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武汉建工第二建筑有限公司 工程项目安全管理控制办法目的为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步强化公司工程项目安全管理工作，保障施工生产安全，特制定本办法。适用范围
公司承建的所有工程项目。管理机构及职责 3.1分管副总经理职责
3.1.1 在公司总经理授权下负责全公司工程建设协调管理工作，认真贯彻执行国家和行业的工程管理有关规程规范； 3.1.2 审查公司各工程安全生产情况； 3.2 安全生产部主要职责
3.2.1负责工程项目安全生产工作的管理、综合协调； 3.2.2负责工程项目安全生产情况的汇总、统计和上报； 3.2.3审查公司各项目安全生产总目标；
3.2.4 监督检查项目生产安全情况，协调解决影响工程建设生产安全的重大事项；
3.2.5 负责本制度的监督执行、检查考核。3.3 各项目部主要职责
3.3.1 负责项目工程建设的安全控制；
3.3.2负责定期撰写项目月度安全管理报告，及时反映项目安全进展及存在困难情况；
3.3.3编制项目安全管理控制计划；
3.3.4负责工程安全检查记录，项目部人员安全教育、培训。3.3.5 按照本制度的要求开展相关工作，并承担考核责任。安全管理控制 4.1 项目实施前的控制
4.1.1 有新开项目时，项目部要严格按照《公司安全文明施工标准化手册》，编制项目安全文明施工执行计划和临时设施审核材料上报生产安全部进行审核，审核合格后方能开工。（完成时间为开工前1个月）
4.1.2新开项目在确定工程分包单位时，必须对分包单位进行资格审查，所有分包队伍进入施工现场前，必须与项目经理部签订安全管理协议，并建立层层的安全生产责任制度。（完成时间为进场后3日内）4.1.3新开项目应该建立健全各项安全安全生产责任制度，成立安全生产领导小组，按要求配备专职安全员负责施工现场日常安全管理工作。（完成时间为开工前1个月）
4.1.4工程项目开工前，项目部必须根据工程特点和施工组织设计进行危险源辨识，配合工程技术人员编写各安全专项施工方案，并落实和督促作业人员按施工方案施工，并上报安全生产部审核备案。（完成时间为开工前1个月）4.2项目实施阶段的控制
4.2.1 施工作业前必须对作业人员进行分部分项工程安全技术交底，交底要针对工程特点和各工种安全作业特点。安全交底应以班组为单位，交底人必须督促接受交底人严格履行签字手续并跟踪管理安全交底贯彻落实情况。（完成时间为队伍进场1周内）
4.2.2 项目部使用的劳务人员必须全部经过培训合格后上岗，必须接受公司、项目、班组的三级安全培训教育，经考试合格后，方可上岗。（完成时间为队伍进场1周内）
4.2.3 施工项目部必须认真开展每日班组安全活动，安全员要对班组安全活动进行认真记录。（完成时间为每天上班前）
4.2.4 特种作业人员必须持证上岗作业，建立特种作业人员花名册。（完成时间为队伍进场1周内）
4.2.5按照建设部颁发的《建筑施工安全检查标准》，对照检查执行情况，项目部每周检查一次，由项目（生产）经理组织；各施工队每天检查，由施工队伍负责人组织，生产班组对各自所处环境的工作程序要坚持每日进行自检，随时消除不安全隐患；安全员每日随时巡查，发现安全隐患及时作出处理；公司每月对在建项目至少2次以上检查。（完成时间为每月20日～25日、每周一、每天）
4.2.6施工过程中的违规行为及安全隐患，一经查出，必须认真按要求整改，对不执行或拖延者，由安全员按奖罚条例对施工单位进行罚款处理，罚金由财务直接从工程承包费用中扣除。（完成时间为整改规定时限）
4.2.7项目部应建立定期安全生产施工例会制度。项目部每周召集分包单位通报安全生产、文明施工情况，解决安全生产、文明施工问题，明确提出安全生产、文明施工注意事项。（完成时间为每周五）4.2.8 公司实行专业线月度例会制度，每月25日左右召集项目所有安全管理人员回公司，集中开会学习，讲评各施工现场本月安全文明施工工作情况，对提出存在的安全隐患，集中探讨解决的方法和途径，布置下月安全文明施工重点控制的内容和相关注意的事项。（完成时间为每月25日）
4.2.9公司所属各项目，必须严格遵循《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59-2011）、《武汉市建设工安全生产标准化指导手册》和《武建二公司安全文明标准化手册》组织实施，施工现场围挡、封闭管理、场地硬化、材料堆放、办公住宿、生活设施、CI标识标牌、安全防护等应严格按照公司审批的项目安全文明施工执行计划实施。（完成时间每月安全检查20日～25日）
