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GPS在国土资源管理中的应用及前景
【摘 要】GPS技术经过这些年的发展，日益成熟，广泛应用于各种行业，它与GIS技术的有机结合将成为人们信息处理最强有力的工具。GPS技术在国土资源管理工作中发挥重要作用。本文着重阐述了GP5在土地测绘中的应用以及前景预测。
【关键词】地籍测量；动态监测；勘测定界
GPS技术具有速度快、精度高、效益好等优点，在国土资源管理领域应用中取得了良好效果，并且随着我国土地使用制度改革的不断深化，GPS应用前景更加广阔。
１．GPS在地籍测量中的应用
1.1GPS在地籍控制测量中的应用
根据国家土地局颁布的《城镇地籍调查规程》要求，地籍平面控制网可布设为二、三、四等三角网、三边网及边角网，一、二级小三角网，并且各等级地籍平面控制网点，根据城镇规模均可作为首级控制。四等网中最弱相邻点的相对点位中误差及四等以下网最弱点（相对于起算点）的点位中误差不得超过5cm。《全球定位系统实时动态（RTK）测量技术规范》中一二三级控制点的点位中误差≤5cm，完全满足《城镇地籍调查规程》的要求。所以，严格按照《全球定位系统实时动态（RTK）测量技术规范》的要求，先用合适的仪器，无论做动态RTK测量或静态测量，所得控制结果应满足《城镇地籍调查规程》要求。
1.2把GPS新技术引入地籍要素测量中
地籍要素测量的内容有：界址点、线及重要的界村设施，行政区域和地籍区、地籍子区的界线，建筑物和永久性的构筑物地类界和保护区的界线。由地籍调查规程所知，界址点分为1至3级，界址点相对于邻近控制点点位误差和相邻界址点间的间距误差中误差分别为5cm、10cm、15cm。应用GPS迸行地籍控制测量，不要求通视，这样避免了常规地籍控制工作点位选取的局限条件，利用GPS的RTK技术能满足上述精度要求，建议在适合GPS技术的测区使用该项技术。配合全站仪等测量工具，采用极坐标法、图解交会法等进行测量，这样有利于加快地籍细部测量进度。
2.手持式GPS接收机在土地利用动态监测中的应用
监察工作作为国土资源管理工作的重要方面，具有时效性。在当前的工作模式下，由国土监察人员在动态巡察时，发现有违法用地或违法采矿时，通知测绘部门进行实地测绘、定位、面积计算工作。这种工作模式效率低，同时存在人为因素。而在新近国土资源部推出监察试点城市，即将配备的动态监察车辆中，有摄像头、手持GPS接收机、上网部件等设备，摄像头拍摄违法现状，手持GPS接收机实测违法用地或违法采矿点点位坐标和范围，并通过网络将数据发至省级国土部门和国土资源部监察部门。这种工作模式将使监测速度和精度大大提高，克服了传统监测方法的种种弊端。省时省工，适用于各种各样复杂的变更情况，真正地实现了动态监测的实时性和数值化，保证了土地利用现状调查的现势性。目前，国内土地动态监测系统还不完善，由此，把尖端的GPS技术应用于土地利用动态监测的大胆尝试，将大大加快动态监测的进程．为形成实时、高效的动态监测体系奠定基础。但是，手持差分型GPS接收机的内业数据处理软件中的绘图模块所绘制图件与土地利用现状图相差较大．由此就存在着野外实测与内业成图的不匹配。利用GPS差分技术进行监测点定位，定位数据使用微机软件自动成图，解决好野外监测与内业成图的连续性，在这方面还有待于有关人员研究开发。
3.实时动态定位（RTK）技术在建设用地勘测定界中的应用
土地勘测定界是根据土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作的需要，实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状，计算用地面积，为国土资源行政主管部门用地地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。建设用地勘测定界的工作穆序为：审查用地文件及有关图件――现场踏勘――图上红线设计――实地放样――复核测量――面积量算――绘建设地界图――填绘建设用地管理图――资料的管理――归档。对照《土地勘测定界规程》和《全球定位系统实时动态（RTK）测量技术规范》，GPS的RTK技术完全能够满足《土地勘测定界规程》的精度要求，利用GPS的RTK技术进行勘测定界放样，能避免解析法放样、关系距离放样等放样方法的复杂性，同时也简化了建设用地勘测定界的工作程序，特别是对公路、铁路、河道、输电线路等线性工程和特大工程的放样更为有效和实用。
4.GPS与GIS的有机结合对地籍信息系统的影响
GIS技术即地理信息系统，最早由土地部门发展起来，是在计算机硬件和软件技术下，运用地理信息科学和系统工程理论，科学管理和综合分析各种地理数据，提供管理、模拟、决策、规划、预测和预报等任务所需要的各种地理信息的技术系统。它在国土管理方面应用主要包括：土地管理信息系统、土地利用动态监测系统和地籍管理信息系统。GPS由于定位的高精度和应用的灵活性，目前已经成为土地调查中进行空间定位的主要手段。在土地资源分布调查中，GPS可以作为独立数据获取手段之一。对于权属划拨引起的用地类型改变的情况，可以使用GPS接收机在野外获取变化区域的定位数据，在此基础上对土地资源数据库进行更新。此外，在土地利用动态监测中，GPS可以作为遥感技术的辅助定位手段。
随着GPS技术的不断发展，特别是GPS、GIS、R S（遥感系统）的有机结合，GPS将在国土资源管理工作中应用更为广泛。GPS技术在国土领域发挥重大作用并产生巨大的经济效益和社会效益。
【参考文献】
［１］城镇地籍调查规程．
［２］土地勘测定界规程．
［３］全球定位系统实时动态（RTK）测量技术规范．
［４］现代应用测量学，西安地图出版社，ISBN7-80670-514-7．
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