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辛同军 于东礼:浅析五型绩效管理在煤矿生产中推行的现实意义
在煤矿企业生产实践过程中，如何加强企业内部组织的绩效管理，形成合理完善的安全理念、管理制度、群体意识和行为规范，运用科学的理念、方法，最大限度地提高企业生产和经营效应，保证实现安全、高质的生产经济成效，是煤矿企业亟待解决的问题。著名管理大师彼得?德鲁克曾经说过：“如果你不能评价，你就无法管理。”神华集团在原有的管理模式下，立足规范管理，广泛开展科学管理上水平系列活动，探索了一条全新的“五型企业”建设管理体系，将使“五型企业”建设植根于企业生产、经营、建设、发展的各个环节，力争打造一个具有自我管理、自我复制、自我免疫、自动修复的健康肌体，形成具有开放性、自我发展的全集团统一的具有神华特色的管理模式和体系，正在全体集团实施与应用。五型绩效管理的概述
1.1 绩效考核含义
绩效考核，也称绩效考评，是针对企业中每位员工所承担的工作，通过应用各种科学的方法，对员工的工作行为、工作效果极其对企业的贡献或价值进行考核评价，并将评价结果反馈给员工的过程。
1.2 绩效管理含义
是对绩效实现过程中个要素的管理，是基于企业战略的一种管理活动。绩效管理是通过对企业战略的建立、目标的分解、业绩的评价，并将绩效成绩用于企业日常管理活动中，以激励员工持续改进业绩从而最终实现企业战略集目标的一种管理方法。绩效管理的目的在于提高员工的能力和素质，从而改进并提高企业的绩效水平。
1.3 神华集团“五型企业”建设的概述
神华集团的管理模式和体系统称为“五型企业”管理模式、“五型企业”管理体系，这个管理模式和体系，融合生产、经营、管理、党建、企业文化、班子建设等各个层面，涵盖集团运营的各个环节，渗透到集团各个管理层级，集质量标准化、全面质量管理等各种管理方式。考核指标体系由“本质安全型”、“质量效益型”、“科技创新型”、“资源节约型”、“和谐发展型”指标。“五型企业”年度绩效考评（以下简称绩效考核或绩效评价）由绩效考核与绩效评价两部分组成，每一部分均由本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型构成。这个体系是提升企业经营管理水平的重要途径，构建神华科学发展体系的基础工程，是神华集团具有开放性、自我发展的全集团统一的具有神华特色的管理模式和体系。神华集团“五型企业”建设提出的背景
在企业实践当中，员工中蕴藏着巨大的内在潜力，但是并不是所有员工在岗位、班组以及单位的配置，都符合规律和科学，因此影响了员工积极性的发挥，最终导致企业整体活力不佳。具体到煤炭企业，由于其自身的特殊性和复杂性，生产环节多、工作岗位多、占用人员多，又是地下作业，管理很难集中，更难以量化考核。因此，也有人称：在煤炭企业推行绩效管理，目前还不具备条件，也不可能坚持下去。
时代在不断发展，不是企业消灭落后的管理理念，就是落后的理念打垮一个企业。因此，在煤炭企业建立一种科学的管理体系，把员工的具体工作与企业的战略目标有机结合起来，把企业利益与员工的贡献紧密联系，并且根据贡献大小与个人收入紧密挂钩，实现绩效激励，以此凝心聚力，实现企业目标，成为势在必行，并着力研究解决的课题。表明，正是勇于突破传统，神华集团作为中央企业，作为以煤为基础、煤电油运综合运营的骨干能源企业，20多年的建设发展历程表明，已开创形成了产运销一条龙、矿电路港航化一体化的“神华模式”。但是，面对同行业的激烈竞争，导致终端销售竞争更加激烈，保持神华一体化优势的任务越来越艰巨。在这种情况下，神华集团2006年探索实施了强化管理，苦练内功，以加快“五型企业”建设落实发展的新要求打造“五型企业”的重大战略决策。2009年神华集团又审时度势地提出了“科学发展，再造神华，五年实现经济总量翻番”的战略规划，“五型企业”建设体系，也正是体现了科学发展观的要求，是“再造神华”的重要目标和衡量标准。五型企业建设，把员工绩效管理这项基础工作与企业的战略目标有机地结合起来，找到企业员工和企业荣辱同频共振的“结合点”。推行“五型企业”建设的目的和意义
