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坚持以人为本 树立行业新风 山丹县水务局交流发言材料 山丹县水务局是全县水行政主管部门，共有干部职工380人，担负着全县农业生产和乡镇人民生活用水的重要任务。近年来，我们水务系统干部职工在党的十六大和“三个代表”重要思想指引下，把为人民服务作为水利工作的出发点和归宿，坚持以人为本，树行业文明形象，转变工作作风，增强服务意识，提高办事效率，切实解决了群众生产生活中的一些问题和困难，有力地促进我县精神文明、政治文明和物质文明协调发展，为实施“三大战略”，加快节水型社会建设创造了良好环境，为全县社会经济的稳步健康发展提供了有力支撑和水利保障。现就结合行业特点交流发言如下：
一、联系行业特点，开展理论教育，不断提高干部职工素质 我们从突出水利行业特色，着力提高基层水利干部素质，扎扎实实为群众办实事出发，以开展“三个代表”、“党员先进性”教育活动和“十六届五中全会”学习为主要内容，把加强党员干部理论学习和理论教育作为精神文明建设的一项重要内容来抓，使水利事业有了新的发展。水务部门作为主要的涉农部门，多年来一直服务于农业、农村和农民，基层水管单位长期与农民群众打交道，为“三农”服务做了许多工作。有的同志认为水利干部长期在一线工作，整日忙于抗旱防汛和水利建设，条件相当艰苦，没必要再抓理论学习教育；有的认为灌溉和工程施工任务繁重，坐下来学习怕影响工作，还有的存在畏难情绪。针对这些情况，水务局总支始终注重做好思想动员和宣传工作，认真履行“指导、帮助、把关”的职责，着重解决了干部职工理想、信念、宗旨以及世界观、价值观和人生观问题，培养奋发有为的精神风貌和求真务实的工作作风，把干部职工思想认识真正统一到中央的重大决策和县委的工作部署上，在着力增强职工政治素养的同时，我们还重视职工的文化和业务素质，鼓励职工自学。多年来，我们与甘肃广播电视大学农垦分校联合办学，使水务系统30名青年职工参加了水利工程专业的学历教育，营造了浓厚的学习氛围，提高了水利职工队伍的整体素质。1998年以来，连续举办了五期水务系统社区雏鹰训练营活动，受到了水利职工和家长以及社会各界的帮助和支持，水务少年雏鹰训练营的组成、发展受到越来越多的人关注，水务局团总支也因此得到团地委、县委领导的高度赞扬。
二、加强作风建设，实践党的宗旨，切实为群众办实事
近年来,我们在抓好灌溉用水的同时,狠抓农村人饮工程建设，全县近11万农村人口吃上了自来水。但在个别村社群众反映人饮管道工程水价偏高和管理运行中存在一些问题。针对有关问题，我们对用水户进行了实地调查，写出了详实的调查报告，制定了解决方案。最后决定对农村人饮工程实行按表计量收费，这不仅节约了水量，群众少交了钱，得到了村社群众的认可，而且增强了人们珍惜水、节约水的意识。近年来，各供水站先后设立了供水热线，切实为群众着想，推出了“敬业爱岗、心系群众、廉洁自律、优质服务”诚信服务承诺，公示了分片服务范围、负责人、监督台、投诉台，制定了限时服务规范。这条服务热线搭建了水管员和群众相连的桥梁，热线开通后，群众在吃水中遇到的各种矛盾问题在最短时间内得到了解决，供水管水人员的责任感和使命感明显增强，服务质量和业务素质进一步得到提高，重新塑造了水利人诚信服务的形象，保障了人们生活用水的正常供给，深受群众的好评。
三、积极开展精神文明创建活动，增强服务意识，树立文明形象
