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“三项整治”舞动“幸福交城”
——交城县深入开展“三项整治”推动城市建设纪实
每一次人居环境的变革都源自人类对生活品质的追求，而每次变革亦深刻地影响着人类文明的进程。人们正在学会如何更好地善待自我、善待社会、善待自然。在时代的驱动下，吕梁大地正迅速掀起气势磅礴的“三项整治”大潮，交城县更是勇立潮头，展开了新一轮的“人居革命”„„
交城县从一个山区小县快速成长为全市经济大县，但城市建设却迟迟没有迈开大步。县域经济的发展迫切需要城市建设的龙头来引领，广大群众迫切呼唤改善环境以提升生活品质。“三项整治”恰如一粒耀眼的火星，瞬间点燃了交城上下的建设激情，驱动了整个城市建设。“拆掉一个旧交城，打造一个新交城！”交城县县委书记李志安气势如虹地喊出了这句话。交城上下更是以“敢叫日月换新天”的气魄，强力推进大拆迁、大建设、大整治、大提升，一幅“幸福交城”的画卷正在徐徐展开„„
凤凰涅槃大破大立。以大精诚力撼“第一难”，把拆迁工程做成民心工程
“只有‘伤筋动骨’，才能‘脱胎换骨’！”交城县县长孙善文的话激情四溢。“虽然拆迁是‘天下第一难’，但我们一定要啃下这块硬骨头！虽然‘伤筋动骨’，但决不能伤百姓利益，决不能伤群众感情，决不能伤人民权利！”
过去的交城县城，旧城区面积较大，有1／3的房屋为建国前的老房子，年久失修，损坏严重。随着城市化进程的逐步加快，旧街巷的拆迁工作已经成为了交城的当务之急。然而，面对拆迁这“天下第一难”，面对众多百姓的切身利益，面对纷繁复杂的各方诉求，交城县如何突破重重阻力，实现和谐拆迁？
“拆迁，拆的是思想，拆的是利益，拆的是关系，见证的是一个班子的战斗力！”李志安的话掷地有声，“我们相信，精诚所至，金石为开，只要功夫做得足，就一定能拆得动，拆得好！” 为了充分保障群众利益，交城县确立了“让利于民”的总体原则，并制定了“政府主导，市场运作，拆一补一，依法评估，各折各价，互找差价”的公平拆迁细则，努力保证拆迁户的利益。
为了协调各方关系，交城县因人制宜、对症下药：对部分国有、集体单位的被拆房屋，实行先改制后拆迁；对临街被拆商铺，重新规划商贸市场；对涉及回迁的住户，严格兑现承诺，积极铺开回迁住房建设；对生活困难的拆迁户，最大限度用足用活安置补偿政策，确保拆迁工作的分类推进、不留包袱。
为加快签约进度，拆迁部门针对不同签约时间设定不同标准，越早签订拆迁协议的，就能享受越优惠的补偿政策；一些拆迁户通过在机关工作的亲友找拆迁部门说情，却被拆迁人员“招安”，反而通过这些干部去说服他们积极配合拆迁。“他们相信他们的亲友，我们更相信我们的干部！”房产中心副主任霍建国说。为将扰民程度降到最低，拆迁队更是严格要求，决不放松。为控制拆迁扬尘，洒水车每天都开足马力喷水降尘；为减少大型拆迁机械对市民休息时间的侵扰，他们把施工时间全安排在了白天。拆迁队每拆迁一处，都要事先规划拆迁顺序和细节，确保广大市民水、电、气的正常使用。并事先通知周围群众做好准备工作；当天拆出的建筑垃圾当天必须运走，尽最大努力保证拆迁现场的有序整洁；对学校等地的重点建筑，更要考虑其特殊性，平时绝不惊扰，只有周末时才全员上阵、齐拆快拆„„
交城全县的拆迁面积达到32万平方米，无论是拆迁面积还是覆盖面积，都是建国以来力度最大的一次，但在如此大规模的拆迁工作中，无一户强拆，无一户上访，真正做到了公平拆迁、民主拆迁、和谐拆迁、文明拆迁。
城市拆迁号称是‘天下第一难’工程。为了把这复杂棘手的民生工程做成民心工程，交城县广大干部把工作做在感情里，把重心放在细节里，把民本思想体现在每一个操作环节中这充分体现了交城县委、政府立党为公、执政为民的境界和水平。
