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浅谈规范人力资源管理在国有企业中的重要性
摘要：规范化的人事管理制度对于一个健康的国有企业具有特殊的重要性，规范化的人事管理可以保障企业员工的福利待遇，对于企业对外人才招揽有极大的吸引力，同时对内部公司员工的晋升提供了公平合理的流动空间，对员工工作积极性的调动能起到极强的正面作用。本文以我调研的一个国有企业为例，以规范化的人事管理制度结合该企业的实际，分析了该企业人事管理现状及不健康管理中存在的问题，提出了在规范化人事管理中的对策。
关键词：规范化、人事管理、国企、激励
引 言：
当前，国有企业因其性质的特殊性，在人事管理上受行政干预较多，形成了企业在内部的人事管理上缺乏一套规范化体系或是体系犹如摆设，导致国有企业“大锅饭”现状未能得到有效改观，对于员工的激励性不断弱化，员工在岗位晋升上也受所谓“关系圈”影响缺乏健康的流动性，本文讨论的就是湖北某县国有企业在人事管理上的现状、问题和对策。
前段时间我对湖北某县的重点国有企业进行了调研。该企业性质为政府性投融资平台公司，成立已有**年，具有对当地政府投资贡献、融资造血的功能。成立以来，对该县的新城建设、交通基础设施改善起到了积极推动作用。由于该企业国有属性的特质，再加发展已基本进入老年期，在人事管理上存在较多的问题，对员工工作积极性调动较差，整体人员结构基本为“631”结构，即：60%的人**，30%的人**，10%的人***。
一、该企业人事管理现状
（一）人事管理体系情况。人事管理是有关人事方面的计划、组织、指挥、协调、信息和控制等一系列管理工作的总称。该企业人事管理体系是以人为中心，且受县政府及上级县国资委行政领导，在薪酬制度上未能与市场经济接轨，实行的是县国资委定额制度，在职务级别的工资定级上差距特别巨大。在人员入职、岗位调整及晋升等方面受行政干预及“关系圈”影响极强，所谓人事调动基本由主要领导拍板决定。该企业在人事管理中未通过科学的方法、正确的用人原则和合理的管理制度，调整人与人、人与事、人与组织的关系，企业工作人员的体力、心力和智力没能达到最适当的利用与最高的发挥。
（二）人事管理执行情况。在人事管理的执行上，该企业管理紊乱。一是人事管理人员素质参差不齐。该企业由于入职人员受行政干预及“关系圈”影响的原因，招录人员在专业素质方面较为欠缺，多数是干一行才了解一行，半路出家，而该企业负责人事管理的人员学历专业五花八门，有学计算机的、工程管理的、文秘岗的等等，自身较缺乏人事管理的高端素质。二是人事管理制度执行不严。该企业人事管理制度几乎形同空设，在劳动合同签订或其他人事管理行为与《劳动合同法》的出入较大，如：工作半年仍未签劳动合同，没有经过规范的招聘程序招录入职员工，扣发工资比例或总额超过20%或低于当地最低工资标准规定，以企业规章制度为依据单方解聘员工。三是岗位薪酬随意性较大。该企业对员工调动岗位未按《劳动合同法》相关规定进行培训调岗，晋级或工资调整虽然有专门的人事管理制度，但执行过程中依然存在破级提拔、快速提拔、小范围提拔或工资待遇在小范围内调整等情况。
（三）企业员工工作情况。人事管理是基于“复杂人”的假设,假设人在不同的情境下有不同的需求,依据这些需求对其进行激励。而在该企业
3的统一表明组织与个人都要为人的发展承担责任。在人事管理上推行职位分类制度和职务轮换制度。职位分类构成了现代理性化人事管理的基础。科学化的人事管理, 首先是建立在科学的职位分类基础之上的。职位分类以理性的方式明确了人与职位结合的具体条件。职位分类既为组织选拔人员提供了明确的标准, 使因事择人有了科学操作的基础, 同时, 职位分类也为个人选择能充分发挥自身才干的职位提供了明确的指导。不仅如此, 职位分类还为企业员工发展自我、赢得充分实现自我的机会提供了方向指引。
（三）转变人事管理的传统思维观念。在企业里，人事管理和人力资源管理是并存的。近年来所提出的由传统的人事管理向人力资源管理的转变，实际上指的是一种思想上的转变。也就是应该思考如何从繁琐的人力资源事务性工作中解脱出来，去真正思考一些企业战略层面的人力资源管理。一是确定企业中长期发展计划，根据企业的业务发展，有条理的梳理企业所有需求岗位，制定一个阶段的人力资源规划方案，完善企业内部人员的梯队发展计划。二是完善和规范招聘工作。建立面试记录系统，对所有面试过的人员及面试评估结果进行记录，建立企业专业人才信息库，对企业所缺关键岗位的人才情况进行全面盘点，通过所积累的各项基础信息的汇总、整理和分析，解决原招聘中出现的“关系圈”、专业缺乏等问题。
总而言之，规范企业的人事管理要抓住“人”这个关键，一定要能够清晰地认识人力资源管理与人事管理的辩证关系，一方面扎扎实实地做好基础人事工作，逐步规范人事管理作业程序；另一方面又要能够站在更高的层次去理解和思考企业的未来发展战略，以及根据企业现阶段发展实际状况，制定适宜的人力资源工作发展计划，推进人力资源管理体系的逐步完善。否则，我们的人力资源管理工作也就真的成了无本之木，无水之源，是不可能持续健康发展的。
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