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关于在做好整改提高、晋位升级阶段 各项工作任务的同时，认真对“调查摸底、分类定级”阶段进行“回头看”的通知
各基层党委、各督导组：
全县基层组织建设年从3月份开始，到12月末基本结束，共分四个阶段，一是调查摸底、分类定级阶段；二是健全组织、扩大覆盖阶段；三是整改提高、晋位升级阶段；四是学习先进、创先争优阶段。目前，按照方案要求，正处于整改提高、晋位升级阶段。
为了切实抓好基层组织建设年工作，4月26日、27日，县委组织部副部长姜英南带领组织科相关同志，对全县8个乡镇开展基层组织建设年情况进行了专题督查调研。总体看来，各乡镇党委能够按照要求，有计划有步骤地开展工作，目前均完成了分类定级工作，进入了健全组织、扩大覆盖阶段和整改提高、晋位升级阶段。在肯定成绩的同时，我们也看到存在的一些问题和不足，主要是：一是部分督导组没有深入到督导单位切实开展工作，个别督导组甚至从未到督导单位认真负责的督查指导；二是一些基层党组织在按步骤完成各项工作时，相关记录、表格、制定整改方案等软件材料不全，存在着不同程度缺项的问题；三是在增强基层党组织和党员对在创先争优活动中开展基层组织建设年的深刻认识，加大宣传力度，各级领导干部、广大党员熟悉和掌握上级提出的基本要求上，工作做得不够扎实。
根据市委组织部4月27日召开的全市基层组织建设年督导工作会议安排，市委督导组将在5月2日-4日，到我县进行督导检查。为确保顺利通过此次督导检查，结合本次督导调研发现的不足和问题，现就认真对“调查摸底、分类定级”阶段进行“回头看”并充实完善软件材料工作提出要求如下：
1、各基层党委接到通知后，立即组织相关人员，认真对照方案要求进行自查，并及时补充完善相关软件。
2、基层党委（总支、支部）必须留存的相关材料有：县委、基层党委基层组织建设年实施方案；县委、基层党委分类定级实施方案；动员培训会领导讲话及签到簿等；学习文件的记录；成立机构相关文件；调查摸底阶段的工作档案和基础台账；基层党组织自评会议记录；党员群众测评会议记录以及测评票和测评结果；基层党委量化考核确定等级记录；公示相关材料；整改方案及民主生活会记录；分类定级台账；督导组督导工作记录；特色做法及其他需留存备检的材料。
3、各基层党委、督导组接到通知后，立即互相联系，安排部署“回头看”工作，深入到督导单位各个基层党组织，确保在5月2日前，全部完成“回头看”工作。
附件：
1、在全市基层组织建设年督导工作会议上的讲
话（部分内容）
2、长白县基层党组织分类定级台账（此表必须
填报准确，于4月29日下午5点前上报组织科，电子邮箱：
changbaixianzzb@163.com）
县创先争优活动领导小组办公室
2012年4月27日
附：
在全市基层组织建设年
督导工作会议上的讲话（部分内容）
（2012年4月27日）
程显津
今天召开这次全市基层组织建设年督导工作会议，主要任务是：安排部署全市基层组织建设年督导检查工作。中央确定今年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措。按照中央和省委的部署，市委于2月28日召开了全市基层组织建设年视频会议，市委常委、组织部长韩克忠同志在会上作了重要讲话，对全市开展基层组织建设年活动进行了动员部署，提出了明确要求。市委成立创先争优活动督导组以来，各督导组按照市委的要求，尽职尽责的开展督导工作，对提高全市创先争优活动成效做出了贡献。目前，部分督导组长和成员因为退休、调离岗位或工作变动等原因，已经不适合参加督导工作，市委创先争优活动领导小组对督导组人员进行了调整，划分了10个督导组，共30人，每个督导组3人，明确了具体的督导单位。为贯彻落实好中央、省委和市委对开展基层组织建设年的任务要求，确保实现提出的目标，市委要求加大督导检查力度，促进各项任务落实，使基层组织建设年取得更大成效。下面，我就督导组的工作任务，讲几点意见：
一、充分认识督导工作的重要性，增强责任感和使命感 开展基层组织建设年活动，是中央从深入推进创先争优活动、加强党的执政能力建设和先进性建设、巩固党的执政地位的战略高度，作出的重大决策部署。这也是我们加强基层组织建设的重要机遇，对全面加强农村、社区、企业、机关、学校和社会组织等各领域基层党组织建设，促进全市经济社会健康快速发展，具有十分重要的意义。加强对基层组织建设年任务落实的督导检查，是扎实开展创先争优活动、完成市委提出的目标任务的重要保证。为加大督导工作力度，抽调参加督导组的同志是市委组织部精心挑选的，都是党性强、作风好、有较高理论和政策水平、实践经验丰富、工作认真负责的同志，大家肩上的责任重大，也是一次很好的锻炼机会。因此，督导组的每位成员，一定要提高对参加督导工作的认识，认真学习各级文件和领导讲话精神，增强做好督导工作的责任感和使命感，以严谨细致的工作作风，求真务实的工作态度，严格按照市委的要求开展督导工作，通过督导促进工作任务落实，推动创先争优活动取得更好成效。
