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安徽省人民政府第三办公室工程
安 全 技 术 交 底 制
施工单位：安徽建工集团有限公司 编制日期：二0一二年六月
安全技术交底制
各级施工行产、技术部门要编制施工组织设计、施工方案及生产计划和组织施工时必须同时编制安全生产技术措施或安全技术措施。工程项目必须实行逐级安全技术交底制度。安全技术措施和方案
一、施工组织设计或施工方案中必须有针对性的安全技术措施，特殊和危险性的工程必须单独编制安全技术措施。
二、安全技术措施和方案的编制要求
1、及时性
2.1.1、安全技术措施在施工前必须编制好，并且经过工程部审批后正式下达施工单位指导施工。
2.1.2、在施工过程中，设计发生变更时安全技术措施必须及时变更或做补充，否册不能施工。
2.1.3、施工条件发生变化时必须变更安全技术措施内容，并及时经原稿制审批人员办理变更手续，不得擅自变更。
2、针对性
2.2.1、要根据施工工程的结构特点，凡在施工生产中可能出现的危险因素，必需从技术采取措施，消除危险，保证放工安全。
2.2.2、要针对不同的放工方法和放工工艺制定相应的安全技术措施。a）不同的施工方法要有不同的安全技术措施，技术措施要有设计，有详图，有文字要求，有计算，检算资料；
b）根据不同分部。分项工程的施工工艺可能给施工带来的不安全因素，从技术上采取措施保证其安全实施。土方工程、地基与基础工程、水面水下作业、既有线施工、吊装工程及脚手架工程等都必须编制单项工程的安全技术措施。
c)编制施工组织设计或施工方案在使用新技术、新工艺、新设备、新材料的同时，必须研究应用相应的安全技术措施。
2.2.3、针对使用的各种机戒设备、用电设备可能给施工人员带来的危险因素，从安全保险装置、位装置等方面采取安全技术措施。
2.2.4、针对施工中有毒、有害、易燃等作业可能给施工人员造成的危害，指定相应的防范措施。
2.2.5、针对施工现场及周围环境中可能给施工人员及周围居民带来危险的因素，以及材料、设备运输的困难和不安全因素，制定相应的安全技术措施。
2.2.6、针对施工人员的素质，编制行之有效的安全技术措施来约束人的不安全行为。
2.2.7、针对季节性施工的特点，制定相应的安全技术措施。a)夏季气候炎热、高温时间持续较长，要制定防暑降温措施和方案； b)雨季施工要制定防触电、防雷、防塌措施和方案；
c)冬季施工要指定防寒防火、防滑、防煤气中毒、防风措施和方案。
3、具体性
2.3.1、安全技术措施必须明确具体，能指导施工，绝不能 搞“口号”式、一般化。
2.3.2、安全技术措施中必须有施工总平面图，在图中必须对危险的油库、易燃材料库、变电设备以及材料、构件的堆放位置，井字架或龙门架、搅拌站的位置等按照施工需要和安全规定的要求明确定位，并提出具体要求。
2.3.3、安全技术措施及方案必须由工程项目总工或工程技术负责人指定的技术人员进行编制。
2.3.4、安全技术措施及方案的编制人员必须掌握工程项目概括、施工方法、场地环境等第一手资料，并熟悉有关安全生产法规和标准，具有一定的专业水平和施工经验。
三、安全技术措施及方案的审核要求
3.1、工程项目安全安全技术措施及方案应由工程项目技术负责人或公司工程部负责人或其指定的专业技术人员进行审核。
3.2、审核人员应对编制人提出的措施和方案的合理性及其指定的可靠性和可能存在的风险提出明确意见，并有责任进行修改、完善和否定。
四、安全技术措施及方案的审批要求：
4.1、工程项目安全技术措施及方案应由公司工程部负责人或其指定的技术人员进行审批。
4.2、审判人对措施及方案就给予批准或不不批准实施的明确答复。凡属“建议”、“修改”、“待完善”等类意见就按不批准对待，待编制人和审核人修改、完善之后再行审批。
五、特殊和危险性大的工程的安全技术措施。
5.1、爆破、吊装、水下、深坑、滑模、塔设和撤除高大脚手架（20米以上）及特殊脚手架施工前必须编制单独的安全技术措施方案。5.2、单独的安全技术措施方案，一定要有依据、有计算、有祥图、有说明。
5.3、特殊和危险性大的工程安全技术措施应由工程项目技术总负责人编制，公司工程部审核，报公司总工程师审批后实施。
六、安全技术交底。
1、工程项目必须实行逐级安全技术交底制度
6.1.1、安全技术交底是指导工人安全施工的技术措施，必须具体明确，针对性要强，不得用施工现场的安全记律、安全检查等制度代替，防止口号式、一般化。
