退役军人事务部组建后,须重视历史遗留问题的解决由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“成立退役军人事务部”。
退役军人事务部组建后,须重视历史遗留问题的解决
不要让军人流血又流泪!蚊香
这个好消息想必已经传遍军人军属和一切涉军圈了:为维护军人军属合法权益,加强退役军人服务保障体系建设,建立健全集中统一、职责清晰的退役军人管理保障体系,让军人成为全社会尊崇的职业。组建退役军人事务部。其主要构成见下图:
新组建的退役军人事务部的主要职责是:拟订退役军人思想政治、管理保障等工作政策法规并组织实施,褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向,负责军队转业干部、复员干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主择业退役军人服务管理、待遇保障工作,组织开展退役军人教育培训、优待抚恤等,指导全国拥军优属工作,负责烈士及退役军人荣誉奖励、军人公墓维护以及纪念活动等。
1对于这类好消息,我的态度一向是保持谨慎乐观。任何事,不是只建立一个机构、不是哪位领导讲了几句强调的话、不是仅出台一个高屋建瓴的政策文件就可以势如破竹、水到渠成的。官僚体制具有很大的惯性与惰性,譬如一个酱缸,当把新鲜事物和新生力量填充进去,很多时候只能起到短期稀释的作用,时间一长就会被习惯势力和利益羁绊同质化,变得与原有的东西一样粘稠和深暗,于是一切照旧。直到再也搅不动时,重新加了新的东西进来。
当然这些话的主要目的还是提醒和警示,丑话说在前头是为了后面干得漂亮。我们理应对国家组建这样一个关乎军队和国防建设大计的权力部门充满信心,也理应对国家重视军人军属和退役军人这个庞大群体的切身利益充满欣慰。组建退役军人事务部,除了公开发表的那些目的意义之外,对于国防事业的积极意义,一是在全社会培树起国民的“尚武”精神,为军事斗争准备打牢思想基础;二是把分散的无组织的退役军人重新管理和组织起来,既减少不稳定因素,也为军事斗争准备铺垫一些人力和制度基础。
新部门组建之后,除了完善机构遴选人员制定规章这些务虚工作外,第一要务是摸清底数。这些底数包括:当前相关政策都有哪些,有哪些是老旧需要补充完善的,哪些是需要废除或者新建的,重复的有哪些遗漏的有哪些;当前军队转业干部、复员干部、退休干部、退役士兵、自主择业干部的家底是什么,数量质量怎么样,他们都有哪些需求,存在哪些困难,哪些是政策不完善造成的,哪些是落实不得力造成的,采用什么样的办法进行组织、管理和保障;全国拥军优属、优待优抚、荣誉奖励、军人公墓维护以及纪念活动目前是一个什么底数,各地都有哪些好的做法,存在哪些普遍问题,需要从国家层面强调和固化哪些东西……等等等等,可谓百废待兴,千头万绪。
2不过无论再怎么忙,也须从轻重缓急中关注一个很重要的内容:那就是历史遗留问题的解决。实际上,我们从对越自卫反击战甚至再早一些时候,就开始有一些历史遗留问题了,积攒到现在有的差不多快四十年了,已经成为政府严重的政治包袱,也成为影响社会稳定的一大不利因素。这些年,集体上访行动越来越多,而且由于这一群体强大的纪律性和组织性、以及特殊的政治性,使得各级政府很难应对,并且动辄就会被敌对势力炒作,既影响国家声誉,也影响社会稳定,特别是影响现役军人的思想稳定。
对于包袱,当然是越早卸掉越好,置之不理只会坐视包袱越背越大,越背越重。寄希望于让时间去帮忙卸掉这些包袱,更缺乏起码的人道主义,也违背宗旨意识,甚至也说不好谁会最终赢得时间。一代人有一代人的担当,我们不能把这些本来依靠自己就能解决的问题再去交给下一代了。既然是历史包袱,就要尽快交还给历史。新的退役军人事务部组建后,使得解决这些历史包袱不但成为可能,而且一定能够成为现实。
电影《芳华》上映,无数当年参战老兵集体整队入场观影,除了告慰战友英灵与再抒报国情怀,提醒有关部门和舆论重视这一群体的现实问题也是重要目的。烈士赵英占的母亲悄然离世,却在网上掀起了轩然大波,人们纷纷以各种方式纪念这位攒了二十年路费才能够去到烈士陵园看一眼儿子的可敬而又可怜的母亲。所有这些行为和呼吁都汇集成一个声音:国家一定要重视这些为了国家利益流血牺牲的英雄们,不要再让他们流血又流泪了!
