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谈网络学院主要教学环节质量保证过程
郝成义 冯 霞
[摘要]为了保证网络教育的健康发展，人民大学网络学院正在制定一套相对比较完整的网络教育质量保证体系。这个体系涵盖了网络教学的规划、网络教学基础设施的建设、教学系统的设计、教学过程实施和教学评价的质量保证措施。本文就人大网络学院在学习对象范围、教学过程的服务、师资资源、教学设计、学习评价、远端教学服务站等方面是如何保证质量的进行了介绍
网络教育的质量问题日益受到社会各界的广泛关注，它是关系到稳步健康发展的关键。对于目前从事网络教育试点工作的67所院校来说，也是能否得到社会认可、在越来越激烈的竞争中生存发展的问题。
中国人民大学网络教育学院（简称“网上人大”）成立于1998年，是我国高等学校中最早成立的网络教育机构之一。2000年经教育部批准，中国人民大学网络教育学院正式开始招收专本科学历的学生，目前有会计、金融、市场营销、工商企业管理、国际贸易、财政税收、公共事业管理、法学和汉语言文学九个专业。
目前，远程网络教育在教学数字资源存储和使用、教学管理过程计算机化、学生学习测评过程的质量把握方面基本相同。各网络学院的不同主要表现在由于资源传播方式不同而导致的学生的学习方式不同上。主要分为远端集中学习为主和远端分散学习为主两类。“网上人大”完全使用Internet为远程网络教学资源传播手段，以学生远端分散学习为主要学习方式。上述两方面决定了人大网络学院在学习对象范围、教学过程的服务、师资资源、教学设计、学习评价、远端教学服务站等方面与其他远程教育和网络教育有较大的不同，在与弘成科技发展有限公司（中华学习网PRCEDU.COM）长期合作过程中，不断探索和积累经验，在保证网络教育质量的道路上形成了自己独特的做法和认识且自成体系。本文就人大网络学院在上述因素的基础上保证教学质量所作的探索做一些总结。
一、学习对象
基于Internet传播手段的网络教育与其他远程教学模式最大的区别是可以实现课程传播与学生学习时间的分离，即时间上的异步性。这种异步性对学生的好处是明显的：学生不必在规定的时间进行学习，而可以随时在自己方便的时间进行学习。这种方式适合有工作的学生，是我国终身教育的主要学习模式。当然这种异步教学模式存在着不利于对学生进行实时监督，不利于学生同步交流的问题，因此这种模式更适合那些有较强学习动机、能较好地独立处理学习问题、个性比较成熟的成年学习者。人大网络学院从成立伊始就确定了基于Internet为主要传播平台，以成人教育、继续教育、终生教育为主的教学模式。目前，在人大网络学院开设的7个专业方向共24000多名学生中，在职学生比例占到92.1%。
二、师资资源
1．四位一体的教师队伍
在任何一种教学形式，教师都是最重要的教学资源。在远程网络教育环境中，特别是远端分散学习方式条件下，由于学生以自学为主，教师的角色也从传统教育中教学主导者转变为学习的建议者、组织者和帮助者。教师资源的匮乏将成为发展网络教育的主要矛盾。如何在学生人数不断增长的情况下以有限的教师资源保证教学质量，是我们近期教学研究和组织的主要工作内容。
为了更有效地组织教学过程，我们把可以使用的教师资源作为整体考虑，对不同层面的教师在教学过程中的作用进行了细致有效的分类，建立起四个不同层面的教师资源结构：
第一类为各学科著名专家学者，由以人大为主的相应学科的知名专家、教授组成。对学院教育方向和教学水平发挥学科领航和专业把关作用。第二类是主讲教师，这类教师以人大各学院或其他学院教学第一线的教师组成。这些教师教学实践经验丰富，年富力强，是各专业课程主要设计者、编写者和课程主讲者，是课程总体把握的灵魂。第三类教师是网络课堂辅导教师，负责协助授课教师在网上课堂和交流园地回答学生的问题、指导学生安排学习进度、协助主讲教师组卷及阅卷、必要时将问题反馈给主讲教师等。由于网络学院学生的人数特点，网络课堂辅导教师是网络教学环节中工作量最大的教师。目前人大网络学院拥有各类专职和兼职专业课堂辅导教师120人。在人大网络学院还有第四类教师，他们是得到了人大网络学院认证和委托的服务站面授辅导教师。教学服务站的面授教师虽然不起主要作用，但是由于他们在学生学习当地，可以与学生面对面地讨论问题，因此在解决学生问题方面也起到了不可替代的作用。我们试图通过这四类教师的有效组织保证网络教学的总体水准。
在四位一体的教师队伍中，主讲教师是课程的灵魂。因此我们建立了十分严格的主讲教师选拔制度，无论对人大的教师还是其他院校的教师都要经过网络学院的选拔过程才能上岗。目前人大网络学院共聘请过221位著名大学的各科主讲教师，其中人民大学教师的比例占65.6%，其余34.4%来自北京大学、首都经贸大学、中央财经大学等著名院校。经过三年的实践，我们形成了一套教师选拔的基本方针和过程。请见下面的流程。
2．关于教学策划人员
为保证网络教学的师资质量和教学质量，人大网络学院配备了协助各类教师完成工作，同时也承担部分与教学有关工作的一类特殊工作人员，称为教学策划。教学策划人员主要是由那些有与主讲教师相关专业背景、从事过教师工作并且熟悉网络教学各个环节工作的人员组成。在协助教师完成授课方面主要完成以下工作：