我县水利系统把开展群众性精神文明创建活动作为一项重要工作，积极推行“服务承诺制”和“首问责任制”，进一步弘扬“献身、负责、求实”的行业精神，树立文明形象。坚持“内强素质，外树形象”，从行业的规范管理、文明服务到职工的言谈举止，通过抓典型，树榜样,利用丰富多样的宣传教育形式和精神文明建设为载体，在职工中培养良好的精神风貌。一是开展“问一声好，倒一杯茶，带一张笑脸，给一个满意答复”的文明服务活动，挂牌服务,方便群众，规范自己，受到群众的好评。马营河流域管理处创办了内部小报“水之声”，职工投稿多，内容积极向上，丰富多样。据不完全统计，近年来全系统投稿《张掖日报》、《西部山丹》等报刊上年发表达50多篇，对水利行业起到了良好的宣传作用，树立了水利行业形象。二是各基层单位对居住院落、门前道路、周围场地进行了平整硬化和卫生整治，清除死角垃圾，保持清洁环境。各单位门前院内种植了松、柏、柳、榆等风景苗木，有些单位还规划种植了草坪花圃，大搞盆景养花，点缀风景，美化绿化了工作生活环境。近年来先后对各单位办公设施条件进行的改善，修建了办公楼、住宅楼，保障了职工工作生活的积极性和稳定性。三是利用年终总结会举办歌咏比赛、运动会、党建知识竞赛等活动。寺沟水管所还以家庭为主、班组为主，自编自演节目，不仅陶冶了情操，而且增强了家属对水利事业的了解与支持。有些单位开展了工作比武活动，不仅凝聚了人心，而且在全系统形成了一个讲政治、比贡献、讲学习、比政绩的氛围。四是开展了争创文明单位的活动，各单位建成了高标准的职工文娱活动室、党员活动室、职工之家，配置了一定数量的文体活动器材，极大丰富了职工业余文化生活。今年“五一”期间，县局组织100多人参加了全县歌咏比赛、兰球比赛，使昔日的山沟引水打坝人展示了现代水利人的风采，取得了第二名的好成绩，受到了县委的表彰奖励。
四、进一步加大工程建设的监管力度，确保工程优良干部优秀 4 针对目前水利建设项目多、投资大、资金渠道广、管理形式多样的实际，我们进一步加强对项目建设的质量管理和资金使用的监管力度，认真落实项目法人制、合同管理制、招投标制、建设监理制、质量责任制等法律法规，严格履行合同，任何个人都不得随意表态变更项目，建设内容增减变更必须经集体研究决定，并办理变更手续，作为结算依据。项目进度和工程量由领导、技术人员等组成的核查组认定，各项目的工程决算都必须经分管工程建设的领导、专家审核确认，层层负责把关，最后报批资金；各项目的进展情况、施工过程中的一些重要措施，以及工程决算都要提交局务会议或扩大会议报告，尤其是合同外的开支要作详细说明。按照水利基本建设的程序和规范，本着“公开、公平、公正”的原则，对李桥水库除险工程、人饮解困工程、寺沟灌区农业综合开发水利骨干工程、日协贷款西干渠改建工程、北台子水库工程的建设施工都进行了招投标，加强对资金管理的监督检查，特别是国债资金的使用，不仅防止了工程建设中违纪法规案件的发生，而且确保了工程优良干部优秀。
五、坚持水务公开，加强行业自身建设
继续坚持民主管理、民主决策，实行“三公开、一监督”的水管制度，将灌溉用水管理这一群众普遍关心的热点、难点问题向社会公开。在受益乡村人口比较集中的地方设置固定的公开栏。将每轮水应配时间、水量、应收水费张榜公布在栏内，自觉接受用户监督。凡涉及到单位改革发展的重大问题，都提交职代会或灌区委员会讨论决定。在职工中开展职业道德教育，通过行风评议，“严”字当头，加强监督管理，要求按原则办事，不徇私情，不以水谋私，不搞大吃大喝，严禁吃拿卡要行为。按照节水型社会建设的要求，在全县各灌区全面推行农民用水者协会参与式管理，成立用水者协会114个，登记用水户3.6万户，发放水权证3.2万本，形成了“用水者协会会员代表大会+用水者协会执委会+社灌水小组”三级用水管理模式，提高了管理的科学性和透明度，避免了水事纠纷或搭车收费，较好地维护了用水市场，减轻了农民负担，促进了灌溉管理工作的顺利开展。
总之，经过全体水利职工的不懈努力，精神文明和物质文明建设取得了卓有成效的工作业绩，先后获得了“甘肃省农村饮水解困工作先进集体”、“全市水利经济先进单位”、“全区关心下一代先进集体”、“全县社会治安综合治理先进集体”、“全县营造环境抓项目促发展先进集体”、“五四红旗团总支”等多项殊荣。在今后的工作中，我们将戒骄戒躁，继续努力，不断加强单位精神文明建设，为构建社会主义和谐社会而努力工作。
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