首先，“五型企业”是科学的体系，是根据神华资源型、生产型、技术型能源企业的实际，对科学发展和新型工业化道路内涵的准确把握与有机结合，既有目标又有过程，既有思路又有措施，既有宏观又有微观，是落实科学发展观的基本途径和具体体现。第二，“五型企业”是一个开放的体系，涵盖了企业经营管理的各个方面，是集团整体发展战略的一部分，更是内练硬功、外树形象的根本性举措，只要将“五型企业”建设落实到各项工作中，长久坚持下去，企业就能够做强做好、做优做久。第三，“五型企业”是一个持续发展的体系，有一个不断完善、充实、提高的过程，因而是一项艰巨、长期的工作，需要做好打攻坚战、打持久战的准备。
神华集团董事长、党组书记张喜武说，“五型企业”建设，不仅与大家的薪酬直接挂钩，更重要的是，它有导向作用，能促进企业管理水平、管理品质的提高，有利于企业的长远发展。4月11日神华集团公司召开了一季度经济活动分析会，在会上，神华集团领导作了转变经济发展方式动员报告，又提出了建设“五型”企业是推动神华经济发展方式转变的重要载体。神东煤炭集团公司董事长、总经理翟桂武也指出：五型企业建设是一个科学的体系，是科学发展、再造神华、五年实现经济总量翻番的重要途径，对煤矿企业具有根本的指导性和现实的针对性。要把建设“五型企业”作为贯彻落实科学科学发展观、实现神东可持续发展的根本途径来抓。笔者认为推行“五型绩效考核”能够有效地促进企业管理的提升。煤矿单位推行五型绩效考核的现实意义
4.1 五型绩效考核体现的是过程、全方位的管理
随着公司“建设四化五型大神东”发展战略的全面实施，五型企业建设尤为重要，尽管我们越来越重视绩效管理。但大多数在日常的管理运作上，更多的关注在可产生实时效果，例如说：产量是否增长？安全效益是否有所提升？„„等等，急于得到考核结果，殊不知绩效考核的重点在于日常的过程管理，而不是只要一个结果。
在我们煤矿企业，五型绩效考核，可以作为员工培训发展、职业规划的基础。持续的建立绩效档案，可以了解员工长期的绩效表现，因而可以针对性的开发培训计划，提高员工绩效能力。并且作为员工职业发展过程中，选拔、轮岗、晋升的参考依据。当然，一定要保证对员工绩效过程的跟踪，而不仅仅关注结果，只有全面了解员工绩效过程的表现情况，才能准确评估员工的职业发展趋势。大柳塔煤矿矿长王国旺认为煤矿管理只有推行“五型”企业建设，才能突破传统管理方式，不断提升管理水平，实现现代化管理。他积极倡导推行精细化管理，强化过程管控，他认为过程管理很重要，对此举了一个形象的例子，他说煤矿安全管理过程比结果更重要，就和我们去医院做体检一样，我们只有进行全身的检查，只有对血压、血糖等全面检查，最后到医生那里才能给你断定你是否健康，不能说你血压正常你就健康的，也不能说你的血糖高你就是不正常的。特别是对个人、对干部、对某个单位的评价就更不能一概而论，要体现在过程、要全面考虑。不能说某个在工作中出现了一点小差错就完全否认他个人的能力，当然这也是重要指标。同时，也不能说某个单位在安全上出现了小的问题，就否认这个单位的业绩。很多事不得不要考虑偶然性和必然性，在工作过程中，也要考虑，假如这个单位本身的基础就很好，显然它的起步就高，而相反一个单位本身就很复杂，底子还很差，如果用结果去评论，对它来说显然是不公平的。那么，我们就应该用过程进行考核，看这个单位是不是日常所做的工作都做到了，做到了就应该肯定。说到此，我们拿什么来衡量，去考核，就是要用绩效来考核，因为它是把日常的工作日积月累进行量化、记载，很直观的通过数据就把它给反映出来，变成了一个综合性的，可以供大家研究、讨论，具有说服力。
4.2 实施绩效考核是给员工营造公平正义的途径
随着人的因素对企业发展的影响被提到越来越高的地位，组织并激励员工发挥最大效能就成为企业管理的一个越来越重要的课题。前不久，国务院总理温家宝在会见中外记者时，说过这么一句家喻户晓的话：“公平正义比太阳还要有光辉。”所谓公平正义，对于我们企业中每一个要求进步的员工来说，能够拥有自由和全面发展的机遇，就是公平，就是正义。公平、公正的竞争环境是科学激励的前提，对少数人的“破格奖励”将伤害大多数人的积极性，破坏团队的战斗力，是极不可取的。科学地设计量化指标，尽可能避免激励过程中的人为因素，用统一的标准激励员工，是营造公平公正的竞争环境的正途。这也正是绩效考核的功能。
