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人大主席团工作报告
（2011年4月21日在xxx乡第十三届人民代表大会第五次会议）
xxx 各位代表：
我受xxx乡第十三届人民代表大会主席团的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见、建议。
2010年工作回顾
2010年是我乡全面完成“十一五”规划、全乡经济社会实现又好又快发展的一年。这一年，全乡面临和克服了经济底子单薄、非煤矿山关闭、信访稳定问题突出的巨大压力和严峻考验。面对困难和挑战，乡人大在乡党委的正确领导下，在县人大的精心指导下，在各位县乡人大代表的大力支持下，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全乡中心工作，牢牢把握“服务大局、强化监督、贴近群众、反映民意”的工作思路，切实履行宪法和法律赋予的职权，认真落实乡人代会、经济工作会的各项决议和精神，支持政府工作，较好地发挥了地方国家权力机关应有的作用，为推进xxx乡各项工作率先发展发挥了重要作用。
一、围绕工作中心，审议重大事项
2010年，xxx乡人大主席团全面贯彻落实省、市、县召开的人大工作会议精神，紧紧围绕乡党委当年经济和社会发展各项工作的总体目标要求，做好各项工作。一是运用多种形式全面贯彻省、市、县人大工作会议精神，通过主席团会议，代表小组活动等，认真传达精神，结合本乡实际，研究部署进一步加强和改进人大工作的具体措施，确保上级精神在本乡的贯彻落实。二是认真组织并召开乡十三届四次人代会，将乡党委提出的2010年的各项工作目标、措施和任务，通过代表大会所形成的决议、达成的共识，变为广大人民群众的自觉行动并在全乡贯彻落实。三是紧紧围绕乡域经济、政治、文化、社会建设等重大事项，依法作出决议、决定。在具体工作中，集中审议决议当年的财政预算、当年各项经济工作的具体目标任务、当年政府为民实事的项目等。通过审议程序，更好地实现党委的工作意图，更好地反映广大人民群众的意愿，更进一步体现乡情并按确定的目标任务而为之努力。
二、加强监督，推动工作，服务大局
一年来，乡人大主席团坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕全乡重点建设、重大事项和人民群众普遍关心的热点、难点问题，建言献策、专题调研、强化监督。
一是开展了农村强农惠农资金落实工作的调查研究。农村强农惠农资金落实工作是人民群众关注的热点问题。乡人大主席团今年专门成立了班子，对全乡农村强农惠农资金落实工作作了深入的调查研究，形成了调查报告，肯定了我乡农村强农惠农资金落实工作的取得的三方面成绩：即强化了管理，提高了工作人员素质，提升了强农惠农资金落实工作水平；指出了四个方面的不足：即存在监管不到位、账目不清晰、不完全，管理不规范，基层工作力量薄弱；提出了四方面建议和意见：即加强监管力度,加大制度建设，加强管理,加强队伍建设。同时把调查报告转交乡政府及相关部门，并予以督办，乡政府高度重视,及时提出整改意见。目前，全乡基本做到了应保尽保、应退尽退、进退及时基本实现了救助政策把握准确，救助程序操作规范，救助服务水平全面提升。
二是围绕全乡重点建设加强监督，全程参与了对文化、司法办公楼、村级公路、村级配套建设全过程的监督，确保了几项建设工程公正、公开、透明和规范操作。
三是围绕全乡重点工作，开展定向视察活动。乡人大于9月5日组织部分县乡部分人大代表围绕xxx乡近年来在农业产业发展、经济转型、基础设施建设等方面的工作现场进行定向视察，召开了座谈会。在座谈会上，代表听取了乡人民政府工作汇报，结合视察的所见所闻所想纷纷畅所欲言，会场气氛热烈，同时就新农村建设工作等方面提出了多条可行性建议。乡政府把代表的建议已纳入明年的工作规划。
三、加强代表工作，积极发挥代表作用
一年来，乡人大主席团坚持把代表工作作为一项基础性工作，不断创新代表活动方式，努力拓展代表活动的广度和深度，较好地发挥了代表作用，进一步密切了与人民群众的联系。一是认真督办批评、建议和意见。2010年乡人代会共收到代表建议19件，其中2件列入县人大重点建议，通过专题讨论和研究，将建议分类整理后，分解落实到各分管领导和职能部门。在办理过程中，涉及到乡政府职权范围的，乡人大及时督促职能部门抓紧办理，实行限时办结；不属于本乡职权范围的，及时通过县人大代表向上级部门反映。
二是组织代表开展以“建言献策，建功立业”为主题的“六个一”系列活动，充分发挥人大代表在促进、支持和参与全乡改革、发展、稳定中的重要作用，涌现了xxx等代表的先进典型和事迹。
