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关于拆除违法建筑、超期临建、简陋建筑的方案
为进一步改善市容环境，提升我市整体形象，按照省、沧州市“城镇面貌大变样”的要求，依据有关法律、法规，结合我市实际，制定本意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕建设现代化滨海中等城市的奋斗目标，坚持以拆除违法建筑为重点，同时拆除超期临建和简陋建筑；坚持拆建并举，边拆除、边整治、边建设；坚持全面出击、整体推进、尽快见效，切实改善城市景观，提升城市品位，规范城市秩序，优化生活环境。
二、基本原则
（一）依法行政的原则。依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《ａａ省城市房屋拆迁管理实施办法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《ａａ省土地管理条例》等国家和省有关法律、法规，对违法建筑、超期临建和简陋建筑，坚决予以拆除。
（二）自拆为主的原则。加强教育引导，宣传政策，晓之以理，取得群众的理解、支持和配合，最大限度争取自拆。没有自拆能力、没有权属单位的，由建设部门或所辖乡镇、街道办负责助拆。对在规定期限内拒绝拆除的，依法强制拆除。
（三）党政机关、企事业单位、党员干部带头的原则。党政机关、企事业单位、党员干部、人大代表、政协委员，要发挥模范带头作用，服从拆迁拆违工作。，界定建筑物性质；
2、负责国道沿线两侧、高速出入口两侧的拆迁工作，负责拆迁后沿路建筑物、墙体的美化、净化工作。
3、负责组织拆迁后的平整、绿化等工作。
国土局：负责界定拆除建筑物的土地权属、性质；组织查处非法占地行为。
房管局：负责界定房屋权属、性质，对合法房屋拆迁进行评估、核准，审核拆迁补偿安置方案。
环保局：确定并牵头组织拆除有关污染企业。
工商局：及时变更拆迁范围内经营单位的营业执照，对不符合规划条件的门店依法吊销营业执照，对无营业执照的门店依法取缔。
民政局：做好拆迁拆违工作中生活困难人员的最低生活保障工作。
劳动和社会保障局：做好拆迁拆违工作中相应再就业援助工作。
电力局、广电局、各通讯公司、自来水公司：负责按照城市规划，做好电力线杆、通讯线路、管线的拆移和科学设置。
法院、检察院、公安局、司法局：积极支持配合拆迁，保护好拆迁环境，对阻扰执法、无理取闹、暴力抗法和煽动闹事者，依法予以严肃处理。
宣传部、广电局、报社：充分发挥舆论导向作用，制定宣传方案，加大宣传报道，在全市范围内营造人人关心拆迁拆违、人人支持拆迁拆违的浓厚氛围。
纪检委：履行纪检监察职责，对拆迁不作为、徇私舞弊的单位和个人,严肃查处。
组织部：把拆迁拆违工作作为考验干部、锻炼干部、发现干部的主战场，对工作突出、成绩显著、进展迅速的单位和个人予以表彰，并做为提拔重用干部的重要依据。对工作推不动、进展缓慢的单位和个人年终考核实行一票否决。
各乡镇、街道办、开发区：按照属地负责的原则，对辖区内拆迁拆违工作负全责，牵头做好被拆迁户主的思想工作，动员自拆，对拆迁过程中出现的问题要及时解答，对符合政策要求的要及时协调解决。
其他各部门：负责本部门及下属单位的拆迁拆违及拆后整理、绿化、硬化工作；充分发挥职能优势，认真履行各自的工作职责，做好拆迁拆违相应工作，共同建设、管理好城市。
五、工作步骤
今年拆迁拆违工作分为两个阶段。
第一阶段：从6月3日起至8月15日，重点开展拆违、拆临、拆墙活动。具体时间安排：
1、调查摸底(6月3日至6月12日)。依据拆迁拆违内容，组织力量进行拉网式调查摸底，做到不漏一家单位、不漏一处建筑。对建筑物原始图片、具体位置、权属、拆迁原因等分类建立档案，报市拆迁拆违工作指挥部办公室核准备案。
2、宣传发动(6月13日至6月15日)。召开动员大会，组织面对面做工作，积极利用电视台、电台、报社等新闻媒体，开辟专题专栏宣传拆迁政策、拆迁活动、拆迁意义及外地先进经验。对在拆迁拆违活动中表现突出的单位和个人要及时报道，对不配合、阻挠拆迁的行为要进行大胆曝光，形成强势舆论氛围。
3、组织实施(6月16日至7月15日)。按照实施方案的总体要求和责任分工，突出重点，狠抓落实，切实把拆迁拆违工作不折不扣地完成好。拆迁拆违指挥部向应拆单位和个人发出限期拆除通知书，建设局标明拆除字样，应拆单位和个人要于6月30日前自行拆除。党政机关、企事业单位和各级领导干部、共产党员、国家公务员、人大代表、政协委员要带头拆除。各乡镇、开发区、街道办负责督导自拆。对在规定期限内自拆有困难的，由市拆迁拆违工作指挥部组织力量协助拆除。对个别拒不拆除的，实施强制拆除。法院、检察院、公安局等司法机关参与强拆过程，对无理阻挠强拆及煽动闹事者，要及时采取措施。
4、清理整治(7月16日至7月31日)。建筑物拆除后，要抓紧清运垃圾、平整场地、整修墙体、修建透空围栏、实施道路绿化、硬化。符合重新建设条件的，由建设部门统一规划后实施。
5、检查验收(8月1日至8月15日)。由拆迁拆违工作指挥部组成验收组，对各单位拆迁拆违工作进行检查验收，结果作为年终考核的一项重要依据。各单位要时刻保持高压态势，及时发现、拆除各类违法违章建筑，建立健全城市管理的长效工作机制。
第二阶段：从9月1日起至12月底，重点开展拆旧、拆陋活动。对城中村、旧平房区有计划、有步骤地实施拆迁改造。
六、有关政策
（一）违法建筑和超期临建无偿拆除，不予补偿；党政机关、事业单位、国有企业和政府部门下属企业机构手续齐全建筑实行资产核销，不再补偿；私人手续齐全建筑，按照有关政策补偿；城中村、旧平房区拆迁补偿另行制定统一拆迁改造政策。
（二）拆除建筑费用由产权单位自行负担。对没有产权单位的，拆除建筑费用由市财政负责解决。
（三）清运垃圾、平整场地、整修墙体、修建透空围栏、院内绿化美化硬化由相关单位自筹解决。
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