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采掘运作业规程编制管理办法
第一章 总 则
第1条 为了加强矿井技术管理，做到科学地组织生产，实现正规循环作业，提高采、掘、运质量标准化水平，优质高效地完成各项经济技术指标，确保矿井安全生产，特制定本办法。
第2条 每个采、掘(开)工作面、每条运输线路必须在投产(或开工)前，按照一定程序、时间和要求，编制工作面作业规程。回收煤柱、单项工程等，亦必须编制作业规程，严禁沿用、套用以前的作业规程进行作业。
第3条 作业规程的编制，必须依据采区和工作面设计、地质报告、技术装备、《煤矿安全规程》、《工种技术操作规程》、岗位责任制及上级有关规定进行编制。
第4条 作业规程的编制应根据各个工作面的具体情况，提出针对性的要求和措施，真正起到指导生产，促进技术进步．确保安全生产，提高经济效益的作用。
第5条 作业规程编制中，要积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备和现代化管理技术，合理进行劳动组织，实现正规循环作业。
第6条 采、掘、运作业规程与《煤矿安全规程》、《工
种技术操作规程》及工种岗位责任制三者的关系要求为：
1、凡《煤矿安全规程》要求在作业规程中做出规定的内容，都必须在作业规程中予以规定。
2、凡《煤矿安全规程》、《工种技术操作规程》、岗位责任制(包括各种补充规定或实施细则等)中无规定，但根据实际情况需要做出具体规定的，必须在作业规程中做出明确规定。
3、凡《煤矿安全规程》、《工种技术操作规程》及岗位责任制(包括各种补充规定或实施细则等)中已有规定，在作业规程中必须贯彻执行的，必须写上执行该规程规定的条文序号。在贯彻作业规程时，同时贯彻其条文内容。
第7条 作业规程内容必须做到清晰明了、通俗易懂、叙述准确、图表正确、标识清楚。
第8条 所有作业规程应由总工程师组织会审，最后由总工程师批准执行。作业规程的贯彻要按《煤矿安全规程》有关规定执行，职工学习作业规程后要进行考试，考试合格后格后方可上岗作业。
第9条 各矿、队有关人员必须认真贯彻执行本办法。矿总工程师负责组织本办法的实施，生产技术部门具体负责贯彻和日常管理工作，安监部门监督本办法的执行。
第二章作业规程的编制审批与贯彻
第1 0条 作业规程的编制必须遵照《煤矿安全规程》等有关规定和按照批准的工作面设计进行编制，同时必须具备下列文件和资料：
1、矿总工程师批准的采、掘(开)工作面地质报告，报告必须具备说明书、顶(底)板等高线及构造(包括预测构造)等内容的工作面平面布置图、剖面图、井上、下对照图。地质报告要在工作面开工前一个月，提供给作业规程编制单位。
2、煤业公司批准的《工种技术操作规程》、工种岗位责任制及有关安全规定，液压支架、单体液压支柱、采煤机、掘进机、转载机、运输机等设备的技术特征。
3、本矿井的灾害预防和处理计划。
4、矿区顶板分类及相邻采区同一煤层的矿压资料。注：以上2-4项只供编者编写、会审、检查时查阅，不是每一规程都要有一份。
5、轨道运输系统图，架空线牵引网络图。
6、运输设备、设施的技术特征。
第11条 作业规程编写者要对采区和工作面设计、地质说明书、有关安全技术规定，矿井运输系统以及现有(待使用的)机电设备的规格、性能，采区的供电、供水、通风、运输系统等进行学习摸底，深入现场调查了解，根据矿技术管理人员提出的意见要求，在广泛征求队长、老工人意见的基础上进行编写，规程编制可由队技术员或矿组织专人进行。
第1 2条 作业规程必须在工作面开工、运输线路投入运行前两周编写完成，送交生产技术部门。由生产技术部门的专业人员先进行把关审阅，对质量差的要提出修改意见或重新编制。合格后再由总工程师组织会审，提出修改和补充意见。
参加会审单位：
采掘作业规程：安监、生产、通风、机电、地质、调度、劳资、煤质、供应、计划等部门，运输作业规程：安监、生产、运输、机电、调度、供应、计划等部门，严禁以“传阅”的方式审批作业规程。
