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抓好企业廉正建设 促进企业和谐发展
－－纪念改革党的纪律检查机关恢复重建30周年
九冶建设公司（闵晓莉）
反腐倡廉是纯洁党的组织,提高党的执政能力,巩固党的执政地位的一项重要工作,更是推进企业改革与发展的一项具体措施。今年不仅是我国改革开放30周年，也是党的纪律检查机关恢复重建30周年，也是企业进入实质性改制的关键一年。这就要求我们要正确处理好改革与反腐倡廉的关系。促进改革和反腐倡廉是相互关联且又互为条件，互为作用的两个矛盾统一体，从根本上说，二者不是对立的。只有抓好反腐倡廉，才能促进发展，确保改制的顺利进行。1982年邓小平同志就严肃地指出：“改革开放带来了经济快速发展，但同时也使腐败这股风来得更猛，要刹住这股风，我们必须一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，这两件事结合起来，对照起来，就可以使我们的政策更加明朗，更能获得人心”。邓小平同志讲这段话已经过去26年了，但许多人对如何处理好二者之间的关系仍然没有找到正确答案。只要把已经发生在企业的许多案例认真反思一下，我们就不难发现，凡是反腐败工作不力，贪污贿赂成风，窝案串案不断的企业，没有哪一家发展起来了。相反，许多党风廉政建设搞得比较好的企业，都在反腐倡廉中得到了发展，企业大了，机制活了 ,职工的工资收入也涨了,这是人所共盼,人所共知的道理。我们企业的党员干部，尤其是我们纪检监察工作人员，更要加强反腐倡廉知识学习和宣传，提高全体党员领导干部反腐倡廉的自觉性和自我防范意识。
廉政建设是企业全面发展的基本保障。只有坚持不懈地抓好廉政建设，才能确保企业稳健经营、快速发展、经久不衰。因此，在当前形势下，要能动地把握廉政建设的主动权，积极探索构建符合企业实际，体现九冶特点的特色廉政文化，切实发挥文化的感召、约束、引导作用，努力营造廉洁文明、干净干事的发展环境，真正把“为民、务实、清廉”的要求落到实处，为九冶持续、稳健、和谐发展和顺利改革提供坚强有力的政治保障。
一、突出教育的实效性，彰显廉政文化的感召力。
经常开展廉政教育，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。通过对党员干部进行理想信念和廉洁从政教育，能够及时清扫思想中的“灰尘”，筑牢拒腐防变的思想道德防线。开展廉政教育要抓住主题，分类突破，因人而异，切忌不分对象“一锅煮”、“一刀切”。一是廉政教育要有创造性。要全面了解掌握党员干部的所需所求，选好教育载体，把上级的具体要求与本单位的实际融合在一起进行教育，使廉政教育贴近党员干部思想实际。切忌死板硬套，照搬照抄，避免出现“对牛弹琴牛不听”的现象。实践证明，廉政教育只要切中时弊，抓住要害，就能使党员干部坐得下、听得进，留下深刻的印象，增强廉政教育的吸引力。通过积极推进党风廉政教育工作内容和方法手段的创新，使受教育者有耳目一新之感。二是廉政教育要有实践性。坚持教育和疏导相结合。不但要有计划地组织学习邓小平、江泽民、胡锦涛同志有关党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲述，吃透精神，全面理解，而且要及时开展启发式教育，让受教育者参与进来，形成互动效应。在潜移默化中，引导党员干部不断增强廉洁自律意识，主动将立党为公、廉洁从政等意识真正贯彻落实到具体工作中去。三是廉政教育要有可塑性。廉政教育工作要牢牢把握正确的舆论导向，坚持团结、稳定、鼓劲，以正面宣传教育为主的方针，充分发挥先进典型的激励引导作用。要注意总结和大力宣传表彰廉洁奉公、勇于同腐败现象作斗争的先进典型，弘扬廉政爱民、艰苦奋斗、乐于奉献的新风尚，用积极、向上、健康的意识形态占领思想阵地。郑培民、任长霞等英雄人物为我们树立了光辉的榜样。要选择这些能体现优良党风和时代精神的党员的先进事迹进行宣传，使受教育者学有榜样，赶有方向，达到对比先进找差距，自加压力学典型的效果。四是廉政教育要有前瞻性。廉政教育要站在关心干部、爱护干部的高度来开展，必须始终坚持以人为本，切实增强廉政教育工作的渗透力、感染力和吸引力。胡锦涛同志在全国宣传工作会议上强调：“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本。