摆上重要议事日程，成立机构，一把手亲自抓、负总责，精心组织，周密安排，抓好落实，并确保抓出成效，实施方案和组织机构名单于月日前寄局向爱岗敬业模范黄令赤同志学习，开展机关作风建设月活动领导小组办公室。
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