重庆市长寿区人民政府办公室关于印发开展落...(5)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“重庆长寿区人民政府网”。
长安办〔2010〕 号
重庆市长寿区人民政府安全生产委员会办公室
关于印发长寿区落实危险化学品企业安全生产主体责任行动典型示范工作方案的通知
各街道办事处，镇人民政府，区政府有关部门，有关单位：
现将《长寿区落实危险化学品企业安全生产主体责任行动典型示范工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○一○年十月十一日长寿区落实危险化学品企业安全生产主体责任行动责任典型示范工作方案
为推动企业进一步落实安全生产主体责任，促进企业提高本质安全水平，构建安全生产长效机制，根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《重庆市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（渝府发〔2010〕93号）和《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市开展落实企业安全生产主体责任行动实施方案的通知》（渝办发〔2010〕261号）等文件要求，决定在全区开展落实危险化学品企业安全生产主体责任行动典型示范工作。结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，树立安全发展理念，强化安全生产责任意识，实行安全生产分级管理，进一步落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产工作基础，提高企业本质安全水平，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。
二、工作目标
通过开展落实危险化学品企业安全生产主体示范试点工作，使企业的安全生产主体责任得到有效落实，通过对企业安全评级，实施分级监管，强化激励约束，促使企业加强基础管理，做到“依法生产经营，维护员工权益，保障安全条件”。通过以点带面，使企业安全管理水平明显提升，安全保障体系更加完善，安全保障基础进一步夯实，推动全区安全生产工作迈上新台阶。
三、实施步骤
第一阶段：示范确定阶段（2010年9月）。确定中国石化集团四川维尼纶厂、重庆长风化学工业有限公司、重庆紫光国际化工有限责任公司、云南云天化股份有限公司等四家企业作为落实危险化学品企业安全生产主体责任行动典型示范工作单位。
第二阶段：示范动员评估阶段（2010年9月25日-2010年10月30日）。
2010年9月25日召开示范企业工作布置会，组织四家示范企业主要领导、安全负责人学习《重庆市落实企业安全生产主体责任评估细则》（以下简称《评估细则》），熟悉评估标准和程序。
2010年9月25日至10月10日，四家示范试点企业按照《评估细则》制定实施方案，对企业日常安全管理状况进行自查自评，市、区安监局组织专家对企业自查自评工作进行指导督促。2010年9月27日，市、区安监局在化工园区召开落实危险化学品企业安全生产主体责任行动典型示范工作启动会，对典型示范工作进行了统一部署。
2010年10月10日至2010年10月30日，区安监局总结四家试点企业自查自评情况及检查督查情况，对全区危险化学品企业安全生产主体责任行动典型示范工作进行扩大示范，并及时将示范情况汇总报送市安监局。
第三阶段：全面实施阶段（2010年11月-2011年3月）。结合四家示范企业考评情况和扩大示范情况，在全区危险化学品企业中全面推进安全生产主体责任评估分级工作。
第四阶段：分类整改阶段（2010年10月-2011年6月）。企业级别评定后，要针对扣分项目，清理汇总存在不足及隐患，制定整改方案，落实整改资金，明确整改责任人，确定整改期限，积极整改升级。
四、工作重点
（一）工作范围。开展落实危险化学品企业安全生产主体责任行动典型示范工作，主要是通过对企业安全现状进行级别评估，针对不同级别的企业实施分级监管、重点督促、治理隐患、整改提升。
（二）级别评定。依据安全生产有关法律法规和《评估细则》标准，强化危险化学品企业安全生产主体责任量化考评。4 《评估细则》采用“千分制”，由共性部分“八个方面”（主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理）600分和行业特殊要求400分组成，作为危险化学品企业安全状况等级评定的依据。
企业安全生产现状划分A级（优良）、B级（较好）、C级（一般）、D级（较差）四个级别，其中：