上述两例,还仅仅是被舆论公开报道过的,至于那些埋没在江湖之远的无数退役军人、军属烈属们,有谁来为他们说话?有谁能看到他们最卑微的挣扎,以及最无力最无奈也是最伤心的呻吟呢?如果连这些为国尽忠甚至不但牺牲了自己也牺牲了整个家庭利益的忠诚卫士都不能得到国家最优厚的对待,得不到社会最尊崇的看待,请问当国家民族再有危难之时,谁去冲锋陷阵,谁会一往无前?当然,我们相信解放军的每一位官兵,都会有为了民族大义舍生忘死的精神境界,但作为一个负责任的大国和一个成熟的社会,我们能不能维护一个起码的公平与正义?
3当前影响最大、呼声也是最高的历史遗留问题,主要集中为四类:参战老兵的待遇问题,复员军人的政策问题,退伍兵特别是农村退伍兵的安置及待遇问题,转业干部降职安置问题。
参战老兵的问题,主要为政策待遇跟不上时代发展以及老兵的实际需求;复员军人的问题,主要是个人选择与国家政策缺乏可持续性的矛盾问题;退伍兵特别是农村退伍兵的问题,主要是安置不落实以及有的地方政府不重视导致他们无人管无人问,很多人生活拮据,沦为社会底层;转业干部降职安置问题,最早是自百万大裁军而起,有一定历史原因,但目前地方政府虽然有困难却早已不是三十多年前了,主要还是有的地方缺乏大局意识和政治敏锐性,往年亏欠军转干部的帐,仍想继续亏欠下去。
这些历史遗留问题,各有各的成因,各有各的特殊性。所以解决起来,也不可能一套方子治所有的病,更不可能一副药下去就落地见效。不过这些问题的原因也有普遍规律,就是多数要么是政策已经跟不上时代了,要么是虽有政策但不落实、落实不力。新成立的退役军人事务部,正是为了解决这些问题而生的,当站在全局高度和长远角度,对这些问题进行归纳梳理,分门别类、区分轻重缓急拿出具体时间表和路线图,吹透历史尘埃,露出绿水青山。
当年商鞅变法,志在整军东出,第一件事除了立下“军功授爵”之制,就是厚待战伤战残的老秦兵,并由国家每年为其供给粮秣。“君以国士待人,必以国士报之”。老秦兵或老或残,已经失去战斗力,但是秦国仍然“以国士待之”,这就是“千金买马骨”的激励示范意义,结果就是激发秦国的年轻军人们为国效力,奋勇拼杀,终于成为六国惊惧的“虎狼之师”。今日国家成立退役军人事务部,首先从解决退役老兵的历史遗留问题开始,正具有同样的深远意义。
领袖在两会期间出席解放军和武警代表团全体会议时,曾经充满感情而又意味深长地指出:“谁是最可爱的人?不要让英雄流血又流泪!让军人受到尊崇,这是最基本的,这个要保障!”一句“谁是最可爱的人”,令所有退役与现役重拾信心,也必将再创光荣;一句“让军人受到尊崇,这是最基本的,这个要保障”,令所有曾经为国尽忠和正在尽忠的军人及其军属受到鼓舞,意识到使命的光荣伟大;一句“不要让英雄流血又流泪”,不但令所有情系军营的人们瞬间飙泪,也令他们斗志昂扬:拼将十万头颅血,誓把乾坤力挽回!
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