4.3 推行五型绩效考核能为企业的管理创造空间，提升管理水平
企业管理是一个循序渐进的过程，因为管理是永无止境的，没有那个企业一开始就能做到完美，随着时代的进步、社会的发展，管理的提升无时无刻不在变化，可以说是瞬息万变的。也许当前是先进的，但过一段时间后，谁也不敢保证它仍保持先进，就跟刘翔2004年在雅典奥运会上以12秒91，平了由英国选手科林·杰克逊创造的世界纪录，夺得了金牌，创造了中国人在男子110米栏项目上的神话，也许现在的纪录他还保存，在谁敢保证下届奥运会上会不会再出现第二个刘翔、第三个刘翔，其实管理也一样。绩效考核的推行也是一个循序渐进的过程。
当然，不可否认，有的人也不同程度地认为这样考核是无效的，有一定的片面性，有时操作起来对某些员工、某些单位是不公平的，很多员工认为考核只是走形式、走过场。
目前来说，我们考核的就是对“本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型”这五型进行考核，也就是这几条硬指标。但只要把这几项指标坚持的做下去，那收到的效果也是不一般的。矿长王国旺在管理上的一个原则是“坚持也是一种创新”，他认为在日常管理中，大家认为好的做法，就一定要坚持下去，事实上，很多事情也就是因为没有很好的坚持，最后才得不到意想的效果。我们目前好多项目、体系大家坐下来看时都感觉挺好的，但就是得不到很好的应用，好多的项目请专家、请院校来帮忙做，不可否认，做的绝对全面、很理想，但实际中不好实施。形象的说，指标一定是“跳起来可以够得着的”，如果太低，失去了意义；如果太高，因为难以达到，反而使员工丧失信心，也会失去作用。结束语
一个绩效考核体系的真正成功同时需要加与在实施过程中不断改进，成功企业的绩效管理，绩效考核体系在实施中经历
一、两年后才能真正完善起来，尤其是管理者的绩效管理能力和技术才能培养起来，相应的考核文化和氛围才能成熟。科学合理的绩效管理系统对实现企业的目标和提高员工的业绩有着深远影响和意义。
在煤矿企业生产实践过程中，如何加强企业内部组织的绩效管理，形成合理完善的安全理念、管理制度、群体意识和行为规范，运用科学的理念、方法，最大限度地提高企业生产和经营效应，保证实现安全、高质的生产经济成效，是煤矿企业亟待解决的问题。著名管理大师彼得?德鲁克曾经说过：“如果你不能评价，你就无法管理。”神华集团在原有的管理模式下，立足规范管理，广泛开展科学管理上水平系列活动，探索了一条全新的“五型企业”建设管理体系，将使“五型企业”建设植根于企业生产、经营、建设、发展的各个环节，力争打造一个具有自我管理、自我复制、自我免疫、自动修复的健康肌体，形成具有开放性、自我发展的全集团统一的具有神华特色的管理模式和体系，正在全体集团实施与应用。五型绩效管理的概述
1.1 绩效考核含义
绩效考核，也称绩效考评，是针对企业中每位员工所承担的工作，通过应用各种科学的方法，对员工的工作行为、工作效果极其对企业的贡献或价值进行考核评价，并将评价结果反馈给员工的过程。
1.2 绩效管理含义
是对绩效实现过程中个要素的管理，是基于企业战略的一种管理活动。绩效管理是通过对企业战略的建立、目标的分解、业绩的评价，并将绩效成绩用于企业日常管理活动中，以激励员工持续改进业绩从而最终实现企业战略集目标的一种管理方法。绩效管理的目的在于提高员工的能力和素质，从而改进并提高企业的绩效水平。
1.3 神华集团“五型企业”建设的概述