――A级：共性部分“八个方面”和行业特殊要求落实到位，经现场评估分值达到900分以上的。
――B级：共性部分“八个方面”和行业特殊要求落实到位，经现场评估分值在700分以上899分以下的。
――C级：共性部分“八个方面”和行业特殊要求落实不到位，经现场评估分值在699分以下，但不存在重大安全隐患的。
――D级：对共性部分“八个方面”和行业特殊要求现场评估分值在599分以下的、存在重大安全隐患或者出现否决项的。
A、B、C级企业安全生产主体责任“八个方面”和行业特殊要求每个大项得分必须达到60%以上，否则下降一个等次定级。
（三）分级监管。结合危险化学品企业安全状况分级档次，对应采取分类整改措施：A级抓巩固，B级抓提升，C级限期整改，D级挂牌督办。
1．企业级别评定后，由区安监局、化工园区等部门负责进行分类指导。对A级和B级企业，要抓好巩固和提升；对C级企业，要督促其对存在的主要问题制订整改方案，落实整改资金，明确整改期限。对存在问题多、整改难度大的应组织有关专业技术人员进行会诊，提出具体措施和办法，确保整改工作有效落实。企业整改落实情况应报区安监局备案。
2．对D级企业，由区政府挂牌督办，责令其全部或局部停产整顿，限期完成整改。整改结束后，由企业提出申请，区安监局、化工园区等部门组织专业技术人员进行评估，评估合格后方可恢复生产。对重大隐患逾期不能完成整改或整改无望的，由区政府依法予以取缔。
3．对危险化学品企业安全级别实行动态管理。由区安监局、化工园区等部门结合安全检查或对企业主要负责人安全业绩考核，视企业的安全生产现状和安全标准化限期达标情况，决定是否调整其安全级别。如须调整，则按规定的程序调整和确认。一是危险化学品企业自评申报升降级的，由区安监局、化工园区等部门核定升降级。二是有关街镇及有关部门要采取分时段、集中组织专家或中介机构方式，对A、B、C级企业 6 日常检查督查中发现企业安全管理、安全投入不到位，隐患治理和重大危险源监控不到位以及有严重安全违法违规行为的，立即予以降级处理，情节特别严重的直接降为D级。规模以下企业当年发生死亡事故的、规模以上企业当年发生较大及以上事故或者超过区政府下达的控制指标的，企业有重大隐患被列为市或区政府挂牌并且未按期完成整改的，一律确定为D级，并落实专人实施重点监管。三是在动态监管过程中，凡是被降级的企业，通过整改后申请升级的，必须先通过专业技术人员的安全条件论证和安全评价，再按照评估程序和标准重新评估后升级。四是实行A级监管连续满3年且自律管理意识较强的企业可免予定期检查，安全生产许可证换证时可不再进行安全现状评价，给予项目核准、保险费率、评先评优的支持鼓励。
五、工作要求
（一）加强领导，组织落实。我区将专门成立落实危险化学品安全生产主体责任行动典型示范工作领导小组，负责统筹协调、指导督促全区开展落实危险化学品企业安全生产主体责任行动。各有关部门按照“分级负责、属地管理”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则，明确职责分工，落实监管责任，抓好工作推进。
（二）提高认识，精心组织。落实危险化学品企业安全生产主体责任行动典型示范工作是提高企业安全意识和防范能力、提升全区安全管理水平，减少事故和伤害的重要举措，也是实现社会安全稳定的重要途径。各有关单位要高度重视，加强领导，明确分工，落实责任，相互配合，团结协作，齐抓共管，确保此项工作抓好、抓实、抓出成效。
（三）强化措施，狠抓落实。各有关部门要切实加强组织领导，健全工作机制，明确职责分工，认真履行检查、指导和督促职责，广泛宣传发动，组织教育培训，熟悉评估标准和内容。要指导督促危险化学品企业抓好安全生产主体责任落实、抓好隐患排查整改和安全生产级别提升工作。各街镇、园区要对辖区内危险化学品企业进行全面调查摸底，检查指导和督促企业推进安全标准化和自查自评、跟踪检查和督促企业认真开展安全隐患排查整改工作，要对创建过程中出现的问题深入研究、及时解决，确保示范试点工作顺利完成。
（四）总结经验，及时推广。在开展落实危险化学品企业安全生产主体责任行动典型示范工作中，各有关单位要不断吸收新的经验和做法，结合实际加以运用和实践，丰富和提升示范试点工作的内涵。要认真总结经验，及时、广泛推广，促进全区安全生产工作整体上一个新台阶。
【发布单位】83102【发布文号】渝府发[1997]8号 【发布日期】1997-07-14 【生效日期】1997-07-14 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网重庆市人民政......
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