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作 业 指 导 书
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作 业 指 导 书
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目 录
1、总则..................................................12、工作程序..............................................1 2.1 测绘工作准备......................................1 2.2 测绘外业工作......................................2 2.3 测绘作业过程及成果的检查..........................3 2.4 技术设计书编写....................................4 2.4.1 技术设计书编写提纲...........................5 2.4.2 技术设计书编写...............................63、测绘技术责任制........................................84、仪器设备管理..........................................95、技术资料档案管理办法..................................96、培训.................................................101、总则
1.1 为了提高测绘生产技术管理水平，确保测绘工程质量，依据《中华人民共和国测绘法》、国家测绘局颁发的《测绘生产质量管理规定》，及《山西省测绘单位测绘技术、质量保证体系标准考核表》等相关规定，在充分考虑了公司具体情况的基础上制度本制度。
1.2 测绘技术管理是指从承接测绘任务、组织准备、技术设计、测绘作业直至工程交付使用全过程实施的技术管理。
1.3 测绘技术管理贯彻“质量第一、注重实效”的方针，以保证质量为中心，满足需求为目标，防治和检查结合为手段，全员参与为基础，走技术质量效益型的发展道路。
1.4 测绘工作人员在测绘作业中严格遵守“认真、细致、准确、及时”的从业作风。确保作业质量，杜绝重大差错的发生。
1.5 开展，有计划地对专业人员进行技术培训，安全教育，不断提高专业技术人员业务素质。
1.6 成立业务技术管理小组，抓好测绘技术规定的执行，检查监督测绘成果质量。
2、工作程序
测绘设计工作程序包括：测绘工作准备、测绘外业作业、测绘外业过程及成果检查、设计编制。2.1 测绘工作准备
2.1.1 承接测绘任务时，当逐步实行合同评审（或计划任务评审）保证具有满足任务要求的实施能力，并将该任务纳入质量管理网络。合同评审结果作为技术设计的一项重要依据。
2.1.2 测绘任务的实施，坚持先设计后生产，不允许边设计边生产，禁止没有设计进行生产。
2.1.3 测绘任务实施前，组织有关人员的技术培训，学习技术设计书有关的技术标准、操作规程，具体情况视测区而定。
2.1.4 测绘任务实施前，对需要的仪器、设备、工具进行检验和校正，在生产中应用的计算机软件及需用的各种物资，能保证满足产品质量的要求，不合格的不准投入使用。2.2 测绘外业工作
2.2.1 测绘工作人员按照测绘规范和公司制定的相关测量技术要求规定进行测绘作业，严格执行公司规定以及技术规范作业；
2.2.2 由测量技术负责人组织进行现场实地踏勘选点、仪器准备、人员的安排、人员外出作业安全教育、技术方法的选择；
2.2.3 根据项目管理表或技术设计书要求，组织作业，进行外业测量，并填写相应的作业记录；
2.2.4 作业人员经过计算整理测量成果并交由作业组长进行测绘成果核对（自查）后，交项目负责人审查（一查）；