科学统筹系统实施。以大胸怀推进大整治，把当前整治工程做成百年
奠基工程
“短跑不落后，长跑夺金牌！”这是交城县委、政府领导反复强调的整治目标。在他们看来，“三项整治”不仅是改变当前城乡面貌的短期工程，更是让交城长久焕发城市活力，从根本上改善群众生活环境的百年工程。当前的各项工作固然要做好，但更重要的是把基础打厚打实，把框架拉开做大，为未来交城的腾飞蓄势奠基。
在这样的目标下，交城县立足长远，统筹城乡，细化责任，加强管理，用前所未有的大胸怀、大魄力开展整治。无论是街道装饰美化、交通秩序管理，还是卫生环境治理，这种胸怀都贯穿到了“三项整治”活动的始终。
街道装饰难看﹖交城县统一组织：换！全县按照“一街一景致，一路一特色，一店一亮点”的总体要求，一举更换了2000多个商店的门头牌匾，并力争使县城街道各有亮点，白天晚上一样美丽。
路面残破不堪？城建部门运回新砖：修！本着五十年不落后的原则，交城全面拓宽和改造城区街道。不仅路沿石、路砖要高标准、严统一，就连电杆设置和树坑形状都要整修一致，保持城区的统一之美。
城市交通混乱？交警们扑下身子：查！城区加大警力投入，努力加强对县区路口的非机动车和行人的管控，并采取固定岗点查处和机动巡逻查处相结合的方式，开展全时段的机动车严重超载等违法行为整治。
环保人员短缺？县财政设定方案：加！全县按照每500人配备一名保洁员的要求，共配备保洁员1033人，所有乡镇都成立了环卫大队，所有行政村全部成立了环卫分队。还安排300万元专项资金，用于保洁队伍经费和乡镇环境卫生整治。
绿化面积不足？各乡镇街道争先挖坑买苗：栽！交城全面启动绿化造林工程，计划造林3万亩。目前，交通通道已全都实现绿色覆盖，不留半处灰色死角，城区公园以及高速出口更是绿意浸染，景色优美，生态交城尽显魅力。
交城把活动的责任细化到了每个部分，全县将城区划分为五大责任区，县级领导分片包联，相关职能部门全部参与。在此基础上，还创新性地成立了交通秩序整治、违章建筑整治、小区宿舍防盗网整治、电力通讯线路整治、城区绿化整治、企业环境卫生整治、建筑企业扬尘治理等七个专项工作组，加强对每项工作的督促检查，确保所有项目件件落实不留死角。在保障“短跑”的基础上，交城相继出台了建立交通秩序整治、城区环境卫生整治、城区街道装饰管理长效机制，以及乡村环境卫生管理办法等规章制度；完善了县财政对保洁员的工资发放机制；与各单位、商户、小区签订了“门前六包”责任书，定期进行督促检查；积极开展城市文明竞赛活动，宣传先进典型，曝光不文明现象，营造舆论氛围；特别是将城市垃圾清运机制延伸到农村，既保证了“三项整治”的深度，又拓宽了活动开展的广度，为“长跑夺金牌”奠定了良好的基础。
这些措施有效保障了活动的顺利实施和深入推进，也让交城从“伤筋动骨”转向了“洗心革面”。细致长远的规划、不打折扣的落实，换来的是交城雄厚的城建基础和广阔的发展蓝图。
大处着眼细处着手。以大蓝图引领大建设，把山区小城建成魅力名城 “扎扎实实推进城镇化建设，认认真真打造城市品牌！”李志安说出了交城县深入开展“三项整治”、推进现代化建设的总体目标。统筹城乡，铸造品牌，这是交城的梦想，更是交城的未来。
