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顺昌农信社农妇小额信贷支持农村妇女撑起半边天
福建农信网发布时间：2009-03-12 08:47:42
中国金融网发布时间：2009-03-12
海西新农信发布时间：2009-03-27
顺昌县位于富屯溪畔，辖12个乡镇(街道)、129个行政村，24万人口，是闽北典型的山区县。近年来，顺昌联社积极创新，开放农村妇女小额贷款，从2003年至2008年共发放小额贷款224万元，扶持农村妇女发展烟叶、食用菌、山药、水果、生猪、流通等产业。各贷款户资金运行情况良好，受益妇女户均增收1500元以上，取得了良好的经济效益和社会效益。
一、主要做法
1、加强领导，提高认识。在没有实施农村妇女小额信贷以前，顺昌县妇联“巾帼扶贫”工作，基本上是技术上帮扶的多，资金上帮扶的少，农村妇女发展生产受到资金瓶颈的制约。在此情况下，顺昌联社充分认识开展农村妇女小额信贷既是帮助农村妇女发展生产的重要途径，也是树立农村信用社良好形象的一种有效载体。为此，顺昌联社成立了以业务科为主的“巾帼扶贫”小额信贷指导小组，配合县妇联小额信贷指导小组具体抓，乡(镇)妇联、村妇代会配合抓，逐级落实，层层到人，从而保证了资金有效周转和运作。
2、搞好调查摸底，严把项目关。为了保证小额贷款能够发挥最大的效益，顺昌联社结合本县农业产业结构调整方向，因地制宜确定了以投资少、见效快、效益好、风险低的果、蔬、食用菌等种植业，畜禽养殖和农产品流通业作为重点扶持产业。首先由乡镇(街道)妇联进行调查摸底，对申请小额贷款的妇女登记造册，由乡镇(街道)妇联将贷款项目上报县妇联，联社根据妇联上报的名单、项目，进行进一步的调查核实，对符合条件的妇女根据其种养、流通规模发放贷款。在贷款对象上把握二个原则：一是扶持有信心、有劳力、有技术、有信誉、有项目的贫困户。二是有示范带动作用，能带动周围妇女发展生产，且形成一定产业规模的专业户。
3、加强技术指导，做好跟踪服务。跟踪服务是加强资金管理，产生效益的重要环节。因此，县联社积极配合县、乡妇联及时做好跟踪服务，根据实际情况不定期下乡、村检查贷款户的资金使用情况、生产发展情况，为贷款户提供产前、产中、产后的服务，努力为她们解决生产经营中遇到的困难和问题。产前帮助农户选项目，制定计划，产中提供技术上的帮助，在操作过程中我们深深感到，只有将资金和技术双双扶持才能使她们强大起来。为此与县妇联一道采取了各种办法:一是利用党员电教网络，每季度播放科技电教片2-3次，利用村科技夜校或文化中心户的学习阵地播放农村实用技术VCD光盘和录相带，组织农村妇女学习。二是组织科技人员进村入户办培训班，现场咨询，到实到指导，为贷款户释疑解难，开方应诊。通过举办果树种植技术和养殖业等系列培训，解决了小额贷款户技术上的难题，有效地帮助她们发展生产，为资金的收回提供了保证。
4、积极安排资金，扩大贷款的辐射面。为了使更多的贫困妇女，得到小额贷款的帮助，县联社根据信贷规模情况，优先安排信贷资金，与县计生协会共同开展幸福工程，帮助因发展生产而缺乏资金的贫困妇女。2003年至2004年共发放贷款资金34万元，有力地扶持了农村妇女发展生产。
二、取得成效
自顺昌联社与顺昌县妇联联合开展农村女女小额信贷七年来，不仅有效地提高贫困妇女的经济收入，使其迅速从贫困中脱离出来，使既无实用技术又缺乏资金的农村妇女参与了生产、增加了收入，带动农村妇女学文化、学技术、促进了科技的推广和普及。
1、帮助农村贫困妇女树立脱贫致富的信心。小额信贷使缺乏资金的农村妇女通过“借钱养鸡、借鸡生蛋”，开始超出了自给自足的自然经济。同时通过宣传教育和健全的还贷机制，农户的还贷意识大大增强，涌现出一些信誉好、还贷及时的信用户。洋墩乡妇女柑桔协会会长张火娘由于搞柑桔流通，资金周转困难，县联社及时给予贷款1万元，解决了她的困难，不仅增加了收入，还及时归贷款，2006年被评为信用户。在她的影响下，洋墩乡妇女柑桔协会80%的会员都被评为信用户，她还高兴地说：“在生意场上信用户是一张最有效的通行证”。
2、促进了农村产业结构的调整和农业产业化。由于我们有意识引导“小额信贷”资金的投向与农村产业结构调整紧密结合，发展优质高效的经济作物和养殖业等，使“小额信贷”在一些乡村成为调整产业结构，发展产业化的主要资金来源之一。如省级巾帼科技示范基地---田园菇业珍稀食用菌有限公司是我县食用菌的龙头企业，因扩
大生产急需资金，联社配合县妇联在经过认真考察后给予两次贷款共计9万元资金，该公司采取公司+农户的模式带动农户发展生产，还吸收附近剩余女劳动力到企业做工，解决了农村剩余劳动力的出路，增加了农民的收入。
3、培养了一大批农村妇女经济带头人，带动了农村经济的发展。小额贷款为农村妇女发展生产提供了资金保证，为了使自己能增加收入，她们自己也要从其它渠道筹集资金投入到生产中，这样促使她们在用好资金方面多动脑筋，真正从“要我富”变成“我要富”，对科技知识，由原来的“要我学”变成“我要学”，主观能动性得到充分发挥，在一定程度上成为科普知识的学习者、传播者、实践者，推动了农村经济的发展。元坑镇际下村西红柿种植户吕招兰，充分利用2万元贷款为村里种植西红柿的妇女代购、代垫农用薄膜，她勤劳肯干，不仅带领了村里的姐妹们发展西红柿种植，更为该村西红柿流通作出了不懈的努力，得到该村村民的普遍赞誉。在她的影响带动下，全村及周边的九村、槎溪等地的西红柿种植面积和产量，不断得到扩大和提高。西红柿经她之手源源不断地运送至南平、建阳、三明等地销售，有时一天最大销售量可达12000斤，2008年仅流通业就增收8000多元。
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