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江防党组[2009]1号
关于领导班子落实党风廉政建设
责任制情况的报告
市落实党风廉政建设责任制领导小组办公室：
根据市纪委、市委组织部下发的《关于开展2008年度落实党风廉政建设责任制情况检查考核、领导班子年度考核和勤廉公示工作的通知》要求，针对本办实际，对照考核标准，采取勤廉公示、个人述职述廉、组织全体人员测评等形式，进行了自查和检查。根据测评结果，大家认为：领导班子和个人落实党风廉政建设责任制、履行职责、廉洁自律、综合评价等方面情况总体是好的。现将有关情况汇报如下：
一、注重思想建设，增强落实党风廉政建设责任制自觉性 为落实党风廉政建设责任制要求，2008年我们把学习贯彻党的十七大精神，落实科学发展观作为党风廉政建设学习教育 1 的重中之重来抓，列入了党组中心组和机关学习的重点内容，制定了年度和阶段学习教育计划，明确了学习的指导思想、方法步骤以及具体要求，全年组织各类政治学习教育30余次。年内，系统学习了党的十七大、十七届三中全会精神、《中国共产党章程》、《科学发展观学习读本》、全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议、胡锦涛同志在第十七届中纪委第二次全会上的讲话、市委倪书记和纪检委王志海书记在全市警示教育和党建工作会议上的讲话精神以及领导干部廉洁自律相关规定等。组织学习了《反国家分裂法》、《节约能源法》、《公务员法》、江苏省实施《人民防空法》办法、《干部法律知识读本》等法律法规。开展了“讲党性、重品行、作表率”、“深入学习贯彻十七大精神，建设江都美好明天”、“解放思想和科学发展大讨论”、“纪念改革开放30周年”等系列专题学习教育活动，组织观看了《新坐标》、《镜鉴》等警示教育片。每个学习教育专题结束后都布置思考题，并适时组织讨论交流。全年每个班子成员都结合学习和工作实际，撰写了4篇以上学习心得体会和2篇研讨文章。通过学习教育，使领导班子成员提高了党员意识，坚定了理想信念，增强了履行党风廉政建设责任制的自觉性。
二、注重作风建设，增强落实党风廉政建设责任制主动性 去年3月至11月份，根据全市要求，在全办范围内开展了干部队伍能力作风建设活动。通过成立领导小组、制定工作方案和学习计划、发放征求意见函、召开座谈会议、开展谈心活动、加强内外协调、召开民生活会等活动形式，查找问题和不足。领导班子成员还撰写了自我剖析材料，并能以一名普遍党员的身份，紧紧围绕进一步解放思想、提升能力、转变作风，对照扬州市委提出的增强“五种能力”、大兴“五种之风”的主题，认真查找自身在思想作风、工作作风等方面存在的问题和不足，深刻剖析了存在的问题和原因，并提出了整改措施。整个活动做到了每个阶段工作有动员、有计划、有步骤、有内容、有总结，达到了规定动作不走样，自选动作有特色的要求，确保了整个活动的顺利开展。通过干部队伍能力作风建设，使大家的学习意识明显增强，工作作风明显务实，工作效率明显提高，促进了党风廉政建设责任制的有效落实。
三、注重制度建设，增强落实党风廉政建设责任制连续性 我们坚持把落实党风廉政建设责任制作为党组和机关建设的重要内容，纳入领导班子的目标管理，严格规章制度，落实“一岗双职”。一是签定《责任书》。年初，办主要领导与市委、市政府签订了各项工作《责任书》，同时针对本办实际，签订了《领导班子廉洁自律承诺书》和《科室廉政建设责任书》，并明确要求，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设工作敢抓敢管，确保分管责任科室干部职工无违规违纪行为的发生，切实形成主要领导负总责、分管领导负实责、部门齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的“一岗双职”良好氛围。二是严格执行规章制度。认真执行本办制定的《人防办党风廉政建设领导责任制》、《机关工作人员廉洁自律行为规范》、《机关工作人员法制学习制度》、《江都市人防办机关及下属事业单位岗位责任制百分考核暂行规定》、《政务公开工作意见》、《人防窗口服务承诺》等规章制度，使各项工作做到有法可依、有章可循。三是加强检查考核。年底，组织领导班子个人进行述职述廉，按照德、能、勤、绩、廉5个方面进行综合考核，从几年来考核的情况看，称职和合格人员比例均达100%。由于责任明确，标本兼治，综合治理，促进了党风廉政责任制的落实。一年来，班子成员以及自己的配偶、子女和分管的科室工作人员中没有违规违纪行为。
四、注重效能建设，增强落实党风廉政建设责任制实效性 一年来，党组“一班人”认真贯彻执行党风廉政责任责任制和民主集中制要求，凡遇重大问题都进行集体研究决定，不搞个人说了算，坚持依法行政。一是严把工程建设关。人防工程建设是人防的重点工作，也是一项敏感的工作。为此，我们坚持把人防工程项目审批作为本办大事来抓，列入重要议事日程，并严格按照《江都市结合民用建筑修建防空地下室实施办法》，对所有报建项目特别是房地产开发项目，实行由报建单位呈送报告→本办召开主任会议集体研究→上报市规划委员会审批→根据批示下达人防工程立项建设批文，付诸实施。这样操作既注重了规范性，又体现了权威性，较好地协调了工程建设与人防收费之间的矛盾，做到了该建则建、该缴则缴。二是加强规范性办理。以开展“法治江都合格单位”创建活动为契机，结合“五五”普法工作，推行人防行政执法责任制，规范人防审批，严格控制减、缓、免，完善了报建项目经主任会议集体研究和上报审批制度、《错案和执法过错追究制度》等制度,建立了规范行政权力运行的职权目录，制定了《人防行政处罚自由裁量阶梯实施细则》和行政执法流程图，从而使人防工程项目审批等工作，做到有法可依，按章办事。三是推进政务公开。为增强工作的透明度，依托行政服务中心人防窗口、设置政务公开栏、利用人防网站、公布监督电话、发放征求意见表、召开会议等形式，向社会和内部公开服务承诺、法律法规及本办重要事项，保障了群众的知情权、参与权和监督权，自觉接受监督，促进了机关职能的转变和廉政行为的规范。年内，按照按照有关规定和程序，为一名预备党员进行了转正，对部分中层干部进行了交流聘用，并调整了部分同志的工作岗位，对外招骋了两名临时人员；班子成员还严格执行了重大事项报告制度，做到对组织不隐瞒、不虚报，坚持实事求是。
2008年，党组“一班人”按照党风廉政建设责任制要求，加强学习教育，坚定理想信念，规范个人行为，带头廉洁自律，确保了党风廉政建设工作责任制落到实处，促进了人防事业的快速发展。年内，全面超额完成了上级下达的各项目标任务。2008年3月、7月和12月份，省、扬州市人防办领导先后到我办调研工作时，对我办全面工作给予了高度评价。年内，我办被省人防办表彰为“2008年度人防工作目标考核先进市”、被市委、市政府表彰为2007年度“社会治安综合治理暨平安建设 5 工作先进集体”，被市委宣传部、市委组织部表彰为“2006—2007年度镇局级党委（党组）理论学习先进中心组”，被扬州市保密委员会表彰为2007-2008年度保密工作先进集体，被市政府表彰为“十五”期间档案工作先进集体，档案管理工作被省确定为“一级达标单位”。除此之外，我办社会治安综合治理暨平安建设以及法治建设在年度考核中分别被市确定为优秀等次，其他工作也受到本市相关部门好评。
以上情况，特此报告。
二〇〇九年一月十五日
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