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2013中国改·变：反腐“路线图”清晰而深刻
1.八项规定出台
2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，分析研究2013年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
【八项规定出台】
● 要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。
● 要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。● 要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。● 要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
● 要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。
● 要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
● 要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
● 要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
2.中央纪委巡视组
中纪委和中组部将派出中央巡视组到各地、各单位检查监督反腐倡廉工作。中共政治局常委王岐山要求中央巡视组到各地去当中央的“千里眼”，找出涉嫌腐败的“老虎”和“苍蝇”。详细>>
3.解决四风问题
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。详细>>
4.颁布10余道禁令
打击会所歪风、公款购赠年货禁令、购卡禁令；月饼禁令、规范党政机关国内公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设；节约反对浪费：表明加强作风建设已经上升到党内法规的高度。包括这一规定在内，2013年出台的官场“禁令”无一不切中时弊，令党风政风耳目一新，也带动了社风民风的好转。抵制腐败、厉行节约、反对浪费，渐成社会各界的普遍共识。详细>>
5.清卡行动
中纪委决定在纪检监察系统开展会员卡专项清退活动。此前，中央纪委已下发相关通知，要求本系统在职干部职工在6月20日前自行清退所收受的各种名目的会员卡，做到“零持有、零报告”。在当前形势下，中央纪委向自身“开刀”，既是纪检监察队伍的一次“自我净化”，也再次向全党全社会表明了决心，展示了反腐工作的清晰思路。详细>>
6.探索实行官邸制
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房，不准违规配备公车，不准违规配备秘书，不准超规格警卫，不准超标准进行公务接待。探索实行官邸制。详细>>
7.个人事项报告
中共中央组织部近日发出通知，要求各地区各部门不断强化对领导干部的监督，进一步做好领导干部报告个人有关事项工作，开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作。专家指出，已经走过１８年的领导干部个人事项报告，应当在进一步细化、制度化、体系化的基础上继续探索前进，使之真正成为反腐败的利器。详细>>
8.反腐五年计划
近日, 中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》。规划提出,要“老虎苍蝇一起打”.这份计划从作风建设、惩治腐败、预防腐败、加强统一领导等四个方面，要在5年内遏制腐败蔓延势头。
（1）曝光违纪违规行为防止反弹。
目前，以整治“四风”为主要内容的群众路线教育实践活动正在推进中。《规划》明确，今后五年，整治“四风”将是防腐的主题，因为“不正之风是滋生腐败的温床，加强党的作风建设是反腐败的治本之策”。
（2）严查群体性事件背后腐败案
《规划》提出，今后五年仍将坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，“不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要一查到底，决不姑息”；“对疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，要严肃追究责任”。
（3）试点新提任领导干部公开有关事项
《规划》指出，要从三个方面加强反腐倡廉法律法规制度建设，把权力关进制度的笼子里。一是健全改进作风常态化制度；二是完善反腐倡廉党内法规，完善领导干部报告个人有关事项制度，三是健全和完善惩治和预防腐败方面的立法.（4）推行地方各级政府权力清单制度
《规划》提出，今后五年的防腐与反腐，将加强党内监督、法律监督、行政监督、民主监督、舆论监督、互联网监督等六大监督合力。详细>>
9.成立改革领导小组部署明年反腐工作
中共中央政治局12月30日召开会议，决定成立中央全面深化改革领导小组；听取中央纪律检查委员会2013年工作汇报，研究部署2014年党风廉政建设和反腐败工作；审议通过《党政领导干部选拔任用工作条例(修订稿)》。会议决定，成立中央全面深化改革领导小组，由习近平任组长。持之以恒落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”，一年接着一年干，坚定信心，一抓到底，防止反弹。让人民群众看到了变化和希望；坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，毫不手软惩治腐败，形成震慑；狠抓纪检监察队伍自身建设，转职能、转方式、转作风，很好完成了中央交给的各项任务。
2013反腐成效·改变显著
1.纪检监察机关发挥反腐震慑力
