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创优经济发展环境问题的思考与建议
“优化经济环境，实际上就是加快发展的竞争”。县委、县政府对此早已形成共识，并于2002年在全市率先成立了经济发展环境投诉中心，把优化经济发展环境作为“民心工程”来抓，作为经济工作的一件大事来抓，不断加强经济发展环境治理的制度建设，完善组织机构，加强监督管理，规范行政执法行为，在全县形成了齐抓共管、综合治理经济环境格局，县域经济发展环境明显改善，招商引资取得历史性突破，经济稳定高速增长。
但总体上看，我县经济发展环境现状仍不容乐观。笔者走访调查城区数十位民营业主感受到，他们既肯定经济发展环境不断好转，同时对管理机关在行政许可、执收执法中的问题，又存在许多难言之隐，或如痞积胸、如鲠在喉，敢怒而不敢言；或义愤填膺，却只是在私下里议论；或慷慨陈辞，却讲事不讲人，更不愿提供事实证据。
主要表现为六种心态，或称之为六怕：一怕借故找茬。某业主坦言，管理机关专门执收执法，研究法律透彻，随时可以找出一百种理由整治你。因此，以俗语“富不与官斗”、“退一步海阔天空”聊以自慰。二怕推拖压卡。管理机关手握实权，平日里哄着还贴不上，摸了老虎屁股，“公事公办”，很难办事，能快办的也可以慢办，能教育的也可以罚款，能轻罚的也可以重罚。三怕伤和气。民营业主生产经营活动不确定因素多，遇到问题多需求助于管理机关，伤了和气，不好开口，即使求助，往往理而不助、查而不处，能解决的问题也不解决。某业主例举自己少给了某单位乱收费款，后来遇到扯皮闹事，三接四请该单位以忙相推，迟迟不来人解决，最后花出更多的钱才缓和关系。四怕引火烧身。即便是监督部门调查，管理机关的问题发生在身边，甚至自身权益同样受侵害也不愿提供证据。五怕影响精力。时间就是金钱，耽误了时间即耽误挣钱的机会，再搭上税费房租，实在耗不起。某业主诉说：自己换个广告招牌，比审批的多了两个字，如果罚个千儿八百，自己能够承受也就不投诉了。六怕处理不了或不了了之。某业主感慨自己反映某审批单位擅自提高审批门槛、推脱作梗等问题，专门机关也作了调查，可至今没见处理，反受其辱，对自己检举问题后悔不已。
民营业主的心态，从一个侧面暴露出优化经济发展环境中的问题，暴露出有关管理机关、执法人员、党员干部在思想观念、工作作风、服务水平与质量等方面的问题：一是思想认识尚未完全统一。创优经济发展环境，一方面县委、县政府高度重视，民营业主和群众迫切要求，另一方面少数单位和干部思想认识没能跟上，没有认识到：经济环境越来越明显的成为区域经济吸引力和竞争力的重要条件，环境也是生产力。二是全局观念淡薄。一些部门搞部门保护，有钱有利的事抢着干，无钱无利的事躲着走，保护投资者的管理措施落实不到位，对外公开的承诺想着法子不兑现或不完全兑现，工作效率低，对损害全局利益的行为制止不力，听之任之，明抓暗保，甚至背后操纵。三是服务意识差。有些部门只知道上门收钱，而不尽职服务，利用行业特权和优势，披着执法外衣执罚。四是拥权自重，作风恶劣。不给好处不办事，少给好处少办事，给了好处乱办事。五是对损害经济发展环境的问题查处不力。“好人主义”当头，对问题查处应付了事，不痛不庠，难以起到震摄作用。
针对上述心态和问题，笔者建议：
第一，要加强宣传教育，不断增强创优经济环境的意识。区域经济的竞争在一定程度上就是环境的竞争，我们一定要切实增强发展意识、服务意识和全局意识，坚持创优环境促发展。必须十分明确，没有全县的发展，就没有地方和单位的发展。要通过广泛深入的宣传教育，使广大党员、干部特别是各级执法人员真正认识到抓环境就是抓发展，从而端正服务态度，提升服务水平，正确运用手中的权力，自觉地投身到创优经济发展环境工作中去。第二，要切实加强领导，狠抓工作落实。治理经济发展环境，领导干部要身体力行，做出表率。只有领导干部的态度端正了，思想认识和工作到位了，治理经济发展环境才能取得
