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湖南农业大学课程论文
学 院： 教育学院 班 级：11级车辆教一班
姓 名： 符小刚 学 号：201140970108 课程论文题目：家乡近年来公路建设的现状
课程名称：交通运输工程学
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成绩评定教师签名：
日期：2014 年 04 月 21 日
家乡近年来公路建设的现状
摘 要：在我的印象中近几年我的家乡发生了翻天覆地的变化，单就交通方面来说，就很让人震惊。这几年来让我印象最深的是由原来的坑坑洼洼土路变为平整水泥路面，村村都通了水泥路，交通方便多了，农民出行条件得到了极大的改善。搞好农村道路设施建设，对于巩固农业基础地位，提高农业综合生产能力，增加农民收入，具有重要意义。方便的交通建设贯穿覆盖了所有的县、乡、农村，极大程度的满足了了群众在生活和生产中对于交通道路的需求，方便的交通也为我市的新农村建设做出了贡献。下面针对家乡农村道路建设的现状以及解决措施做粗浅的探讨。
关键词：农村道路现状；存在问题；养护；措施方法
调查显示，2002年，我国农村公路里程为215.6万公里；2006年，这一数字啊攀升至302.6万公里。短短几年间，全国新改建农村公路87万公里，其中青（水泥）路58万公里，是建国头53年建成沥青（水泥）路的两倍。与此同时，全国交通系统4年内投入资金63亿元，建设农村等级客运站9040个、停靠站点14.7万个，全国建制村济增加农民收入。”2004年至2007年，中共中央、国务院连续出台了4个指导“三农”工作的中央1号文件，不但已有的支农政策措施得到完善和强化，一系列“高含金量”的政策措施也陆续出台。交通部积极贯彻中央精神，加大农村公路建设力度。2003年，交通部党组提出了“修好农村路，服务城镇化，让农民兄弟走上沥青路和水泥路”，启动了建国以来规模最大的农村公路建设工程。2006年，交通部党组提出做好“三个服务”，即服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行。经国务院批准，2006年农村公路建设“十一五”、“五年千亿元工程”开始启动。
按照规划，“十一五客车通达率由76.7％提高到83.2％。在已开通客车的地区，运力结构得到进一步改善，班次密度进一步增加，客运网络进一步优化，安全和服务水平进一步提高农民群众的出行正在从“走得了”向“走得好”方向发展，新农村建设也借此驶上“快车道”。
农村公路的大发展首先得益于国家“三农”政策的支持，党的十六大第一次提出要“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济”我国将新改建农村公路120万公里，解决7530个乡镇通沥青（水泥）路、89970个建制村通公路问题，基本实现全国所有具备条件的乡（镇）通沥青（水泥）路，东、中部地区所有具备条件的建制村通沥青（水泥）路，西部地区基本实现所有具备条件的建制村通公路，为社会主义新农村建设提供强有力的交通保障。今年以来，交通部进一步加大了对农村公路的投资力度。今年上半年，全国农村公路完成投资598亿元，同比增长30.1％。各地也纷纷出台配套政策，加大资金投入农村公路建设继续加快。据统计，1月至5月，全国新改建农村公路4.87万公里，通达乡镇、建制村分别为290个、4512个，通畅乡镇、建制村分别为645个、9983个。党的十六大以来的一系列为农政策，我国农村公路建设投资力度之大、里程增长之快、经济效益之好前所未有，农村公路发展进入了前所未有的机遇期，是农村地区交通事业发展最快、农民出行条件改善最大的时期，尽管这样，但仍然存在很多问题。经调查分析，主要表现在以下几方面：
1、农村公路总体发展水平仍较低，只有那些地方经济相对发达、临近城市的地区公路覆盖率才比较高。
2、许多项目欠规划设计，建设标准与规模控制不够合理，工程局部质量不稳定，部分项目存在质量隐患。项目管理尚待完善，程序较为复杂，实际操作多有不便。
3、配套资金少，拖欠工程款严重，政府的腐败，许多开工项目不得不中途停止。近年来，尽管国家对于农村公路特别是西部地区给予了大力的支持，但由于各级地方政府财力有限，实际投入到农村公路的资金很少，相当部分是通过征地拆迁的优惠政策、减免税费、降低征收或补偿标准实现的，特别是农村费改税之后实行的“一事一议”政策在实际操作中存在的一些偏差，可能存在少数人不同意，或者当时同意事后不出钱、不出力的现象，挫伤大多数农民积极性的事情时有发生，配套筹资困难重重，直接影响农村公路的发展。
4、公路建成后不重视养护甚至弃养，建成后路政管理不够完善，存在交通安全隐患等。
针对以上问题，我们应实施相关对策予以整改。
1、科学规划、因地制宜
农村公路建设整体规划设计应按照“因地制宜、就地取材、技术适用、保证质量”的原则进行。首先应把工作重点放在实现农村公路联乡通村，提高通达深度和晴雨通车能力上；其次要按照“保通求畅”的原则，做到与开发当地资源与综合运输、干线公路、城镇体系等发展规划相协调；第二是在农村公路建设标准上采取“一路一策、一路多策”的方法，坚持科学合理的技术标准和因地制宜的指标体系，注重旧路桥的利用和地产材料的使用，努力降低主要材料的费用。第三是结合小城镇建设，进行路、林、田、水的综合立体开发，通过公路建设实行近距离取土的方法降低工程造价，利用取土坑养鱼增加农民收入。
2、建立长期有效的农村公路建设资金保障政策
农村公路建设资金应当逐步实行政府投资为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。农村公路建设不得增加农民负担，不得损害农民利益。
3、加强对农村公路项目管理的研究与探索
简化程序，降低成本，注重建设的时效性和建设资金的使用效益。对于重要农村公路项目，可编制简化施工可行性报告，一般农村公路项目，可进行简易设计；在政策允许的前提下，适当采用将若干项目“打捆管理、打捆招标”的方式，同时强化对建设目标和质量的管理；创新农村公路竣工验收方式，从节约成本和提高效率的角度，采用打捆验收、随机抽查等方式进行验收。
4、建设、养护、管理并重，实现共同发展
目前各地农村公路的养护与管理水平普遍较差，与公路的建设发展要求相差很远，只有克服重建设轻管养的片面认识，坚持建设、管理与养护并重，才能提高农村公路的整体服务水平。
（l）改革农村公路建设、管理与养护模式。把目前实行的县级交通主管部门负责辖区内县道的建管养工作模式、乡村道路由各乡镇政府负责的模式，改为工程建设、路政管理由县交通主管部门统一负责，公路养护由各乡镇设立的地方道路养护所负责，并根据养护里程配备养护人员，人员工资和养护费用由各乡镇政府承担，县交通主管部门负责业务指导和考核。
（2）政府或立法部门要出台相应的法律法规，规范和保障农村公路工作。在农村公路的建设、管理和养护等问题上，目前还缺乏相应的法律法规，这也是制约农村公路发展的主要因素之一。只有走法制化的道路，农村公路才能取得实质性、跨越性、持久性的发展。
结语
总之，农村公路建设是解决“三农”问题的重要举措，是一项公益性事业，是一项长期的、艰巨的任务。是推动农村经济发展的前提，需要政府扶持，建设部门配合、齐抓共管的工作机制，我们要与时俱进，埋头苦干，响应祖国的号召，让公路真正普及农村。
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