中央纪委统计显示, 今年前9个月，全国纪检监察机关初步核实处置反映问题线索12.9万件，同比增长13.5%；立案11.8万件，同比增长10.1%；结案10.2万件，同比增长12.6%；处分10.8万人，同比增长7.6%。有案必查，有腐必惩，通过有效严肃的查处，纪检监察机关的反腐震慑力得以发挥，中央惩治腐败的决心得以彰显，腐败蔓延的势头得以遏制。详细>>
2.反腐令高官频频落马
陈安众、童名谦、李东生相继被查，付晓光被处罚，进入12月就已有4位省部级高官“落马”；而中纪委监察部网站公布涉及违纪的各级官员则有20多人，频率几达每天一人。有的官员刚被举报很快就被调查，堪称“秒杀”。“坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打”，是2013年反腐最大特色。掷地有声的承诺，一年后有了这样的“回音”——平均每月一名省部级高官“下马”：刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、蒋洁敏、季建业、廖少华、陈柏槐、郭有明„„平均每两天一名厅级以上干部“中箭”：今年1月至8月，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂要案1761人，厅级以上领导干部达129人。详细>>
3.反腐败和纠正党风、作风紧密结合反腐败和纠正党风、作风问题紧密结合，是2013年反腐的又一特色。2012年12月，改进工作作风、密切联系群众的八项规定出台；时隔半年，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的群众路线教育实践活动启动。中央纪委统计显示，截至今年10月31日，各地查处违反中央八项规定精神的问题共1．7万余起，处理1．99万人。详细>>
4.反腐将为国企改革清障
十八届三中全会后，新一轮国企改革已经开启，国企高管反腐，或为改革助力。分析称，中共高层反腐铁拳打向国企“老虎”，亦有借震慑“龙头”为下一步国企改革清障之意。记者粗略统计，2013年国有企业高管级别的领导落马者约31人。详细>>
5.反腐拓展公民空间
权力紧缩带来的改变正在发生。由三公消费支撑下的高档餐馆繁荣不再，高档烟酒因权力钦点而水涨船高的鸿运走到尽头。反对奢侈浪费，立竿见影。不健康的权力消费和荫蔽退去，市场迎来新的契机，社会展现新的活力„„社会活力，不只是表现在对于打老虎的点赞上。从表哥、房嫂乃至某些官员，将他们送上审判席，公民的力量不可小视。反腐拓展公民空间，公民行动推动反腐，一个全民反腐的剧目，就此草创。详细>>
6.反腐挽回国家经济损失78.3亿元
社科院发布第三部《反腐倡廉蓝皮书》。其中显示，反腐挽回国家经济损失78.3亿元。2012年，各级纪检监察机关共接受信访举报130多万件(次)，其中立案15.5万多件，结案近15.4万件，处分16万多人。十八大至今年12月20日，已有16名省部级干部接受组织调查。
群众对未来反腐斗争充满信心
1.制度反腐是治本之道
最重要的是扎紧制度的“笼子”，将碎片化的有效做法形成科学体系。12月，《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等相继出台。专家指出，这是趁热打铁，是中央八项规定等措施的制度化成果。
中央党校党建部教授戴焰军指出，查案与立法兼顾，治标和治本结合，这将在2013年的反腐历史上记下浓重的一笔。可以预见，下一步的反腐将在更加规范完善的制度体系里运行。李永忠说，权力倾向于腐败，当决策权、执行权、监督权没有形成有效的制约和协调机制时，腐败难以避免。约束权力要靠制度。李永忠指出，2013年一系列举措和新出台的5年规划，说明中央在力图向制度反腐转变。详细>>
2.作风建设是反腐基础工程
作风建设不仅是路径之一,更应定为反腐的基础工程。虽然作风问题一般指向的是小问题,但是勿以恶小而为之,作风问题严重就可能演变为腐败,二者之间没有严格界限,很多腐败分子都是从小的不正之风开始的,干部作风影响社会风气,社会风气不好就会助长腐败。详细>>
3.转变政府职能消除滋生腐败土壤
转变政府职能,消除滋生腐败的体制弊端,主要是减少行政审批,因为过多的行政审批极易诱发权力寻租。其次,要变管理为服务,通过行为方式的变化来消除滋生腐败空间。详细>>
4.加强法治建设“把权力关进笼子”
中共中央总书记、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话指出,要加强反腐败国家立法,从而释放出一个明确信号:反腐败要进入法治轨道。从长期看,反腐工作必须依靠法治,其中关键在完善立法。详细>>
5.进一步修复党群关系
在目前的社会背景之下，民众仍希望进一步修复党群干群关系。调研显示，党员干部工作“五加
二、白加黑”为人民服务的现象十分常见，却又经常遭遇“仇官”和“污名化”窘境，直接面对群众的基层公职人员更易被“妖魔化”，党群干群缺乏互信情况仍较突出。工资待遇差导致不少干部感叹“被幸福”，不利于廉洁用权。详细>>
6.群众对反腐败斗争信心增强
又到了盘点的时候。过去的2013年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，纠“四风”，治贪腐，抓实效，正风肃纪博得群众高度赞扬。近日，多家机构发布的民意调查结果表明，多数干部群众认为党风廉政建设和反腐败工作成效明显。据国家统计局2013年11月在21个省（区、市）开展的民意调查显示，87.3％的群众认为不正之风和腐败问题与以往相比有好转，77.1％的群众认为查处领导干部违纪违法案件有力度。人民网进行的网络问卷调查显示，78.9％的受访者认为中央实施八项规定以来，身边党员干部的工作作风有明显改进或有所改进。详细>>
广东反腐路线图2010-10-15 16:00:33 来源: 廉政瞭望杂志 (成都) 跟贴 133 条 手机看新闻 腐败大案频出，腐败高官纷纷落马。广东是越反越腐，还是反腐败越抓越紧？创新反腐机制制......
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