第1 3条 工作面及运输线路在作业过程中如遇特殊情况(地质构造、顶底板变化、矿压增大等)时，要及时修改作业规程或编写补充措施，经矿总工程师批准后贯彻执行，经批准的补充规程或补充措施要与原规程放在一起，以便查阅。
第14条 作业规程经总工程师批准后要及时进行打印，数据要正确、图表要清晰，并报矿生产科、安监处备案。在工作面开工前报煤业公司生产部、安监部各一份备查。
第1 5条 批准后的作业规程在工作面开工一周前由队长负责组织，由队技术人员向全队职工(包括队级领导)进行
学习贯彻，并签名或盖章，同时要进行考试，对轮休或请假人员，必须进行补充贯彻和考试，考试合格后方可上岗作业。
矿生产技术部门和安监部门要在新工作面投产前，对规程贯彻及考试记录进行检查，发现问题要及时处理。
在工作面正常生产中，要定期组织全队职工学习规程和补充措施，每月贯彻一次，每季进行一次考试，由队长、技术员负责。
第1 6条 对作业规程的编制、贯彻、学习、执行情况，每月由矿总工程师组织一次复查(大巷运输作业规程每年一次，采区及工作面运输作业规程每半年一次)，复查要有记录，对查出的问题提出改进措施，及时进行整改。
第三章 作业规程编制内容
第17条 回采作业规程编制内容
一、工作面概况：
1、工作面范围内外及上下层的采掘情况及其影响，井上、下对照、盖山厚度、地面建筑等；
2、煤层赋存情况，煤厚、煤层产状、结构、容重、硬度、工业储量、可采储量、煤质夹矸；
3、顶、底板情况(根据柱状图描述的厚度、岩性、倾角、结构、层理、节理、裂隙、强度及顶板分类：Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类）；
4、工作面内的地质构造情况(列表)；
5、水文地质；
6、瓦斯涌出量、煤尘爆炸指数、自然发火期；
7、巷道布置和工作面基本参数；顺槽、切眼、（尾巷）断面大小、联络方式及支护形式。工作面推进方向、切眼、停采线位置及顺槽、上下保安煤柱宽度等。
二、采煤方法：
1、采煤方法：名称、采高、循环进度、循环次数，日产、月产量计算。
2、回采工艺：
①机采：割煤顺序、进刀方式、移溜方式。
②炮采：炮眼布置方法，眼距、深度、角度、装药量、封泥方法和长度、放炮顺序、分段放炮长度。煤电钻、发炮器的型号与数量及放炮母线长度。放炮注意事项与要求、处理瞎炮的具体办法。
附1：50比例炮眼布置图和爆破说明书。
①铺网：网卷规格、铺网方式、搭接宽度、联网规定和要求；
②运煤； ③移溜；
3、提高回采率措施；
4、提高煤质措施；
三、顶板管理及支护：
1、顶板管理方法；
2、工作面机头、机尾端头支护、两巷超前维护方式及安全出口的宽度和高度；
3、特殊条件下的顶板支护；
①初次放顶、末采回收的程序及措施； ②周期来压及特殊支护措施。
4、支柱(架)支承强度、底板比压：根据基本支柱(架)布置形式，计算某段最大控顶距支柱(架)对底板的比压，并进行验算，若验算大于底板比压需制定出工作面支柱(架)钻底的防范措施。
5、确定最大、最小控顶距、放顶步距、排距和柱距；
6、两巷回收规定、步骤方法和措施；
7、支护监测；
8、附端头超前支护示意图，高档工作面要标明最大、最小控顶距；
9、过地质构造等特殊地带需另外补专项措施。
四、生产系统及要求(根据生产系统图说明下列系统)：
1、运输系统及管理：(1)运煤系统；(2)运料系统。
2、机电管理：
(1)设备配备及布置图；(2)供电系统；（3）机电管理；
五、通风系统及管理：
1、通风系统；
2、风量、风速计算；
3、防尘、防灭火的设施布置和安设要求；
4、瓦斯监测、监控仪器、仪表的布置图；
5、瓦斯抽放方法和示意图（低瓦斯矿井省略）；
6、通风管理规定及措施。
六、质量标准化相关内容
七、劳动组织：
1、循环图表；
2、劳动组织；
3、技术经济指标。
八、安全技术措施：
1、工程质量要求；
2、设备检修质量要求；
3、防瓦斯、煤尘管理措施；
4、防排水措施；
5、其它措施；
6、避灾措施(即水、火、瓦斯、爆尘等灾害发生后的避
灾路线)。
九、附件：
1、柱状图；
2、巷道断面图；
3、生产系统示意图；
4、进刀方式示意图；
5、工作面支护平面图、端头及超前支护平面图；
6、通风系统示意图；