交城把城乡联动作为大建设的方向。“把‘三项整治’引入每个农村，把城乡建设拓展到各个角落。”这是交城县在“三项整治”活动中的口号之一。交城以超前的眼光规划城乡建设，确立了城区加郊区再加山区的“1＋4＋1”的城镇化建设格局，并加快农村移民并村步伐，大力推广科学长远的整村移民模式，让更多农民走进县城。交城把“山水园林宜居文化名城”作为未来城市品牌。交城背靠风景优美的卦山，森林资源、水资源丰富；交城既是吕梁的东大门，也是太原的郊区县，区位优势明显；交城还是伟人故里，历史上名人辈出，文化源远流长，这些都为交城创建城市品牌提供了充分的保障。围绕“山水园林宜居文化名城”的创建，交城目前已经全面启动国家卫生城市、文明和谐城市、省级园林城市、山水宜居城市、三晋文化名城的“五星联创”工作。按照创建目标，交城县将用1至3年时间创建“国家卫生县城”，在2013年前基本达到山水宜居城市标准，并最终建成名副其实的三晋文化名城。
交城县把“水城”作为未来城市建设的核心。该县水资源得天独厚，1．9亿立方米的储量着实让人称羡。交城以此为依托，规划建设了包括龙门渠引水工程、两河综合治理蓄水工程，却波湖重建工程、县城水系景观工程以及华鑫湿地公园项目在内的五大水系工程，水系总建设面积达240万平方米。工程全部完工后，一个“城在水中，水在城中”的三晋水城将会展现在世人面前。
交城还把发挥城市集聚效应作为城建工作的长远目标。在逐渐完善城市功能，改善城乡环境的同时，进一步发挥城市对县域经济的龙头带动作用，积极引导开发区内职工向县城集聚，扩大县城人口容量，解决城市规模不够和城市配置资源、聚集生产要素能力不足的问题，为推进工业化进程、实现“转型跨越”提供有力支撑，也让城市建设完成了从“洗心革面”向“强筋壮骨”的升华。
山青水秀风清气正。以大创优驱动大发展，打造富裕文明生态新交城
“以破釜沉舟的决心，以凤凰涅槃的勇气，以壮士断腕的魄力，以时不我待的精神，以敢于亮剑的胆气，以交城人民独有的精气神，抓住‘三项整治’的这个契机，推进城市化建设，并最终在转型跨越的道路上杀出一条血路，在二次创业的征程中再铸新的辉煌！” 这是李志安对全县人民作出的庄严承诺，也是交城儿女奋力拼搏创优环境的壮志雄心。只有大创优才能驱动大发展。最基本的创优，是创优城乡环境。最核心的创优，是创优干部作风。从发展意义上来讲，干部作风就是核心竞争力，就是核心动力源。转变干部作风，可以有力促进工作效率的提升，改善城市发展环境，并最终使城市走上又好又快发展的快车道。在整治活动中，交城县遵循市委、市政府“认真务实、立说立行、团结奋斗”的作风总要求，明确提出了“不换思想就换人，行动不力就换人，工作没质量就换人，抓不出成效就换人”的“四换”原则，严查行动迟缓、工作不力、任务落实不到位的单位和个人。以督查结果为依据，对干部实行严肃问责。目前，全县已对30名干部进行约谈、训诫，并对2名正科级干部责令停职检查。“三项整治”不但整出了优美的环境，而且整出了干部的创先争优作风。交城县书记、县长亲历亲为，走街串巷，给拆迁户讲大道理、算明白账，做群众的拆迁工作；城建局长张致春始终奋战在整治第一线，因长期超负荷工作，突发心肌梗塞，晕倒在自己的工作岗位上；执法局长张建和更是天天凌晨五点起来就检查环卫人员到位情况，工作一天后，半夜十二点总结好当天工作才能休息„„
在这样一大批优秀干部的带领下，交城的城市品位稳步提升，一个青山环抱、绿水环绕、人文荟萃、生态宜居的三晋文化名城初见雏形；市民的文明素质逐步加强，全县初步形成人人讲文明、人人讲卫生、人人参与建设美好家园的良好氛围；城市的对外形象大幅改观，人民群众对交城的认同感和归属感普遍加强，外界对交城的综合印象不断提升，认真务实、立说立行、团结奋斗的作风理念已深入人心，高效廉洁的政务环境逐步形成和完善。
大拆迁孕育希望，大整治引领变革，大建设开启梦想，大发展承载未来。在经历了伤筋动骨、洗心革面、强筋壮骨的一系列变革后，魅力交城终于凤凰涅槃、浴火重生。
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