4.2.10 脚手架、模板支架、卸料平台、塔吊、临时用电、施工电梯等危险较大的分部分项工程必须按照专项方案组织验收，未经验收合格不得进行下一道工序。（完成时间为下一道工序前）
4.2.11项目部必须建立大型机械设备使用管理制度，督促大型机械设备的日常维修、保养、检查。（完成时间为每月28日）4.2.12 项目部收集、整理好项目的安全管理资料，按照《武汉市建设工安全生产标准化指导手册》和公司贯标文件要求，保证资料的规范性、时效性和完整性，按时报送公司安全部门备案；积极申报安全生产、文明施工达标项目。（完成时间为每年6月、12月）4.2.13 如工程项目发生安全生产事故后，要立即组织抢救伤亡人员，并保护好现场，及时准确上报事故信息；每月按时上报伤亡事故统计报表。（完成时间为每月28日）对分包单位管理要求
5.1 分包单位应在施工前向甲方提供《营业执照》、《资质证书》、《税务登记证》、《组织机构代码证书》、《安全生产许可证》、建设行政主管部门备案登记证明和前三年因工伤亡事故记录的企业安全资格证明资料。分包单位进场施工三日内必须与甲方签订《安全管理协议》，不签订《安全管理协议》的一律不得施工，不得签订分包合同。
5.2 分包单位在施工时应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，不得违章指挥或违章作业，在组织施工生产时，必须先落实好安全技术措施，防止事故发生。
5.3 分包单位要严格服从甲方关于安全生产的指挥、严格执行甲方制定的各项有关安全生产的规章制度，接受甲方的指导、监督、检查和教育。同时对检查出的问题，应按照要求积极组织落实整改，直至达到要求。不得以任何理由推诿安全隐患的整改。
5.4 分包单位在施工前要认真勘察现场，严格按照施工组织设计和本工种操作规程的要求施工。
5.5 分包单位应建立、健全本单位安全生产规章制度和安全生产责任制，企业的法定代表人是本单位安全生产的第一责任人。
5.6 分包单位必须为施工人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育施工人员按照使用规则佩戴、使用。5.7 分包单位应认真组织职工学习国家有关安全生产的法规和标准，严格执行《武汉建筑施工现场安全质量标准化达标实施手册》、省政227号令《湖北省建设工程安全生产管理办法》、国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》和国务院关于加强企业安全生产工作的通知（国发【2010】23号），使职工熟知本工种、本岗位安全操作规程，并针对本单位人员组成结构、人员施工流动情况，对其进行入场、转岗、换岗前的安全教育，进行全员安全教育，并要有教育记录和签字手续。资料收集齐全后应报送甲方核对、存底。
5.8 分包单位应严格按照施工现场临时用电安全技术规程（JGJ46—2005）要求正确用电。
5.9 分包单位不得违章指挥或强令员工冒险作业，也不得强迫工人连续作业太长时间，并且应按照有关规定做好职工的劳动保护工作，同时做好季节性的安全防护工作。
5.10 分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理，违反上述规定的，视情节轻重给予罚款处罚。导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。6 安全管理处罚规定 6.1 对分包单位的处罚规定
6.1.1 严禁作业人员酒后上班，违者责令停止作业，罚款200元；因此发生安全事故的，一切后果自负；
6.1.2 进入施工现场不戴安全帽罚款100元，不系帽带罚款50元；严禁穿高跟鞋、硬底鞋、裤头背心、赤膊赤脚进入作业区，发现一次罚款100元；宿舍内乱拉乱接电器的，给予私接电器者罚款200元，由此造成事故均由个人负责；作业人员乱扔生活垃圾的，罚款100元； 6.1.3 高处作业且无防护措施时，不戴安全帽或不系安全带罚款200元；安全带未扣在牢固稳定的位置罚款100元；所有机械必须定机定人，持证上岗，非定机人员不许操作，违者一次罚款200元； 6.1.4 在易燃易爆处电焊、气割，必须严格按章操作，氧气、乙炔距离必须大于10米，并且要有可靠的隔离措施，违章施工的罚款200元，造成后果的给予开除，并赔偿事故的所有损失；电气焊切割应及时将切割物清除，以防切割物引燃周围其它物品，若发现对切割物不清除的，每次罚操作人员200元，如果因此发生重大火灾事故的，操作人员必须赔偿全部损失；机械设备停止或进行清理保养时，操作人员必须切断电源并锁好电箱，如果操作人员违章作业，每次罚款200元，如发生安全事故，由操作人员付全部责任；