三是积极开展活动。乡人大注重加强同人民代表的联系，指导代表和代表小组认真开展活动。主席团坚持每位成员联系一个代表小组，认真组织并指导代表小组活动。一年来，乡人大共组织部分县乡人大代表开展活动6次，提出建议15件。
四是联系代表工作。一方面就乡域范围的经济发展、项目建设、社会事务工作，通过联系、走访、座谈、约谈等形式，征求代表意见和建议，了解代表工作情况；另一方面就社会治安综合治理情况走访代表、收集意见；同时，就加强和改进人大工作征求代表的意见等等。六是依法进行了乡人大代表的补选工作。2011年4月10日在我乡xx选区依法补选了xxx同志为乡第十三届代表。
四、服务工作大局，提升自身形象2010年的人大工作，把全面服从和坚持党的领导当作人大主席团的政治要求，做到了经常性向乡党委汇报工作，不断争取党委的高度重视和大力支持；努力加强自身建设，通过积极的工作态度和运用科学的工作方法，在科学发展观学习实践活动中，不断提高人大工作水平。
一是积极服从服务党委的工作中心。坚持执行党委的各项决议、决定不动摇，积极服从党委对主席团各个成员交办的年度工作联项、阶段工作联系、分管工作主抓、日常工作搞好协调服务等工作大局，强化重点项目协调服务；强化乡属财源项目建设，促进财政收入后劲不断增强；强化省级新农村试点乡建设；强化历史遗留问题处理；强化社会管理和服务，促进社会秩序不断好转；强化基层组织建设，促进干部执行力的不断提升。
二是认真接待处理来信来访，全年共收受人大代表和人民群众来信（访）6起，办理6起。来信（访）以农村基础设施建设为主要内容，通过办理，达到了让来信（访）人满意的效果。
三是适时组织本乡范围的人大代表参与县人大、县政府有关人大工作、代表工作应履行的监督、服务、参与、参政议政的职能。
四是进一步加强人大宣传工作，充分发挥广大通讯员的积极作用，认真宣传“人大制度理论、人大代表工作、人大依法监督、人大服务地方经济和社会发展”等，全年在县以上各个媒体（网、台、刊、报）发表和播出乡人大的宣传稿件20多件。
五、加强自身建设，提高代表素质
乡人大在正确行使各项职权的同时，始终将自身建设贯穿整个业务工作中。
一是强化学习培训。乡人大主席团认真抓好思想政治建设，积极组织县、乡代表认真学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深刻领会科学发展观内涵，进一步提高代表的政治理论水平和履职意识。大力开展代表业务培训，重点学习了《代表法》和《监督法》等人大业务知识，有效增强了代表驾驭工作的能力和实践创新的本领。
二是狠抓作风建设。严格落实党风廉政建设责任制，切实抓好廉洁自律，进一步加强自身建设。坚持加强思想作风、工作作风建设，狠抓制度约束，加强工作联系和工作汇报，坚持分管工作对党委政府集体负责；认真搞好腐败风险预警防控体系建设，明确防控措施，强化防险承诺。加强廉洁自律、廉政勤政，切实做好同人大代表的工作联系和交流，用实际行动不断改进人大工作。努力使主席团成员在政治上保持坚定性，生活上保持纯洁性，干群关系上保持紧密性，努力规范工作行为，提高办事效率。
各位代表，过去的一年，乡人大主席团认真行使宪法和法律赋予的职权，为推动全乡经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出了应有的贡献。我们深深体会到，成绩来之不易。我们所取得的各项成绩，离不开县人大和乡党委的正确领导，离不开全乡人民，特别是全体代表的大力支持和在座各位的共同努力。在此，我代表乡十三届人大主席团，向所有关心、支持、帮助人大工作的同志和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
2011年工作任务
2011年是认真落实“十二五”规划的开局之年，也是我乡以创先争优活动为契机，继续推进“新农村”建设和乡村一体化发展的关键之年。乡人大工作的总体思想路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在乡党委的领导下，认真贯彻党的十七届五中全会精神，深入学习实践科学发展观，牢牢把握乡党委提出的“争先进、抓项目、惠民生、保稳定”的总体要求(唱响一个以解放思想、求实奋进、创先争优为主题的主旋律；树一个以项目促转为战略的新思路；落实一个以民生优先、和谐和美，全面发展为内容的基本要求；绘就一张以科学推进、乡村同步、率先发展为目标的好蓝图)。认真履行宪法和法律赋予的各项职责，坚持“依法治乡”，加快推进民主政治建设步伐，体现人大职能，为转变经济发展方式，全面实现经济社会又好又快发展作出新的贡献。