2.2.5 项目负责人审查后由技术总工再次进行审查（二查）。2.2.6 测绘成果的最终检查完成后，由技术负责人检查并编制报告，出具最终成果报告。2.2.7编制技术总结； 2.3 测绘作业过程及成果的检查
2.3.1 实行二级检查一级验收制。对数字测绘产品实行过程检查，最终检查和验收制度。过程检查由技术负责人承担。最终检查由技术总工负责实施。验收单位由任务的委托单位组织实施，或由该单位委托具有检验资格的检验机构验收。各级检查验收必须独立进行，不得省略和代替。凡资料不全或数据不完整者，承担检查或验收单位拒绝检查验收。
2.3.2 检查工作的实施
（1）作业人员经自查，确认无误后方可按照规定整理上交质量成果。项目部进行过程检查，公司进行最终检查，二级均为100%的成果全面检查。
（2）在过程、最终检查时，如发现有不符合质量要求的数据时。退给作业组、项目部进行处理，然后进行检查，直到检查合格为止。
2.3.3检查验收记录包括质量问题的记录，问题处理的记录，问题处理记录以及质量评定的记录等。记录必须及时、认真、规范、清晰、检查、验收工作完成后，须编写检查、验收报告，并随报告一起归档。
2.3.4制定完整可行的测绘作业管理流程表，加强作业管理的各项基础工作，有效控制影响产品质量的各种因素。2.3.5测绘作业成果必须达到规定的质量要求。作业人员自查、互检，如实填写质量记录，达到合格标准后，方可转入下一作业。
2.3.6在关键、重点的测绘作业流程中设置必要的检验点，实施测绘质量的现场检查，现场检验点的设置，可以根据测绘任务的性质、作业人员水平、降低质量成本等因素进行确定。
2.3.7对检查发现不合格数据应及时进行跟踪处理，做出质量记录，采取纠正措施，不合格数据经返工修正后，应重新进行质量检查，不能进行返工的，应予以报废并履行审批手续。2.4 技术设计书编写
测绘技术设计书是测绘工作的指导性文件，具有科学性和可操作性，一线测绘工作的目的、步骤、方法、手段和工期等，是测绘过程的重要环节之一，为保证测绘质量制度本规定。2.4.1 技术设计书编写提纲
（1）概述
①任务情况：说明任务来源、作业区范围、地理位置、行政隶属、特点、任务量和工期等
②作业区情：说明作业区地形特征、居民地密度、植被、水系、交通情况、气候特征和困难类别情况等
③技术依据：任务书、合同书、现行有效的法规和技术标准。④已有资料情况：说明已有可利用测量资料的作业单位、施测时间、采用的技术标准和基准、质量情况和可利用情况等。（2）技术设计方案
①采用新技术、新方法：说明其特点和操作步骤。使用仪器的名称和执行的技术标准，提出的技术要求和精度指标。
②成果记录、整理和计算：分析和评价外业成果资料，说明采用的平面和高程起算数据，确定平差记录的数字模型、计算方法和精度要求，明确计算成果打印格式和整理要求，使用计算机软件等。
③地形测量：说明图根控制的布设方案、使用仪器、施测方法和精度要求，地形图的测图方法、使用仪器、成果方法和精度要求；提出对地图的表示和取舍等要求。
④特殊技术：说明项目的技术特点，施测方案和技术要求等。⑤地形图的清绘：说明清绘的方法和要求等。（3）实施计划
①测前准备：根据任务情况，说明配置的人员、仪器和量具的急需鉴定的项目，确定管理点和运行必要的测前培训，明确工期要求。
②中间检查：结合实际情况确定检查大约的时间、内容、检审数量及组织实施
③检查验收方法：说明检查验收的组织实施和具体的纠正和预防措施
（4）提交资料
说明提交资料清单、资料装订质量要求等（5）附图、附表 ①作业区位置图②作业区控制网设计图 ③利用已有资料清单 2.4.2 技术设计书编写
（1）编订的依据 ①合同书；
②现行有效的法规的技术标准。（2）编写原则
①根据任务的要求，收集分析有关测绘资料并作必要的现场探勘后进行；
②技术设计方案应先整体后局部，顾及发展和满足顾客的要求，重视社会效益和经济效益；
③从测区的实际情况出发，考虑作业单位的实力，选择最佳的作业方案；