6.1.5 要严格按规定做好“四口五临边”的防护措施，必须用围栏、盖板或双层优质安全网防护，缺少一处罚款200元；发现在施工现场和仓库木工房抽烟罚100元；宿舍区内烧火做饭的，罚款200元；带小孩滞留现场的，罚款200元；作业人员随处大小便的，罚款200元； 6.1.6 作业人员不随手关闭物料提升机安全门及吊笼门的，罚款200元；擅自拆除脚手架连墙杆的，罚款300元；擅自拆除脚手板的，罚款300元；擅自移动损坏配电箱的，照价赔偿外，罚款300元；擅自移动损坏灭火器材的，照价赔偿外，罚款300元；擅自拆除或移动安全标识标牌的，罚款300元；擅自拆除或损坏安全密目网、平网的，罚款500元；擅自拆除物料提升机楼层安全门的，罚款500元；擅自拆除各类安全防护棚的，罚款500元；定机人员如果随便交给他人操作，属不负责任，重罚500元，造成事故的予以开除并负担事故的全部损失；从楼上向下乱抛杂物者，给予责任人罚款500元，如果由此引起安全事故的，则由责任人承担全部经济损失；
6.1.7 如有人乘吊篮上下，给予罚款500元，操作人员罚款500元；人货电梯如果超载，发现一次罚电梯司机500元，电梯门、防护门不关好每次罚200元，屡犯者开除；落地脚手架、悬挑脚手架、模板支撑工程不按专项方案搭设或偷工减料，罚款1000元并责令返工；施工现场危险区必须悬挂“危险”或者“禁止通行”的标志，夜间要悬挂警示灯，安全通道必须设置明显的指示标语牌，非正常使用的楼梯口必须封行，缺少一处罚款100元，造成事故的，由责任单位承担全部责任，并罚款1000元；
6.1.8 起吊物料时，所吊物品必须放置整齐，严禁混吊物料，违者罚信号工500元；物料起吊时信号工必须进行现场指挥，如人不在现场，遥控指挥，给予200元罚款；信号工指挥失误撞坏物品由信号工全额赔偿，由他人代替指挥或超重吊装的，立即开除；严格按规定使用塔吊，不允许超载，如果超负荷使用，对责任人罚款500元以上，若由此引起安全事故，所发生的一切费用均由责任人承担；高处作业时，严禁嬉戏打闹，否则发现一次罚200元，打架的罚500元以上，严重者开除，造成事故的，由责任人赔偿事故的全部损失；
6.1.9 分包单位不服从现场管理，违反操作规程和管理规定的，视情节轻重给予500—5000元的罚款处罚。导致生产安全事故的，由分包单位承担全部责任。
6.1.10 分包单位不服从管理，对存在的安全隐患拒不整改时，项目部和安全管理部门可以对其加重处罚，直至扣押工程款和解除分包合同。
6.2 对项目部的处罚规定
6.2.1 危险性较大的分部分项工程不及时按规范做好专项方案的罚技术负责人500元；不按临时用电规范设置 “三级配电、逐级保护”的，罚电工500元；建筑材料不按文明施工规定进行分类堆放、标识的，罚材料员300元；安全内业资料及贯标资料不按规范做全、归档的，罚安全员300元；施工现场不按规范控制噪音、粉尘、污水排放、固体废弃物及有毒有害容器处理的，罚生产经理500元；严禁设备带病运转、维修中运转及超负荷作业，不及时维修处理的，罚机械工500元；
6.2.2 装拆大型机械，必须由持证专业人员装拆，如果违章作业，安全员必须勒令停止作业，并对责任人处以500元罚款；无证操作或违章操作不予以纠正，罚安全员200元；
6.2.3 电工在施工中不按操作规程操作，违章作业的，罚款500元，由此引起事故的，除罚款外，责任人需承担全部经济损失； 6.2.4 食堂炊事员无健康证的，发现一人罚款200元；食堂无“餐饮服务许可证”的，且在规定时间内没有整改的，罚款1000元； 6.2.5 施工现场不按标准及时搭设材料加工防护棚或建筑物入口安全通道防护棚的，罚项目经理1000元；施工现场不按标准搭设办公区、生活区或在未验收的建筑物内住人的，罚项目经理1000元；不按公司CI形象设计布置施工现场的，罚项目经理1000元； 6.2.6 在安全生产、文明施工过程中存在各类不良行为，被建设行政主管部门或新闻媒体曝光公示的，对直接当事人处以3000元罚款，并扣除项目部班子成员当月安全文明绩效；
6.2.7 施工过程中项目班子成员和安全员对各分包单位存在的安全隐患不检查指正、不督促整改、不按章处罚，以致上级管理部门对分包单位实施处罚的，同时对项目班子成员和安全员管理不严分别给予200～1000元罚款。
6.2.8 施工过程中因各种原因出现安全文明施工事故的，项目部承担管理过失，扣除当月全体人员安全文明施工绩效工资。
第一章 总则第一条 为了加强我厂工程项目投资管理，发挥投资作用,明确投资控制责任，特制定本办法。第二条 本办法坚持归口管理与专业分工相结合，目标管理与过程控制相结合，项......
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