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公安机关阳光执法建设纪实
沐浴着古象故里的薰风甘露，承载着十七万人民的殷殷重托，合水公安机关以科学发展观为指导，乘着“执法规范化建设”的和煦春风，规范执法、阳光执法、为民执法，着力打造“阳光执法地带”，激昂奏响了合水的平安和谐颂歌。
今年，是合水县公安局业绩丰硕的一年，特别是公安执法规范化建设成效一枝独秀，县公安局连续四年执法质量位居全市第一，两次被评为全省公安信访工作先进集体，2010年先后被省公安厅和市公安局分别确定为执法规范化建设示范公安局，今年7月又在全省执法规范化建设推进会上作了交流介绍。成为我省公安执法规范化建设中绽放出的一朵奇葩。
“学剑术方能会用剑”
“执法工作是全部公安工作的生命线，抓执法就是抓业务，抓执法就是抓队伍，抓执法就是抓和谐。”合水县公安局局长代晓峰深有感触地说。近年来，合水公安把执法规范化建设作为“一把手”工程、全警工程。局长带队“外地取经”，学理念、学细节，开拓思路；局长带队深入基层，实地检查，全面核实；局长带队搞规划、抓细节、攻难题。按照“典型示范，整体推进”的思路，通过提交报告、争取政策、协调沟通的方式边筹资边建设，全局投资170余万元，高效率、高标准完成了四个功能区划分建设和装备配备。锲而不舍，金石可镂。通过不懈努力，全局执法规范化建设突飞猛进。全县连续7年没有发生一起进京赴省上访案件、没有发生一起国家赔偿败诉案件、没有发生一起执法过错案件，没有发生一起民警违法违纪案件，执法服务水平明显提高，社会治安状况明显好转，群众对公安工作和公安队伍的满意率显著提升。
常态化开展法制讲课，每月一讲，结合实际案例，谈体会，讲教训，以案析法；定期化开展法律知识考试、执法办案卷宗考评、信访工作考查，每季一考，每次考试网上排名，列入考核，年终总学分纳入民警岗位执法等级化管理，以考促学，以比促练；不定期进行技能授课、庭审旁听、模拟办案，丰富教育形式，提升培训实效；积极开展警营文化活动，凝聚警心，激励干劲。
梅花香自苦寒来。在近年的省市公安机关练兵比武上，合水公安不甘平庸，奋勇争先，均取得了优异成绩。
“识剑谱方能练好剑”
统一的标准体系是执法规范化建设的筋脉。合水公安局始终把构建“素质过硬、理念创新、制度健全、责任明晰、操作精细、全程可控、监督到位、保障有力”的执法规范化建设目标，作为提升执法水平和服务质量、维护公平正义、增进警民关系、促进社会和谐的治本之策，全面推行、强力推进。特别是全面实行网上办案后，对所有非涉密案件从
接处警开始到案件办结全部进行网上流转、审核、批复，实现了对接处警、立案、现场取证、强制措施、涉案财物等节点的全程控制，法律文书全部自动生成、加盖电子印章，每月进行一次评比，增强了民警规范执法的自觉性。同时制定了《网上执法办案工作规范》，使民警知道“做什么，怎么做，做到什么程度，达到什么标准”，让民警一目了然，减少执法随意性，实现具体执法行为与法律条文紧密衔接、严格执法与热情服务有机结合、法律效果与社会效果有机统一。
“铸利剑方能去亮剑”
执法规范化建设能否惠警惠民，其成效最终还是要体现在应用水平上。合水公安从抓执法信息化建设入手，不断提升执法办案与信息化管理水平。他们推广使用了娱乐场所治安管理信息系统，加大信息系统覆盖，实现民警检查电子化，执法监督规范化。建立了信息研判机制，通过警综平台实现与违法犯罪人员信息数据库自动碰撞，提高了执法办案水平和打击犯罪效率。加快推进执法规范化建设以来，通过警综平台抓获违法犯罪嫌疑人31名，今年，成功侦破了反响强烈的4.18抢劫杀人案；在全市首次成功侦破了系列电信诈骗案，4犯罪嫌疑人悉数落网，该案涉及受害群众1000余人，涉案金额数百万元，赢得了社会各界的广泛好评。另外，还建立了同步录音录像使用管理规范，严把录入关、存储关、管理关、使用关，强化了执法源头管理，减少了民警执法随意性，既让群众得到实惠，也让民警尝到了甜头。
加快推进执法规范化建设以来，合水公安全部案件网上办理，并实现了“执法办案信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核”，有效杜绝了案件网外循环的现象，全县民警违法违纪、涉警有理投诉、有责涉法信访均实现零发生。
执法规范化建设牵引着基层警务工作的悄然变革，规范与变革中，合水公安始终把以人为本、执法为民、公平正义贯穿到每项执法工作，根植于每位民警心中，使公安执法活动真正符合最广大人民群众的根本利益，必将透过合水这片美丽而神圣的地方，折射出灿烂和煦的“阳光”。
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