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关于推行以银行保函方式 缴纳工程质量保证金的通知
（征求意见稿）
各区住房和城乡（市）建设委员会、财政局，经济技术开发区建设发展局、财政局，各有关单位：
为贯彻落实《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(国办发〔2016〕49号)以及《住房城乡建设部 财政部关于印发建设工程质量保证金管理办法的通知》（建质〔2017〕138号）的精神，切实减轻建筑业企业负担，激发市场活力，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国担保法》等有关法律法规，决定在我市房屋建筑和市政基础设施工程中推行以银行保函方式缴纳工程质量保证金。现就有关事项通知如下：
一、本通知所称工程质量保证金是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。
缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。
缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。
二、缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计。由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计。由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，在承包人提交竣工验收报告90
六、工程竣工验收后，承包人以银行保函方式缴纳工程质量保证金的，发包人不得再另行预留工程款作为工程质量保证金。
七、缺陷责任期内，承包人应认真履行合同约定的责任，到期后，采用银行保函方式的，银行保函自动失效；采用预留工程款方式的，承包人向发包人申请返还保证金。
八、发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14天内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当按照约定将保证金返还给承包人。对返还期限没有约定或者约定不明确的，发包人应当在核实后14天内将保证金返还承包人，逾期未返还的，依法承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14天内不予答复，经催告后14天内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。
九、发包人强迫承包人同意从发包人应付的工程款中预留工程质量保证金的，承包人应当及时举报并提供相关证据。经调查属实的，市、区两级住房城乡（市）建设主管部门应当责令发包人改正，并作为不良行为记录记入发包人的诚信档案，同时，按照有关规定向社会公示；属于政府投资工程的，通报同级财政部门。
十、承包人应对其所出具的银行保函的真实性负责，并按照有关法律法规的规定，配合发包人对工程缺陷进行维修。承包人出具虚假银行保函或者无正当理由拒绝配合发包人对工程缺陷进行维修的，市、区两级住房城乡（市）建设主管部门应当责令承包人改正，并作为不良行为记录记入承包人的诚信档案，按照有关规定向社会公示。
附件
工程质量保证金保函（示范文本）
编号： 致受益人：
鉴于（下称“被保证人”）与你方签订了编号为的（合同或协议名称），我行愿就上述合同或协议项下向你方提供如下保证：
一、本保函项下我行承担的保证责任最高限额为(币种、金额、大写)。（下称“保证金额”）
二、我行在本保函项下提供的保证为连带责任保证。
三、本保函的有效期（保证期间，下同）为以下第种： 1.本保函有效期至年月日止。
2.。
四、在本保函的有效期内，如被保证人质量不符合合同或协议的约定，我行将在收到你方提交的本保函原件及符合下列全部条件的索赔通知后个工作日内，以上述保证金额为限支付你方索赔金额：
（一）索赔通知必须以书面形式提出，列明索赔金额，并由你方法定代表人（负责人）或授权代理人签字并加盖公章；
（二）索赔通知必须同时附有：
1.一项书面声明，声明索赔款项并未由被保证人或其代理人直接或间接地支付给你方；
2.证明质量不符合上述合同或协议约定以及被保证人有责任支付你方索赔金额的证据。
（三）索赔通知必须在本保函有效期内到达以下地址：
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