既要坚持教育人、引领人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。”这一重要论述，为新形势下开展廉政教育工作指明了方向。我们必须把坚持以人为本的理念，贯彻到廉政教育工作的各个环节和各个方面。正常分析干部思想动态，切实把握教育方向。要以“三个代表”重要思想为统领，坚持与时俱进这个关键，使廉政教育工作体现时代性、把握规律性、富于创造性；坚持党的先进性这个核心，通过开展经常性廉政教育，把一些看似小的问题解决在萌芽状态之中，特别是对有些苗头性、倾向性的问题要有敏感性，把防范工作做在前，避免和防止一些不廉现象发生。着重抓好党员干部和重点岗位人员两个教育主体，有针对性地强化“三观”（世界观、人生观、价值观）、“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）教育，强化党纪条规、宗旨观念和艰苦奋斗、廉洁勤政教育，稳步推进廉政勤政文明工程，切实形成 “大宣教”格局，真正把廉政文化扎根于党员干部思想深处，营造以廉为美、以廉为乐、以廉为荣，人人思廉、人人保廉，人人促廉的浓厚氛围，实现由“要我教育”向“我要教育”的根本性转变。
二、要突出制度的严肃性，彰显廉政文化的约束力。推进党风廉政建设和反腐败斗争，制度的建设和创新是保证。邓小平同志指出，“要实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变，并用法律、法规、政策、纪律、教育等各种手段来保障这套制度能够得到严格遵守”。实践证明，制度上的缺陷或漏洞往往使腐败分子有恃无恐或心存侥幸，甚至铤而走险，以身试法。对党员干部的行为实施监督，首先需要制度存在，没有制度，自我约束就会名存实亡。其次，在制度的执行和落实上，要大力发扬雷厉风行、精准执行的作风，在任何情况、任何时候都要坚持一个标尺，统一标准，不搞特殊，使党风廉政建设的各项法规制度成为“条条高压线”、“道道防防堤”，谁都不敢触犯，谁都不能违犯，谁都不能逾越，充分发挥制度法规的刚性约束作用，形成坚不可摧的制度“防护网”。在党员干部严格执行中央提出的四大纪律、八项要求，全面落实党风廉政建设责任制，同时要明确各级领导干部抓廉政建设的职责范围，确保做到“看好自己的门，管好自己的人”；分工负责制，我们联系公司实际，坚持以创新的精神加强党风廉政建设，大力推进制度创新。针对五一、十一、双节等重大节日期间加强宣传和监督。严肃财经纪律，杜绝损害职工群众利益的行为；对全资金和财务管理人员集中管理，提高资金周转率，切实营造出风正、纪严、人和的良好气候，保障企业健康协调发展。
三、要突出监督的广泛性，彰显廉政文化的引导力。在着力构建惩防体系、深入推进反腐倡廉工作中，强化监督是关键举措，不断完善监督机制，加大监督力度，努力形成“人人抓监督，人人被监督”的工作局面，推进党风廉政建设深入健康发展。要丰富监督途径。监督途径应由组织监督向执纪监督、审计监督、舆论监督、群众监督拓展，形成纵向到底，横向到边的立体式、全方位的监督网络。做到领导活动延伸到哪里，权力行使到哪里，工作开展到哪里，监督就实施到哪里。要拓宽监督领域。监督的范围从工作圈向生活圈、社交圈延伸，不断扩大有效监督的范围。要创新监督形式。由相对单一的监督向善意提醒、谈话诫勉等多形式监督转变，要主动深入到所有“知情”人群中，在更广泛的社会空间内透视监督对象，使监督对象时刻处于有效监督之中。监督程序由事后监督向事前、事中监督转化。要拓展监督渠道。由单一型监督向复合型监督延伸。积极完善自我监督与纪律监督并重，制度监督与法规监督并举，公开监督与隐形监督并施，防止不廉洁行为的发生。建立了领导班子成员个人重大事项汇报制度，加强了对班子成员个人行为的监督和制约；强化党风廉政责任制的落实；加大广务、党务公开力度，广泛接受群众监督，保障群众的知情权、参与权和监督权；坚持重大事项提交职代会讨论，发挥职工主人翁作用，提高群众参与监督的主动性和积极性。
总之，从严治企、抓好廉洁工作，关键在于建立起一整套便利、管用、有约束力的教育、制度、监督机制，在党风廉政建设工作中始终坚持教育领先、制度防范和监督执行“三管齐下”，构建独具特色的廉政文化，强化廉政教育的激励、引导作用，发挥制度建设与创新的治本作用，加强“自律”与“他律”有机结合的治标作用，标本兼治，源头治理，从而有力地促进企业和谐发展、确保改制工作的顺利进行。
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