实效。要建立经济发展环境领导责任制，一级抓一级，层层落实，逐级负责。班子主要领导要切实担负起第一责任人的责任，做到思想认识到位，工作措施到位，领导力量到位。各级领导既要统揽全局，抓好总体部署，又要抓好具体措施的落实，处理好创优经济发展环境与本职工作的关系，大力宏扬“四通”精神，以变通为手段，疏通、沟通为过程，快通为结果，按照“结果符合程序，过程注重效率”的要求，推动创优经济发展环境的措施落到实处。第三，要加强队伍建设，提高执法人员素质。创优经济发展环境，关键在人。执法队伍、执法人员素质不高，是影响经济发展环境的根本原因之一。因此，在治理经济发展环境的过程中，应始终把加强执法队伍建设，提高执法人员素质放在十分突出的位置。把管理融入服务之中，把提高素质贯穿到业务工作的全过程，把创优环境同机关的作风建设紧密结合起来，认真整顿部分工作人员思想散漫、作风不正、行为不廉、效率不高等影响发展环境的行为。抓班子，带队伍，树正气，强素质，使各级干部和执法人员的素质有一个明显提高，树立公正、廉洁、务实、高效的行政执法机关形象。
第四，要突出解决实际问题。优化经济发展环境归根到底看整改，最终成效在整改。要联系本地本单位在服务经济、服务大局、服务企业、服务基层中存在的差距，联系贯彻党委政府决策决议中存在的问题，总结经验教训；联系个人思想、工作和作风实际，找准应当加强和改进的方面，特别是要结合具体事例，从思想上找根源，从工作上找差距，研究制定改进措施。能马上改的一定要马上改，能尽快解决的问题一定要及时解决，以实际行动表明态度；一时解决不了的，要说明情况，采取措施，尽快解决，给群众一个负责任的交代。第五，要强化监督检查，用硬措施来改善软环境。强化监督是促进依法行政，维护社会公平、公正的有效手段之一。行政执法部门要按照建设法制政府的要求，健全制度，广开渠道，自觉接受行政监督、法律监督、舆论监督、群众监督，约束规范执法行为，防止权力滥用。要加强对各级各部门开展优化发展环境工作的督促检查，尤其对重点部门要重点督查，对工作不扎实，走过场的，责令其进行补课，直到符合要求为止。要切实发挥纪律监督机关整饬政纪职能作用，对破坏经济发展环境的必须给予相应的处理，对影响经济发展环境的行为，严格责任追究，不管问题出在哪个环节和谁的职责范围内，谁出了问题，谁领导不力、工作不落实，坚决查处，决不姑息迁就。《春雨的色彩》说课稿
一、教材内容分析：
春天里万物复苏，百花争艳、绿草如荫、一派迷人的景色。《春雨的色彩》意境优美，散文诗中绵绵的春雨，屋檐下叽叽喳喳的小鸟，万紫千红的大地，给人以美的陶冶和享受，与此同时启发幼儿通过简洁优美的语言以及相应的情景对话练习感受春天的勃勃生机。激发幼儿热爱大自然的情感，启发幼儿观察、发现自然界的变化，感知春的意韵，并尝试运用多种方法把春雨的色彩表现出来，以此来表达自己的情感体验。
二、幼儿情况分析：
中班下学期的幼儿探究、分析、观察能力有了一定的发展，并且孩子们充满了好奇心和强烈的探究欲，能主动地去探究周围和环境的变化，并且能根据变化运用自己的表达方式将感知到的变化加以表现。同时这个时期的幼儿的语言表达能力及审美能力有一定的发展，孩子们在平时的活动中也积累了许多有关绘画方面的经验在活动展示出来。
三、活动目标：
教育活动的目标是教育活动的起点和归宿，对教育活动起着主导作用，我根据中班幼儿的实际情况制定了一下活动目标：
1、情感态度目标：引导幼儿感受散文诗的意境美。
