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榆甘政发„2008‟55号
甘草店镇二OO八年渡汛方案
各行政村、相关单位：
为了切实保障人民群众生命财产安全，确保安全渡汛，将汛灾损失降到最低程度，根据榆旱汛[2008]4号文件精神，结合我镇实际，特制定本年度渡汛方案。
一、基本情况
我镇地处榆中县川东部，由东南西三部山地沟壑区和中部河各区组成，地形多变，山大沟深，植被基础条件薄弱。同时由于复杂的地形和海拔高差的影响，境内降水分布不均，受季节影响较大，仅7、8、9三个月的降水量就占全年降水量的60%左右，且骤发性较强。洪灾突发性频率较高，危害大，宛川河流域甘草店段、三沟一河在全镇面积达70多平方公里。
全镇境内整体抗洪能力较差，险工险段多，部分河道岩石裸露，地形破碎，淤积严重，河床偏高。宛川河道内采砂挖沙、乱挖乱建、随意弃渣等现象较为严重，河道受到阻塞，行洪不够通畅；咸水岔塘坝，曹家窑塘坝和余家营淤地坝未经过突发性、多发性洪水的考验；钱家坪村阳坡社等地裂缝区和移山傍崖、傍沟修建的房屋，防洪能力低。加之部分群众思想麻痹，自救能力差，一旦发生洪水，将可能造成严重的山洪灾害损失。
二、指导思想及目标任务。
今年渡汛的指导思想是：在县委、县政府和镇党委、镇政府的领导下，以科学发展观统领全局，认真贯彻落实国家《防洪法》和《甘肃省实施防洪法办法》，贯彻落实“安全第一，常备不懈”的方针，坚持第一责任人负责制，立足于防汛抗洪。
主要任务是:做好对我镇辖区内河道、塘坝、地裂缝、易滑坡山体的防洪治理预防预警工作，特别要对河道及早进行疏通，确保行洪通畅；按照《甘草店镇山洪灾害防御预案》落实好抗洪抢险的预防和准备工作；做好对群众的宣传教育工作，提高广大群众的防洪防灾意识，增强广大群众的自救能力；采取切实可行的措施，全力维护人民群众生命财产安全，实现安全渡汛。
三、渡汛方案
1、宛川河果园——三墩营段防汛
沿河的果园村、东村、西村、三墩营村，在汛期来临之前，要对本村的沿河区域进行一次认真检查，组织安排人力，排除阻挡物，疏通河道，以保障行洪畅通。如发生强降雨时，沿河各村要由村主任负责，并指定专人具体负责，随时掌握洪水流量变化情况，及时做好预警预报工作。同时还要做好对上游村社洪水信息的接收和及时向下游乡村的信息传递工作。
2、木林沟、咸水岔沟、克涝大沟、何家堡沟防汛。根据辖区特点，在汛期来临之前，涉及各村要各负其责，对本村辖区内河道进行一次检查，做好对沟道阻挡物的清理工作。如发生强降雨时，各村要由村主任负责，并指定专人具体负责，随时注意观察流域沟道的洪水流量变化及降雨情况，并及时做好预警预报和信息传递工作。
防汛具体分工是：钱家坪村、项家堡村负责本村境内木林沟段的防汛防洪工作；克涝村负责克涝大沟防洪工作；车道岭村、蔡家沟村负责何家堡沟防汛防洪工作；咸水岔村、果园村负责咸水岔沟沟防防洪工作。
3、塘坝及淤地坝防汛。
我镇境内的塘坝和淤地坝共有3座，即咸水岔塘坝、钱家坪曹家窑塘坝和余家营淤地坝。根据地域特点，咸水岔塘坝由咸水岔村负责；曹家窑塘坝和余家营淤地坝由钱家坪村负责。各村在汛前要强化对坝体的安全检查，要组织安排必要的人力加固坝体，维修排洪设施和启闭设施，保证坝体坚固，排洪设施完好、运行正常。同时，在汛期要指定专人具体负责，严格落实责任制度，以保证安全渡汛或泄洪。
4、钱家坪村阳坡社地裂缝区防汛。
钱家坪村在汛前要做好对地裂缝区的安全检查工作和对群众的宣传教育工作，及早疏通排水，排除险情，并增强群众自我防范意识，远离地裂缝区。同时要完善险情检测体系，向群众发放避险明白卡和防灾明白卡，告知避险撤离路线和避险地点，确保附近群众在灾情发生前能够安全撤离，在确保人员安全的前提下，力争将财产损失降到最低程度。
5、小城镇防汛。
由镇政府小城镇办公室负责，在在汛前要进行一次全面检查，同时要坚决制止在城区渠道、洪道、雨水管道口等乱倒垃圾污物，设障阻水的违章行为，及时疏通并确保路面雨水管道口、排水明渠及雨水涵管流水的畅通，发现险情及时排除。要提前组织落实好防汛抢险队伍、车辆、物料等，一旦发生强降雨时，立即投入抢险救灾，确保小城镇安全，做到灾情小、损失少。
6、桥涵、电力、通信、公路、铁路及泵站防汛。
上述建筑设施的主管单位在进行汛前的安全检查和维护工作时，各行政村和镇属企事业单位必须给予大力协作和密切配合，积极做好协调工作。汛期来临后，各行政村和单位要服从统一调度，一旦汛情发生，要积极协助上述建筑的主管单位排除险情，必要时要给予人力和物力的大力支持，确保电力、通信及公铁运输的畅通。
7、各行政村、单位防汛。
各行政村、单位要成立防汛工作领导机构，要对本单位，本辖区易发生洪水灾害的区域，做到目标清楚，心中有数。要强化局地暴雨的防范措施，突出抓好重点区域的防汛。同时要增强水患意识，对隐患及险情要及时进行排除和采取防范措施，并制定切实可行的防汛排洪方案，力争将洪灾损失降到最低程度。
四、汛期保障措施
各村社、辖区各企事业单位要对今年的渡汛工作给予高度重视，特别要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，增强水患意识，切实将防汛抗洪抢险各项制度及措施落到实处，采取切实可行的避险自救措施，力争把洪灾损失降到最低。
1、认真落实汛期防洪抗洪措施。各行政村、各单位的行政负责人为第一责任人，要建立汛期岗位责任制，强化值班制度，做好渡汛安排，并将渡汛方案报镇防汛办。
2、全力做好本村、本单位的防汛工作，发现隐患及险情及时采取措施进行排除，并及时互通情况、3、保证行洪各河道无设障，同时做好对群众的宣传教育，禁止在河洪道内、渠道内乱倒垃圾，设障阻水。
4、组织落实好必要的人力、车辆及物料，一旦遇到暴雨洪水灾害，能够立即投入使用并有效发挥作用。
5、落实灾情报告制度。相关责任人及值班人员要随时掌握灾情并及时上报。以便在紧急情况下，启动《甘草店镇山洪灾害防御预案》，在镇党委、镇政府的统一指挥下，组织抢险救灾。
二○○八年五月九日
主题词：渡汛 方案 抄报：县抗旱防汛指挥部
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