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丰南区环保局2011年度环境突发事件
应对工作总结评估报告
区安监局：
2011年以来，我局高度重视突发事件应对管理工作，着力加强应急预案体系和制度建设，全面提高环境安全生产与处置突发事件的能力，并逐步走向规范化和制度化轨道。根据《唐山市丰南区人民政府办公室关于做好2011年度突发事件应对工作总结评估的通知》（丰政办函〔2012〕3号）要求，现就我局2011年突发事件应对工作总结评估报告如下：
一、基本情况
（一）概况
我局在2010年度开展的重点行业环境风险及化学品检查工作中，纳入检查的企业辖区内为23家，其中化学原料及化学制品制造业18家，石油加工炼焦业5家。
（二）企业环境风险单元情况
1、石油、炼焦及核燃料加工业5家企业，有4家企业编制了突发环境事件应急预案。有环境风险单元的企业共计3家，风险单元数量为6个，对应的风险防范措施有：围堰、专用排水管/沟、做地方防渗、气/液体泄漏侦测、报警系统、事故应急池等。
2、化学原料及化学制品制造业18家企业，有15家编制了突发环境事件应急预案。有环境风险单元的企业共计8家，风险单元数量为11个，对应的风险防范措施有：围堰、专用
排水沟/管、做地方防渗、气/液体泄漏侦测、报警系统、事故应急池、清净下水排放切换阀门、清净下水排放缓冲池等。
二、应对工作评估
（一）组织领导
局领导高度重视环境安全及环境突发事件发生，制定了《丰
南区突发公共事件总体应急预案》、《丰南区环境污染和生态破坏事故应急预案》，成立了防范和处置环境突发性事件领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各科、室、站、队负责人为成员的领导小组。领导小组下设综合组、事故处理组、宣传法规组及应急监察分队等。局长亲自抓，分管领导具体抓，并确定了具体工作人员。多次在局务会议、职工大会上安排部署，加强对环境突发事件的应急监测、调查工作以及向上级部门汇报突发事件的发生、处置预防工作。
（二）预案管理和演练
我局制定了《唐山市丰南区环境保护局突发环境事件应急响应预案》，增强对环境突发事件的敏锐性和责任感，对处置污染事故保持高度警惕性，建立健全环境污染事故预警体系和应急机制，健全应急机构，完善应急制度，明确各方职责，加强培训和预案演练，确保一旦发生事故，能够做到有效组织、快速反应、高效运转，迅速采取有效措施，建立了较完整的应急工作机制，有严格的值班制度和通畅的通讯网络。我局通过对化学品企业检查，督促企业完善应预案和应急物资的储备管理和应急演
练，要求各重点企业不仅能配备充足的应急物资，并有专人负责管理，并按要求开展相关的应急演练工作
（三）环境监察队伍和应急响应建设
为适应新形式下的环境突发事件的应对工作，同时为了提高环境执法能力建设、加强环境行政执法、打击环境违法行为，提高环境突发事故应对能力，从人员、通信网络、交通、监察取证设备等方面进行充实。2011年我局监察人员发共计30人，备有环境监察车5辆，并安装GPRS车辆定位，在局监控中心平台上可以显示各个执法车辆的位置，有现场应急任务时，可就近调度。通信网络管理设备电脑2台、取证设备照相机、便捷式酸度计、噪声监测计、采样袋、瓶等器材装备，确保应对工作正常开展。
（四）以防范为首抓开展应对工作
我局通过对辖区内的钢铁、焦化、化工、重金属、电镀等企业、污水处理厂、垃圾处理厂等污染源的环境安全隐患进行排查，确保环保设施正常运行，对存在环境安全隐患的企业逐一提出整改要求，督促其马上整改。对有重大安全隐患的6家电镀企业，已责令其关停；我局严格控制在环境敏感地区建设重污染项目，从源头防范、杜绝突发事件发生。严厉打击危害饮用水源安全的环境违法行为，通过开展联合执法，已关闭9家与供水设施和保护水源无关的建设项目排污口，确保全区群众饮用水安全，防止环境突发事件的发生。
三、存在的问题
一是应急预案尚需要进一步完善。目前我局应急预案体系已确立，但内容还需进一步补充、细化，可操作性、实用性、针对性还不够强；二是应急管理体系不够健全。有关企业单位应急管理机构工作机制尚不健全，应急管理水平有待提高；三是应急队伍建设需大力加强。应急抢险救援人员的应急能力、技术水平需进一步提高。
四、工作建议
（一）切实加强应急预案建设。对应省、市级各类应急预案，根据实际情况变化，及时补充修订相关预案，进一步完善预案内容。
（二）抓好应急管理队伍建设。增加应急队伍人员，搞好业务、技能培训，提高应急人员的应急能力。
（三）建立应急管理协调机制。发挥应急办事机构职能作用，加强与有关单位的协调联系，建立联动协调制度，在区委、区政府和上级环保部门形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
二○一二年一月十六日
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