④合理利用已有的测量资料； ⑤选择恰当的仪器、设备； ⑥积极采用适当的新技术、新方案； ⑦具有可操作性。（3）对编写人员的要求
①明确任务的性质、工作量、工期、精度要求和设计原则； ②做好作业区的踏勘和写好踏勘记录；
③对设计书负责，要深入第一线检查验证设计方案的正确性，发现问题及时处理并汇报。（4）技术设计书的基本内容 ①任务情况 ②测区情况 ③已有资料情况
④采用的技术标准与技术规定 ⑤技术设计方案 ⑥实施计划 ⑦组织设备及材料 ⑧提交的成果资料 ⑨附图、附表
（5）对编写内容的要求
①编写内容要真实、完整、齐全，文字要简练，对标准中已有明确的不要做重复，做作业中容易混淆的和忽略的问题，应重点阐述。
②采用新技术、新方法时，要说明可行性研究或试验的结果以及达到的精度，必要时可附鉴定证书或试验报告，对新方法新技术特性和操作步骤应加以详细的说明。
③名词、术语、公式、符合、代号和计量单位应以有关法规和规范为准。
（6）技术设计书的审批
①技术设计书由项目技术负责人编写，总工程师审核，主管经理审批。
②技术设计书要做原则性修改和补充时，由项目负责人或项目技术负责人提出修改意见或补充搞，按程序审批后执行。
3、测绘技术责任制
3.1建立质量为中心的技术责任制，明确各岗位的职责及相互关系。规定考核办法，以作业质量、工作质量确保测绘产品质量。
3.2技术总工确定本单位的质量技术方针和质量技术目标；建立本部门的技术体系并保证其有效运行，对提供的测绘产品承担产品技术责任。
3.3生产岗位作业让人员必须严格执行操作规程，按照技术设计进行作业，严格执行所执行的外业、内业处理等规定，并对作业质量成果负责。
3.4其他岗位的工作人员，应当严格执行有关的规章制度，保证本岗位的工作质量。因工作质量问题影响产品质量的，承担相应的质量责任。
4、仪器设备管理
4.1 仪器设备定期检查、调校、清楚污垢、保证仪器清洁，正常使用。测量室不能调校的交公司安排人员送交质检调校，严禁私自拆卸仪器。
4.2 测量仪器外出测量时由观测员负责保管，不得乱用，混用，一旦损坏由责任人赔偿。
4.3 由于测量任务不同，需要暂时调用者，必须经本仪器观测员清点、记录、签字后方可交接使用，交接记录由观测员保存。4.4 在工作中，仪器设备出现故障，要及时上报，说明原因，提交书面报告申请后维修。
4.5 测量所有仪器设备由保管员保管，不得乱拿，乱放，私自拿出。仪器须谁用谁借，并做好记录，用完后归还保管员检查，验收。
4.6 仪器定期鉴定，提前安排仪器鉴定，鉴定证书交由办公室保管。
5、技术资料档案管理办法
5.1 凡属测量室生产过程中形成的技术资料，均应在档案室归档，集中管理。
5.2 测量生产最终完成后，立即由技术负责人，按归档要求，及时交由档案管理室，编写资料目录，归档上锁。
5.3 归档的资料必须完整，用纸优良，图纸清晰，字迹工整，数据准确，图式图例符合有关规范、标准的要求，装订要整齐牢固。
5.4 对归档的技术资料的价值，确定保管期限，其保管可分永久、长期和短期三种。
5.5 档案室进出必须做好登记，档案归档做好记录表。
5.6 档案管理员应做好借用、归还登记，并利用计算机进行管理。
6、培训
6.1 测量培训定期针对性进行开展，用以提高科室全员技术水平，扎实理论知识。
6.2 新入职员工由科室负责人进行企业、科室经营理念培训，熟悉公司发展、由技术负责人进行科室专项基本培训（仪器的整平、定向、瞄准、测量数据处理、基本测绘软件的应用等）。
6.3 适应具体现场实际操作的业务培训及提高业务技术水平的培训由公司总工进行培训。
6.4 技术负责人针对测量室每个人的技术弱点定期做出培训计划，报公司领导并提前与技术总工进行培训事宜交流，商定具体培训时间。
6.5 一般情况测量技术培训每年不少于三天。
6.6 培训后由技术负责人进行技术考核、结果交由科室负责人进行总体考核。
6.7 科室鼓励员工参加与提高业务水平的任何学习与培训，鼓励相关职称考核与评定。
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