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【走基层】掀开拘留所的神秘面纱
近日，为积极响全国新闻战线关于“走基层、转作风、改文风”活动号召，记者深入基层，走进了长沙县拘留所，实地采访了县局副局长常天健、县拘留所所长王劲松、教导员周清等领导，亦与被拘人员进行了交流对话，通过为期一天的采访，实地感受了长沙县拘留所的环境、队伍、教育等情况，为广大群众揭开拘留所的神秘面纱，感受现代监所的崭新面貌。
一、拘留所概况
长沙县拘留所全貌
积极践行“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”，将整个监所布置得整洁、清新，洋溢着积极向上、奋发活力的气息。
长沙县拘留所位于黄花镇湘峰村，2007年3月建成并投入使用，占地面积32亩，总建筑面积2700平方米，遵循“和谐、规范、整洁”的宗旨，设有办公区、拘留区、生活区。被拘人员人均居住面积达到3平方米以上。
打造 “敬业、专业、公正、廉洁”的正规化监管民警队伍
主管监所工作的县局副局长常天健介绍说，县拘留所服务公安工作大局，服务和谐社会建设，自96年建所至今已保持15年安全无事故，自06年以来，连续五年被公安部评为二级拘留所。
县拘留所所长王劲松强调说：“我们秉持的理念是现代的，着力营造一个有利于教育转化的氛围”。王劲松还笑着表示，现代的监所绝不是群众想象的那样散发阴森恐怖气息，而是一走进监所，就能感受到阳光、积极的气息。
（二）各级领导高度关怀县拘留所创新管理工作
省厅监管总队长吴逊伟（左二）在县局副局长常天建（左一）等陪同下调研县拘留所一级所创建工作
省厅监管总队副总队长张赠中为县局拘留所一级所创建作指示
市局副局长单大勇（右）在县局局长曾卫国（左）的陪同下督导检查拘留所工作
县局领导指导拘留所工作
王劲松表示，省、市、县领导对监所规范化、人性化管理工作给予了高度关怀，对该所不断创新给予了鼓励与支持，使得拘留所全体民警职工热情满怀，干劲十足，不懈追求，为拘留所工作全方位开展奠定了坚实的基石。
（三）对被拘人员的教育管理有实效
县局副局长常天健表示，近年来，县拘留所坚持执法管理工作的规范性、教育性和人文性，把“教育人、感化人、矫治人、挽救人”摆在管理执法的突出位置，通过制度的系列规范，创新教育模式，确保了管理秩序，该所在教育管理感化被拘人员取得了显著的成绩，积累了一定的经验。
规范执法
各种制度上墙规范
据了解，在完善《拘留所管理制度》、《一日生活管理制度》等已有规章制度的基础上，制定了《会见、送物制度》、《对社会开放暂行规定》等，将值班、收拘、教育、会见、安全检查、巡视打卡等管理工作进行了规范，并纳入精细化考评考核，使各项工作进一步标准化、规范化、制度化、精细化。
加大技防
吴逊伟总队长试用应急警报装置，对县局拘留所现代化安全管理系统建设成绩表示肯定
（资料照片）
监控系统值班的民警
应急报告装置直接民警值班室（资料照片）
拘留所投建了现代化安全管理系统，更新了高标准的监控系统，安装了被拘留人员报告装置、应急报警装置、民警对讲设备等，被拘留人员可以随时报告，遇到紧急情况，民警可以在第一时间集结、快速处置，保证了监所的安全。
全程教育
据县拘留所教导员周清介绍，该所改变了以往的民警分段管理模式，创新为从收拘入所到解拘出所全程跟踪负责的“一条龙”管理新模式。这种新的模式使得民警与被拘人员建立了对应的管理教育关系，不仅将有效的警力资源发挥到了最大的效能，而且民警对被拘人员情况有了更深的了解及更好的教育方式方法。
多元教育
县拘留所坚持“处罚与教育”相结合的原则。在采访中，该所所长王劲松表示，“被拘人员基本上是可以教育好、发展好的群众，帮助树立正确的价值观、人生观、世界观，是能极大地为社会增加和谐因素的。”