神华集团的管理模式和体系统称为“五型企业”管理模式、“五型企业”管理体系，这个管理模式和体系，融合生产、经营、管理、党建、企业文化、班子建设等各个层面，涵盖集团运营的各个环节，渗透到集团各个管理层级，集质量标准化、全面质量管理等各种管理方式。考核指标体系由“本质安全型”、“质量效益型”、“科技创新型”、“资源节约型”、“和谐发展型”指标。“五型企业”年度绩效考评（以下简称绩效考核或绩效评价）由绩效考核与绩效评价两部分组成，每一部分均由本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型构成。这个体系是提升企业经营管理水平的重要途径，构建神华科学发展体系的基础工程，是神华集团具有开放性、自我发展的全集团统一的具有神华特色的管理模式和体系。神华集团“五型企业”建设提出的背景
在企业实践当中，员工中蕴藏着巨大的内在潜力，但是并不是所有员工在岗位、班组以及单位的配置，都符合规律和科学，因此影响了员工积极性的发挥，最终导致企业整体活力不佳。具体到煤炭企业，由于其自身的特殊性和复杂性，生产环节多、工作岗位多、占用人员多，又是地下作业，管理很难集中，更难以量化考核。因此，也有人称：在煤炭企业推行绩效管理，目前还不具备条件，也不可能坚持下去。
时代在不断发展，不是企业消灭落后的管理理念，就是落后的理念打垮一个企业。因此，在煤炭企业建立一种科学的管理体系，把员工的具体工作与企业的战略目标有机结合起来，把企业利益与员工的贡献紧密联系，并且根据贡献大小与个人收入紧密挂钩，实现绩效激励，以此凝心聚力，实现企业目标，成为势在必行，并着力研究解决的课题。表明，正是勇于突破传统，神华集团作为中央企业，作为以煤为基础、煤电油运综合运营的骨干能源企业，20多年的建设发展历程表明，已开创形成了产运销一条龙、矿电路港航化一体化的“神华模式”。但是，面对同行业的激烈竞争，导致终端销售竞争更加激烈，保持神华一体化优势的任务越来越艰巨。在这种情况下，神华集团2006年探索实施了强化管理，苦练内功，以加快“五型企业”建设落实发展的新要求打造“五型企业”的重大战略决策。2009年神华集团又审时度势地提出了“科学发展，再造神华，五年实现经济总量翻番”的战略规划，“五型企业”建设体系，也正是体现了科学发展观的要求，是“再造神华”的重要目标和衡量标准。五型企业建设，把员工绩效管理这项基础工作与企业的战略目标有机地结合起来，找到企业员工和企业荣辱同频共振的“结合点”。推行“五型企业”建设的目的和意义
首先，“五型企业”是科学的体系，是根据神华资源型、生产型、技术型能源企业的实际，对科学发展和新型工业化道路内涵的准确把握与有机结合，既有目标又有过程，既有思路又有措施，既有宏观又有微观，是落实科学发展观的基本途径和具体体现。第二，“五型企业”是一个开放的体系，涵盖了企业经营管理的各个方面，是集团整体发展战略的一部分，更是内练硬功、外树形象的根本性举措，只要将“五型企业”建设落实到各项工作中，长久坚持下去，企业就能够做强做好、做优做久。第三，“五型企业”是一个持续发展的体系，有一个不断完善、充实、提高的过程，因而是一项艰巨、长期的工作，需要做好打攻坚战、打持久战的准备。
神华集团董事长、党组书记张喜武说，“五型企业”建设，不仅与大家的薪酬直接挂钩，更重要的是，它有导向作用，能促进企业管理水平、管理品质的提高，有利于企业的长远发展。4月11日神华集团公司召开了一季度经济活动分析会，在会上，神华集团领导作了转变经济发展方式动员报告，又提出了建设“五型”企业是推动神华经济发展方式转变的重要载体。神东煤炭集团公司董事长、总经理翟桂武也指出：五型企业建设是一个科学的体系，是科学发展、再造神华、五年实现经济总量翻番的重要途径，对煤矿企业具有根本的指导性和现实的针对性。要把建设“五型企业”作为贯彻落实科学科学发展观、实现神东可持续发展的根本途径来抓。笔者认为推行“五型绩效考核”能够有效地促进企业管理的提升。煤矿单位推行五型绩效考核的现实意义
4.1 五型绩效考核体现的是过程、全方位的管理
随着公司“建设四化五型大神东”发展战略的全面实施，五型企业建设尤为重要，尽管我们越来越重视绩效管理。但大多数在日常的管理运作上，更多的关注在可产生实时效果，例如说：产量是否增长？安全效益是否有所提升？„„等等，急于得到考核结果，殊不知绩效考核的重点在于日常的过程管理，而不是只要一个结果。