一、围绕党委中心工作，依法强化人大代表的监督作用
乡人大要紧紧围绕以人为本，关注民生，构建和谐社会目标，监督和支持政府的工作，推进xxx乡经济不断向前发展和社会全面进步。
始终抓住事关全乡经济和社会发展的重大问题，重要事项和人民群众关心的热点、难点问题，切实加强监督力度。要紧紧围绕安全生产、孔雀滩电站建设、农村财务清查审计、优化经济发展环境、新农村建设、部分村的人畜饮水工程、第八次村委换届、优化基层站所服务等工作开展调研、视察、执法检查，听取政府及职能部门的工作报告。继续抓好政府职能部门的评议工作。
二、围绕民主政治建设、充分发挥人大代表依法履职的作用
乡人大按照“三个代表”重要思想的要求，积极探索指导代表履职尽责的方法，不断改进和加强代表工作。
一是要在强化代表意识上下功夫，对代表要强化业务培训，培养代表职务意识；
二是要在发挥人大代表在闭会期间的作用上下功夫。充分发挥广大代表在经济和社会各项事业中的积极作用，促进全乡的各项工作：
三是要在人大代表认真履职上下功夫，要搭建平台，组织人大代表向选民述职，报告履职情况，接受选民评议和监督；
四是要在创优人大环境上下功夫，争取党委重视，为人大代表履职创造优良的环境。
五是要在认真办理代表批评意见和建议上下功夫，要积极督促政府及相关部门及时办理和落实人大代表提出的建设、批评和意见，真正把建议落到实处。
六是进一步在代表中开展“建言献策、建功立业”活动，形成创先争优的良好局面。
乡人大主席团新一年的工作，将紧紧围绕乡党委提出的全年经济和社会发展的预期目标和重点工作举措，充分发挥人大服务经济和社会发展的有效作用，充分体现既服务又监督的双重职能，突出乡域经济社会发展中的项目协调、财源建设、新农村建设、遗留问题处理和社会事务管理等工作重点，结合本乡今年工作实际，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的利益作为工作的第一要求和出发点，坚持党委的正确领导，用主要精力积极服务乡域经济发展，在转变发展方式上出谋献策，当好参谋；在着力保增长、重民生、求稳定的运作方式上顾全大局，发挥作用；在充分发挥政府各职能部门服务经济和社会发展的作用上依法加强工作和实施法律监督，努力提高监督实效；在促进社会公平公正，维护人民群众的合法权益上，开展工作检查和视察，确保法律法规的正确实施和公正司法。
三、围绕素质提高，努力抓好乡人大主席团自身建设
人大是代表人民行使管理国家事务的权力机关，在国家政治生活和经济生活中起着重要的作用。乡人大主席团要把“学习要有新进步，作风要有新转变，工作要有新举措”作为工作目标，在加强自身建设上，始终要把人民群众的呼声作为第一心愿，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准。乡人大主席团要始终坚持在党委的统一领导下开展工作。
一是摆正人大与党委的关系，坚决服从党委领导，服务党委中心工作，坚持做到重大问题、主要活动要多请示、多汇报，事后及时将情况反馈给党委，争取党委对人大工作重视和支持。同时，积极配合乡党委，认真搞好今年的村支两委换届工作，确保换届选举不违法、不上访、不出乱子。
二是处理好人大和政府的关系，正确处理好监督和被监督的关系。乡人大努力在政府的重点工作上“助一把”做到促进中监督；在政府难点工作上“帮一把”，做到参与中监督；在政府热点工作中“推一把”做到发展中监督，一起帮政府破解难题，实现好人大与政府工作的良性互动，三是融洽好人大主席团与代表的关系，乡人大主席团鼓励代表做上下沟通的传递人，引导代表做广大选民的贴心人，激励代表做人民群众的代言人。
各位代表、同志们，2011年是充满机遇和挑战的一年，是我们不断奋进创新的一年。xxx发展已处在关键时期，时代赋予了我们加快发展、争先创优的历史重任，我们的任务光荣而艰巨。在新的一年里，我们要继续贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，以科学发展观为统领，让我们在乡党委的坚强领导下，高举中国特色社会主义理论和科学发展观大旗，进一步解放思想、把握大局、与时俱进、开拓创新、坚定信心、再接再厉、奋力开拓努力做到履行职责有新举措，发挥作用有新突破，自身建设有新面貌，工作水平有新提高，为建设平安、富裕、和谐xxx而努力奋斗！
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