王劲松强调，县拘留所认真贯彻“教育、感化、挽救”的监管工作方针，创新教育模式，实行多元教育，即坚持集体教育与个别教育相结合、坚持所内教育与所外帮教相结合、坚持感化教育与权益教育相结合。
个别谈话（资料照片）
据了解，拘留所设置有专门的教育基地，形成了每周一次大课教育，每月一次说法帮教的集体教育机制；在个别教育上，坚持每名被拘人员不少于2次谈话教育，因人施教，促使其知错、认错、改错。
长沙县拘留所在做好所内教育的基础上，积极拓宽渠道，实行帮扶教育“引进来”的新模式，同时，带动了社会和家庭共同参与的教育格局。
家属会见（资料照片）
群众参观（资料照片）
据王劲松所长介绍，近年来，县拘留所在争取县委政法委的支持和重视，将该所作为长沙县法制教育基地，邀请了县司法局、610办、县公安局法制、治安、交警等部门领导为被拘人员进行专题法制教育。
以警营开放为契机，邀请社会团体、组织部分被拘人员家属实地参观、交流，亲眼目睹拘所的吃、住、娱及学习教育等管理工作，消除对拘留所的恐惧误解，同时，了解到“以人为本”在监所的贯彻落实，以及被拘人员在监所教育转化实效。
据了解，县拘留所十分重视对被拘人员的感化教育，在今年6月，县拘留所曾用感化教育成功挽救了一名企图跳高压电塔轻生的年轻女子，利用其丈夫和年幼儿子的亲情感化，周某意识到了自己的错误，重拾生活信心。
被拘人员：“没想到有一个这么好的书屋”
用先进文化熏陶被拘人员。2011年11月，监所书屋正式落成。
记者在采访被拘人员时，不少被拘人员略显羞涩地表示自己已经很久没有看书了，没有想到在拘留所里面有一个这样好的书屋，也有被拘人员表示，书屋的内容十分丰富，大家都能在这里找到合适自己阅读的书籍。记者注意到，书屋的确内容丰富，有红色经典小说，传统文化书籍，健康积极的小说，体育运动指导资料，甚至还有农田种植、畜牧养殖、机电维修等方面的书籍。
文娱活动（资料照片）
户外劳动（资料照片）
此外，拘留所坚持“处罚与教育”相结合的原则。制定并完善了各类多元化、规范性课件，利用多媒体进行教育引导；适当劳动的同时，组织收看电视新闻、阅读健康文化书籍，开展篮球、乒乓球、羽毛球、象棋等健康有益的文体活动，发展其团结、积极的心态，减少被拘人员之间的矛盾摩擦，用真善美陶冶被拘人员的情操。
争取相关部门支持与动员社会帮教转化
相关部门领导与被拘人员一起观看红色电影（资料照片）
县电影公司每月给县拘留所送一场红色经典电影，红色电影形成长效机制。
在县局党委及县文化体育广播电视局的关心支持下，建成了“长沙县监所书屋”
据了解，县拘留所采取周界严密封闭，内部相对开放的管理模式。对外实行开放政策，争取相关部门的支持和配合，充分利用社会力量和资源开展帮教转化工作；对内加强规范管理，注重心理咨询干预、风险等级评估等科学谋划，不断激发着服务于人性化管理和教育模式。
目前，长沙县正积极创建全国一级拘留所，在省、市、县有关部门的重视支持下，在县局的指导下，这座环境优雅、规模和功能都达到了全国县级拘留所一级标准的和谐监所更从容、更自信地呼之即出。
记者手记：在走进拘留所的这一天里，在为县拘留所民警职工的干劲所激励、为被拘人员的转变实效受感动的同时，也对拘留所的印象有了全方位的改观：整个拘留所显得井井有条，房屋、路面整齐，路旁花木葱郁，生机勃勃，各类规章制度上墙公布，有章有条可循；教育、阅览等各类功能室和室外活动场所齐全，被拘人员在一个积极阳光的氛围里接受教育；学习教育、队列训练、文体活动和适当劳动等，保证被拘人员教育实效……
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