7、供电系统示意图；
8、管路系统示意图；
9、设备布置示意图；
10、循环图表；
11、避灾路线图(反映出全矿井进回风路线图)；
12、作业规程会审意见；
第18条 掘进(开拓)作业规程编制内容
一、地质概况
1、巷道穿越的煤(岩)层和围岩特征及其柱状图；
2、地质构造及其平、剖面图
3、掘进范围的采掘情况；
4、掘进范围的预计水文地质条件；
5、掘进范围煤(岩)层预计瓦斯涌出量、煤层发火期、煤尘爆炸性等；
6、重要地质情况预报及提示；
以上内容要与地质部门提供的资料一致。
二、工程概况
1、巷道用途简述；
2、巷道平面布置图；
3、巷道工程量；
4、工程施工安排；
5、附设计图纸
三、巷道断面及支护形式：
1、巷道断面图(应有明确规定施工期间风筒、各类管线、运输设施、人行道的布置与尺寸，应预留的可缩尺寸)；
2、支护形式、支护材料的材质、规格、型号及其它设计参数；
3、临时支护形式、结构、使用及工作面最大、最小控顶距、平、剖面图。
四、掘进方式：
1、工艺流程：
①综掘工艺流程图、截割程序断面图；
②炮掘工艺流程图、爆破说明书(包括炮眼布置三视图、炮眼装药结构图、爆破参数表及预期爆破效果说明书)；
2、作业形式：流水作业或平行作业，上、下工序衔接的作业程度及其相互关系的要求，安全间距的规定，各工序
主要安全措施。
五、运输方式及管理：
1、煤(矸)的装、转运方式；
2、材料、设备的运输方式；
3、运输管理及措施
六、通风管理：
1、风量计算及局部通风系统图(贯通前)；
2、安全监测监控仪器仪表布置图；
3、综合防尘、防灭火设施布置图；
4、通风管理及措施；
七、机电管理：
1、设备配备表及在施工巷道中的布置图；
2、供电系统图；
3、供排水规定及系统；
4、机电管理与措施。
八、质量标准化相关内容
九、劳动组织：
1、劳动组织图表；
2、循环图表；
3、主要技术经济指标表。
十、质量标准化和煤质管理措施
十一、安全技术措施
1、分工艺安全技术措施；
2、特殊安全技术措施(包括开口、交岔点、探老空、石门见煤、过断层、过破碎带、过陷落柱及巷道贯通的安全技术措施，应按《煤矿安全规程》有关规定单独进行编制)。
十二、避灾路线图及说明
十三、附件
1、作业规程会审记录；
2、作业规程复查记录；
3、作业规程贯彻、考试记录及花名表；
4、支护计算说明书。作业规程中断面图应按1：50绘制，平面图按1：2000绘制，计量单位一律采用国际单位制，名词术语必须规范。
第19条 运输作业规程的编制内容
一、大巷运输作业规程编制内容：
1、运输系统概况：
(1)主要运输巷道和运输设备；
(2)运输系统图，其中应包括行车信号设置情况、井下煤仓布置情况。
2、运输方式：
(1)机车、矿车的连接方式；(2)各种车辆牵引数计算及规定；(3)煤、矸的装、运、卸；
(4)材料、设备的运输；(5)人车的运行；(6)信号规定。
3、架线及供电系统，要求附供电系统图
4、照明
5安全设施的规定(1)交叉口行车信号(2)警示信号及标牌(3)信集闭系统
6、各种车辆速度的规定
(1)煤车、料车、人车、超宽、超长、超高、超重和大型设备车辆的速度规定。
(2)过交叉口、弯道、道岔或两列车会车时速度以及通过其它特殊地段时的速度规定。
7、作业方式：
(1)司机开车前的准备、检查；(2)起动及运行；(3)停车及停车后；
(4)通过弯道、交叉口等危险地段；(5)通过有人作业地段等；
(6)对乘人车场、人车信号员、井下各主要道口信号的要求；
8、质量标准化相关内容；
9、劳动组织；
10、安全措施：
(1)正常情况下的车辆运输安全措施
(2)特殊情况下的车辆运输安全措施，如车辆落道损坏线路改变、发现障碍、倒车等特殊情况下的安全措施。
(3)避灾线路
二、采区运输作业规程的编制内容
1、本队所管辖的运输系统概况，附运输系统图；
2、绞车及安装：
(1)绞车性能简介及布置情况；(2)安全要求。
3、各种车辆的连接方式：
(1)绞车钩头的制做及与车辆的连接；(2)各种车辆的连接；(3)牵引计算及挂车数规定。
4、信号规定：(1)各种信号的含义；(2)信号装置；(3)安装位置；(4)操作牌板。