2、能力目标：发展幼儿的审美能力和想象力。
3、认知目标：帮助幼儿在理解散文的基础上感受春天的生机，知道春雨对万物生长的作用。
四、活动的重点和难点：
重点是：引导幼儿份角色朗诵小动物的对话，感受散文诗的优美，进而丰富词汇、发展幼儿的观察能力、思维和语言表达能力。
难点是：学习词语“淋、滴、洒、落”、学习春雨的对话、诗句“亲爱的小
鸟们，你们说得都对，但都没说全面，我本身是无色的，但我能给春天的大地带来万紫千红”。
五、活动准备：
1、经验准备：课前学会朗诵诗《春天》，并组织幼儿春游，根据天气情况实地观察春雨，让幼儿感受了解春天的有关知识经验。
2、物质准备：小动物头饰、教学课件、幼儿绘画用纸笔
六、教法：陶行知先生曾经说：“解放儿童的双手，让他们去做去干”所以在本次活动中，我力求对幼儿充分放手，对大限度的激发幼儿的学习兴趣，让他们自己去探究、去发现、去感受，我主要采取了以下教学法：
1、谈话法：在活动得导入环节我运用与幼儿进行有关春天主题的谈话，帮助幼儿积累整理自己积累的有关春天的知识经验。
2、演示法：在活动中我通过多媒体课件向 幼儿展示春天的勃勃生机，《春雨的色彩》散文诗的情景，也是通过课件中轻柔的配乐诗朗诵体现出来的。现代教学辅助手段的运用进一步强化了他的作用，使幼儿对春天、春雨更加了解和熟悉。
3、情景演示法：将幼儿置身于《春雨的色彩》散文情景中，通过角色表演，强化幼儿对春雨的色彩的感受。
此外我还适时采用了交流讨论法、激励法、审美熏陶法和动静交替法加以整合，使幼儿从多方面获得探索过程的愉悦。
七、学法：
1、多种感官参与法：《新纲要》中明确指出：幼儿能用多种感官动手动脑、探究问题，用适当的方式表达交流探索的过程和结果，本次活动中，幼儿通过观察发现自然界的变化，感知春天的意韵，并尝试引导幼儿运用多种方法把春雨的色彩表现出来，以此来表达自己的情感体验。
2、体验法：心理学指出：凡是人们积极参与体验过的活动，人的记忆效果就会明显提高。在活动中，让幼儿自己进行角色表演，说出小动物们之间的对话，一定会留下深刻的印象，同伴之间合作表演的快乐，也将成为他们永远的回忆。
八、教学过程
活动流程我采用环环相扣来组织活动程序，活动流程为激发兴趣谈春天-----看春雨-------欣赏散文诗------情景表演-------经验总结-------审美延（绘画形式）
1、激发兴趣谈春天
“兴趣是最好的老师”。活动开始我利用谈话形式引导幼儿将自己已有的关于春天的经验进行整理，激发幼儿活动兴趣。
2、看春雨
观看课件《春雨的色彩》前半部分，到春雨姐姐欢迎的最热烈老师说：一天，一群小鸟在屋檐下躲雨，他们在争论一个有趣的话题，你们知道他们在争论什么问题吗？（幼儿回答）对他们在争论：春雨到底是什么颜色的？
这样的设计自然合理，进而引出散文诗《春雨的色彩》
3、欣赏散文诗
（1）完整欣赏后请幼儿把不懂得地方提出来，由幼儿提出来，教师引导讨论，帮助幼儿理解散文诗的内容。
（2）寻找句子、加深印象
给幼儿提出要求，请幼儿找一找诗里描写春雨下到草地上、柳树上、桃树上、杏树上、有菜地里、蒲公英上各用那些词语，通过找，让幼儿学会“淋、滴、洒、落”并学会用小动物的话来朗诵、来回答，促进幼儿积极思维，锻炼幼儿的口语表达能力，强调了重点，理解了难点。
4、情景表演：分角色进行朗诵表演。
5、经验总结：
将本家活动内容的前半部分进行总结，给幼儿一个春天的完整印象。
6、扩展延伸、升华主题
引导幼儿运用手工工具，用绘画的方式将幼儿感受到的《春雨的色彩》散文诗的意境描绘出来，巩固和加深幼儿对春天及春雨的任认知。
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