6.1.2、进行安全技术交底内容必须是现场的工长、施工员或技术负责人。
6.1.3、安全技术交底内容必须针对分部分项工程中施工给作业成绩人员带来的危险因素而编写，既要体现出一般作业的共性，又要体现出本作业的特性。
6.1.4、安全技术交底应优先采用新的安全技术措施。
2、逐级安全技术交底
6.2.1、工程开工前，公司总公程师应将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况，向工地负责人、领工员进行详细交底，并向工程项目全体职工进行交底。
6.2.2、两个以上施工队（分包单位）或工种配合施工时，公程项目经理、工长要按工程进度定期或不定期地向有关施工单位和班组进行交叉作业的安全书面技术交底。6.2.3、领工员按排组长工作前，必须进行书面的安全技术交底。6.2.4、班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境等的书面安全交底（班前安全讲话）。
6.2.5、各级书面安全技术交底必须有交底时间、内容及交底人和接受交底人的签字。交底书要按单位工程归放在一起，以长期查验
3、安全技术交底的内容
6.3.1、本工程项目施工作业的特点；
a）本工程项目施工作业中的危险点;
b）针对危险点的具体防范措施； c)施工中应注意的安全事例 ； d)有关的安全操作规程和标准；
e)一旦发生事故后应及时采取的避难和急救措施。
6.3.2、出现以下几种情况时，工程项目经理、技术负责人或工长应及时对班组进行技术交底。
a)因故改变安全操作规程；
b)实施重大和和季节性安全技术措施； c)更新仪器、设备和工具，广新工艺、新技术； d)发生因工伤亡事故、机戒损伤事故及重大未遂事故； e)出现其他不安全因素、安全生产发生了变化。6.3.4、验收范围
a)脚手杆、扣件、脚手板、安全帽、安全带、漏电保护器、五心电缆、配电箱以及其他个人防护用品； b)普通脚手架、满堂红架字、井字架、龙门架等各类安全网； c)高大脚手架、吊蓝、插口、挑挂等特殊架子；临时用电工程； d)各种起重机戒、其他机戒设备。6.3.5、组织及验收要求: a)脚手杆、扣件、脚手板、安全网、安全帽、漏电保护器、以及其他个人防护用品，必须有合格的试验单位及出厂合格证明，当发现有疑问时，请有关部门进行鉴定，认可后才能使用。
b)井字架、龙门架、塔吊、桁车、缆索吊及万能杆件桁架子的验收，由工程项目经理组织、工长、安全员、机戒管理等部门的有关人员参加，经验收合格后方可使用。
c)普通脚手架以及特殊架字、堆料架或支搭的安全网的验收，由工长或工程项目技术负责人组织、安全员参加，经验收合格后方可使用。d)高大脚手架以及特殊架字的验收，由批准方案的技术负责人组织，方案制定以后，安全部及其他有关人员参加，以验收合格后方可使用。e)起重机戒的验收，由项目机戒管理部门组织，有关部门参加，以验收合格后方可使用。
f)临时用电工程的验收，由项目经理组织安全管理部门、电工、方案制定人、领工员参加，以验收合格后方可使用。
g)所有验收都必须办理书面签字手续，否则验收无效。
h)各级验收人员一定要认真负责，把住关口，严格按国家标准、规定和批准的方案进行检查，合格的予以验收，不合格的一定不予验收。
4、安全新技术、新工艺的总结与布广 6.4.1、工程项目各级施工管理人员和技术人员要注意对施工过程中各类安全技术及时进行分类和评价，从中总结出新的技术和工艺。鼓励和提倡施工作业人员在安全防护技术和设施方面的发明，改进和建议。
6.4.2、工程项目是所采用的新的安全技术，必须事先经公司工程部负责人审核同意，否则不能使用。
6.4.3、针对工程项目所指定的新的施工工艺，如果可能给施工人员带来严重的危害，则该工艺不能在施工中使用
6.4.4、对一定鉴定、认可的安全新技术、新产品、工程项目上应积极、主动地予以推广和使用，并及时将推广使用中的意见报公司安质部。
6.4.5、工程项目应保证安全新技术、新工艺的总结和推广使用过程中所需的人、财物力。
七、工程项目技术负责人和安全员对施工过程中的安全技术管理工作应进行经常性的检查和监督，凡发现无措施、无交底、无验收而进行施工的单位和人员应立既责令其停止施工，待方案、手续齐备后方可批准施工。
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