在我们煤矿企业，五型绩效考核，可以作为员工培训发展、职业规划的基础。持续的建立绩效档案，可以了解员工长期的绩效表现，因而可以针对性的开发培训计划，提高员工绩效能力。并且作为员工职业发展过程中，选拔、轮岗、晋升的参考依据。当然，一定要保证对员工绩效过程的跟踪，而不仅仅关注结果，只有全面了解员工绩效过程的表现情况，才能准确评估员工的职业发展趋势。大柳塔煤矿矿长王国旺认为煤矿管理只有推行“五型”企业建设，才能突破传统管理方式，不断提升管理水平，实现现代化管理。他积极倡导推行精细化管理，强化过程管控，他认为过程管理很重要，对此举了一个形象的例子，他说煤矿安全管理过程比结果更重要，就和我们去医院做体检一样，我们只有进行全身的检查，只有对血压、血糖等全面检查，最后到医生那里才能给你断定你是否健康，不能说你血压正常你就健康的，也不能说你的血糖高你就是不正常的。特别是对个人、对干部、对某个单位的评价就更不能一概而论，要体现在过程、要全面考虑。不能说某个在工作中出现了一点小差错就完全否认他个人的能力，当然这也是重要指标。同时，也不能说某个单位在安全上出现了小的问题，就否认这个单位的业绩。很多事不得不要考虑偶然性和必然性，在工作过程中，也要考虑，假如这个单位本身的基础就很好，显然它的起步就高，而相反一个单位本身就很复杂，底子还很差，如果用结果去评论，对它来说显然是不公平的。那么，我们就应该用过程进行考核，看这个单位是不是日常所做的工作都做到了，做到了就应该肯定。说到此，我们拿什么来衡量，去考核，就是要用绩效来考核，因为它是把日常的工作日积月累进行量化、记载，很直观的通过数据就把它给反映出来，变成了一个综合性的，可以供大家研究、讨论，具有说服力。
4.2 实施绩效考核是给员工营造公平正义的途径
随着人的因素对企业发展的影响被提到越来越高的地位，组织并激励员工发挥最大效能就成为企业管理的一个越来越重要的课题。前不久，国务院总理温家宝在会见中外记者时，说过这么一句家喻户晓的话：“公平正义比太阳还要有光辉。”所谓公平正义，对于我们企业中每一个要求进步的员工来说，能够拥有自由和全面发展的机遇，就是公平，就是正义。公平、公正的竞争环境是科学激励的前提，对少数人的“破格奖励”将伤害大多数人的积极性，破坏团队的战斗力，是极不可取的。科学地设计量化指标，尽可能避免激励过程中的人为因素，用统一的标准激励员工，是营造公平公正的竞争环境的正途。这也正是绩效考核的功能。
4.3 推行五型绩效考核能为企业的管理创造空间，提升管理水平
企业管理是一个循序渐进的过程，因为管理是永无止境的，没有那个企业一开始就能做到完美，随着时代的进步、社会的发展，管理的提升无时无刻不在变化，可以说是瞬息万变的。也许当前是先进的，但过一段时间后，谁也不敢保证它仍保持先进，就跟刘翔2004年在雅典奥运会上以12秒91，平了由英国选手科林·杰克逊创造的世界纪录，夺得了金牌，创造了中国人在男子110米栏项目上的神话，也许现在的纪录他还保存，在谁敢保证下届奥运会上会不会再出现第二个刘翔、第三个刘翔，其实管理也一样。绩效考核的推行也是一个循序渐进的过程。
当然，不可否认，有的人也不同程度地认为这样考核是无效的，有一定的片面性，有时操作起来对某些员工、某些单位是不公平的，很多员工认为考核只是走形式、走过场。
目前来说，我们考核的就是对“本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型”这五型进行考核，也就是这几条硬指标。但只要把这几项指标坚持的做下去，那收到的效果也是不一般的。矿长王国旺在管理上的一个原则是“坚持也是一种创新”，他认为在日常管理中，大家认为好的做法，就一定要坚持下去，事实上，很多事情也就是因为没有很好的坚持，最后才得不到意想的效果。我们目前好多项目、体系大家坐下来看时都感觉挺好的，但就是得不到很好的应用，好多的项目请专家、请院校来帮忙做，不可否认，做的绝对全面、很理想，但实际中不好实施。形象的说，指标一定是“跳起来可以够得着的”，如果太低，失去了意义；如果太高，因为难以达到，反而使员工丧失信心，也会失去作用。结束语
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