5、安全设施：
(1)挡车装置；(2)牌板管理；(3)照明 ；(4)保险绳；(5)轨道绝缘；(6)警示装置；(7)托绳轮。
6、运行作业前的准备：(1)运行线路的检查；(2)绞车的检查；(3)信号系统的检查；(4)安全装置的检查；(5)车辆及连接装置的检查；(6)运送材料设备捆绑检查；(7)行人和作业人员的撤离 ；(8)警戒人员的安排。
7、运行作业：(1)开车前的准备；(2)开车时的注意事项；(3)运行中的安全装置的要求；
(4)车辆运行时对司机、挂钩工、信号警戒人口人员的要求；
(5)特殊情况的要求；
8、倒钩作业
9、人力推车：(1)间距；(2)安全设施。
10、装卸物料：(1)码放；(2)捆绑；
(3)装卸人员配合。
11、劳动组织
12、安全技术措施
(1)正常情况下的安全措施；(2)特殊情况下的安全措施；(3)避灾线路。
三、作业规程应附如下内容
1、作业规程会审记录；
2、作业规程贯彻、考试记录及花名表；
3、作业规程复查记录，第四章作业规程学习与贯彻。
第四章 作业规程学习与贯彻
第20条 批准的作业规程在新的工作面投产前，安监、质量检查部门要组织有关安全、质检人员贯彻学习受检查工
作面的作业规程。
第21条 矿主管矿长、总工程师和分管副总工程师以及生产、安监部门应经常检查队组作业规程贯彻学习情况，下井检查工作时，如发现不符合规程规定，必须及时纠正。
第22条 煤业公司、业务部门有关人员深入现场检查工作时必须检查作业规程及规程贯彻执行情况，对违反作业规程的行为，立即进行纠正。
第23条 煤业公司、矿组织安全质量检查时，要检查采掘运队组规程及措施的编制、贯彻、执行情况。
第五章 作业规程年度评审办法
第24条 评审规则
1、规程内容：必须符合本办法规定的编制格式及内容。
2、参与评比的规程要求：
①纸质要求使用A4纸计算机打印或复印； ②所有图纸必须计算机成图； ③封面设计要体现出本矿特色。
3、评审办法：
①评分标准：依据作业规程评比细则采用百分制评审； ②评审等级：总分达95分以上(不含95分)为一级，85-95分（不含85分）为二级，85分以下为三级；
第25条 评审时间
1、第一阶段每年1 O月矿组织进行内部评审，并要求： ①各矿要由总工程师亲自组织有关工程技术人员进行作业规程的评审。正在生产、施工的作业规程要全部参评。必须将作业规程中存在的问题全部进行修改、补充、完善。
②10月底前，各矿把所有在用作业规程及本矿评审结果上报集团公司生产部。
2、第二阶段：11月份煤业公司生产技术部对各矿的作业规程进行评审。
第26条 评审领导组 组 长：李银柱
副组长：曹伍慧
成 员：王绍英 梁应才 邢生厚 梁卫公
王育伟 王继平 张薛平 张向东
姚成祥 降 峰
下设办公室：办公室设在生产技术部。主任：王绍英 副主任：王育伟 成 员：生产技术部有关工程技术人员 第27条 考核办法
1、个人奖励
煤业公司设一等奖三名(采煤、掘进、运输各一名)，二等奖六名(采煤、掘进、运输各两名)，三等奖八名(采煤两名、掘进四名、运输两名)。
对采煤、掘进、运输作业规程获得一等奖的编写技术员奖励1500元；对采煤、掘进、运输作业规程获得二等奖的编写技术员奖励1000元；对采煤、掘进、运输作业规程获得三等奖的编写技术员奖励600元；
2、个人处罚
全公司评审七份编写质量差的作业规程，编写技术员每人处罚500元。
3、集体考核
对参加作业规程评审的七个矿井进行排名，采用加权平均法。
①采煤、掘进、运输作业规程获得第一名的奖励矿井3万元；
②采煤、掘进、运输作业规程获得第二名的奖励矿井2万元；
③采煤、掘进、运输作业规程倒数第一名的处罚矿井2万元；
④采煤、掘进、运输作业规程倒数第二名的处罚矿井1万元；
⑤对各单位的奖罚由生产技术部经煤业公司经理审批后出据，报人力资源部、财务部随工资一同下发，对煤业公司参加作业规程评审的有关人员给予适当奖励。
第28条 本文的执行者为矿生产技术部门，监督者为煤业公司生产技术部。
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