（1）按标准选择主讲教师。指导教师编写适合的网络课程脚本，并参与脚本部分审核。
（2）跟踪教师授课拍摄过程。
（3）跟踪整个课程制作过程，发现问题，随时与制作人员和教师协商解决。
三、课程设计
人大网络学院学生学习模式可以概括为：纸介教材自学+课件学习+网上导学+网上答疑+网上讨论+课程作业+模拟课题自测+必要的面授辅导+巡回教学+集中考试+毕业论文；其中课程学习、网上导学、网上答疑、网上讨论、课程作业、模拟课题自测是通过网络课程完成的。这些环节是网络课程设计的关键部分。
在课程设计中，人大网院强调注重把握课程设计的基本理念，把握远程网络教育课程设计的指导思想必须符合远程网络学习者学习特点和规律的原则，重点把握以下几个原则：
（1）强调网络课程设计是由有各类专业人员组成的小组完成。
（2）重视参与教学的教师和课程开发人员的相互配合，重视对教师在网络教学特殊性方面的指导，重视技术开发人员教学理论方面的培训。
（3）教学设计强调对学生学习方法的指导，建立合理及时的学习问题反馈机制。
（4）强调网络课程、纸介教材的合理搭配，发挥这两种教学媒介在网络教学中不同的作用，不但强调网络课程的质量，同时坚持为学生选择最合适的配套网络教材，或使用专用网络教材。预计到2004年，人大网络学院的学生将能全部使用与网络课程配套的网络课程专用教材。
下图是课程设计流程：
四、学习评价的特点
学生学习测评一般是通过作业和考试完成，人大网络学院的学生通过网络完成作业，并通过网络提交作业。在完成了规定的作业之后，方可进行网上考试预约，参加由学院统一出卷，学院组织的在各教学服务站举办的集中考试。学生必须通过网络课程作业，才能允许使用网络考试预约报名系统报名参加考试。
由于目前人大网络学院的授课教师基本不是网络的全职教师，不太容易让授课教师参与一年四次的出卷工作，但是，如果仅仅让计算机随机组卷的话，作为学生课程能否通过的唯一判断手段又不科学。为了保证每年四次考试试卷的科学性和准确性，人大网络学院采用了以下试卷形成方法：
五、远端教学服务站
分散学习方式的最大好处是学习将完全与距离无关。如果有完善的学习监控机制、学习辅导机制、学习测评机制等，从理论上讲学生可以遍布全世界。这一特点对我们制定远端教学服务站的作用和功能有很大影响。但是目前对有些地区来说，尤其是教育水平落后的地区面授还是不能缺少的教学环节。因此在某些教学服务站，经大人网络学院认可的教师可以承担面授辅导工作。从网络教育长远发展来看，教学资源和教学活动都应该来源于主教学发布机构，才能形成真正远端教学资源的利用，使学生可以真正不受地域的限制完成学习。因此人大网络学院在对教学服务站的作用制定上，更加强调教学服务站的教学管理和服务功能，淡化教学功能。教学服务站的具体工作内容为：
（1）网络政策的贯彻和执行。主要包括贯彻、执行国家和地方教育主管部门有关现代远程教育，尤其是现代远程教育校外学习中心（点）的有关方针政策。执行网络制定的有关规章制度和规范，接受网络在招生、教学和教学相关业务上的管理。
（2）协助网院的招生工作、入学测试工作、教材的发放工作、必要的教学辅导工作和考试组织和管理等工作。
（3）帮助学生解决学习过程中遇到的困难和问题，组织必要的助学活动。目前人大网院24000多学生分布在全国48个教学服务站。其中教学直属站2个，省级教学中心2个，市级教学服务站44个。远程服务站体系在教学管理工作中起到了重要的作用。
六、网络课程的评估
人大网络学院正在着手制定一套完整的教学评估体系。目前已经开展的评估从对象上讲包括教师评估、教学服务站评估；从内容上讲包括讲课评估、巡回教学评估、答疑评估、服务站考试组织评估、巡考评估、阅卷评估、课程评估、教材评估等等。由于人大网络学院采取是分散自学的学习方式，因网络课程可以事先制作完成。对已经使用的课程进行评估是所有教学评估中最关键的一个环节。由于目前7个专业都是财经类，专业课程普遍有较强的时效性，因此课程评估环节与传统院校或集中学习的网络学院最大不同的是要保证课程的时效性。其他基本与其他课程评估手段和评估内容基本相同。请见下图。
七、总结
现在教育部现代远程教育技术标准化委员会（DLTS）正在对网络远程教育课程、平台、内容建设等方面制定各种标准，其主要目的一个是为了发挥网络教育知识、实现教学资源共享，另外一个主要目的是要保证网络教学质量。但是教育部制定的标准重点在技术和成品，比如课程质量、教学平台功能等，没有对教学过程，尤其是教学管理过程、教学组织过程进行规范。因此我们理解对具体教学执行机构的教学质量体系，重要的是建立一种能达到这种各种教育标准的管理模式，使在这种教学管理模式运作下的各个网络教育机构可以达到各项基本教学质量标准。我们认为，对一个教学执行机构来说，保证基本教学质量也就是指保证每个教学环节过程中的质量。
《中国远程教育》（总194期）
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