二、进一步明确督导任务，认真履行督导职责 在市委印发的《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》中，明确了督导组的职责和任务。克忠部长在全市基层组织建设年视频会议上的讲话中，也对督导工作提出了具体要求。这次主要是开展阶段性重点任务督导，目前最紧急的督导任务，就是增强基层党组织和党员对在创先争优活动中开展基层组织建设年的深刻认识，进一步加大宣传力度，使各级领导干部、广大党员熟悉和掌握上级提出的基本要求，并在工作中认真贯彻落实。这次督导的时间安排比较集中，从现在起到5月2日，各督导组要认真学习相关材料，领会各级精神，制定督导方案；5月3日至5月10日，集中深入各督导单位开展督导；督导结束后，各督导组要及时总结督查情况，形成督导检查报告，5月中旬前听取各督导组的汇报。具体督导任务有三项：
1．基层组织建设年任务督导。从开展的时间上看，全市基层组织建设年从2月份开始，到12月末基本结束，共分四个阶段，一是调查摸底、分类定级阶段；二是健全组织、扩大覆盖阶段；三是整改提高、晋位升级阶段；四是学习先进、创先争优阶段。目前，按照方案要求，正处于整改提高、晋位升级阶段。督导组要重点督查的内容：主要是开展调查摸底情况、组织分类定级情况、确定晋级目标情况、扩大党的组织覆盖情况、拓展党的工作覆盖情况、加强对基层党组织的领导情况、制定整改方案情况、集中解决问题和加强制度建设情况等。从落实重点任务上看，要围绕省委提出的“五大工程”，突出农村、社区、非公有制企业和机关事业单位等重点领域，督查各项工程的推进情况；要按照省委、市委确定的工作目标和要求，通过查阅资料、实地走访、随机抽查等多种方式进行督查，特别是对基层组织建设年的工作宣传、基层干部和党员应知应会的内容、已确定为较差党组织的整改、今年计划新建和改扩建的社区活动场所、在非公有制企业组建党组织等进行重点督导。从推进工作的方式上看，市委提出了从五个方面抓好基层组织建设年各项任务的落实，即：开展大调研、实行大帮扶、组织大培训、搞好大建设、进行大投入。各督导组要结合各地各部门实际，重点督查开展基层组织建设年调研月活动情况、落实帮扶对子情况、组织开展培训情况、解决重点难点问题情况、经费投入保障情况等。各督导组要对照这些任务进行督导，通过这次督导，促进各项任务按照要求落实。
2． “三帮扶”工程督导。省委将“三帮扶”工程纳入了基层组织建设年内容，在督导中要突出三方面工作：一是查工作部署。检查各地各部门对今年“三帮扶”工作的安排部署情况，看帮扶计划是否可行、帮扶任务是否符合实际、帮扶措施是否着实、考评办法是否有力等。二是查工作进度。检查24项重点工作任务进展情况，查看各牵头部门履职尽职、责任部门协调配合、重点任务完成等情况；检查各县（市、区）结合基层组织建设年推进“三帮扶”工程情况，重点查看40万元困难党员帮扶基金建立及使用、党员创业示范户培育、薄弱村和社区党组织转化等。三是查帮扶对象满意度。要针对各地各部门确定的帮扶对象，深入到相关的困难群众、困难党员和薄弱基层党组织中，征求对开展“三帮扶”工程的意见及建议，实地验证各地各部门开展帮扶工作的实效，了解基层对“三帮扶”工程的满意度。
3． “规范窗口为民服务、立足岗位创先争优”主题活动的督导。在窗口单位和服务行业开展“规范窗口为民服务、立足岗位创先争优”主题活动，是深入开展创先争优活动的一个重要组成部分，要通过督导检查，促进这一领域进一步规范窗口、优化服务，提高群众满意度。督导内容有三项：一是查看软硬件建设。重点查看窗口标准化建设情况，服务事项、工作流程、办结时限制度公开情况，佩戴服务卡（胸卡）、党徽、设立党员责任区、党员先锋岗亮明身份情况，设臵展示板、电子显示屏、网络平台公开承诺情况，建立健全服务内容量化制度、工作制度体系、服务监督体系情况等。二是掌握主题活动开展情况。重点查看各窗口单位和服务行业围绕“三严、三亮、三比、三评、三建”主要活动方式，结合本系统、本部门、本单位实际工作开展情况以及相关资料建档情况。三是了解服务对象满意度。要采取明查暗访等形式，检验窗口单位和服务行业开展主题活动的实际效果，对不重视、群众满意度不高的，要严肃批评，提出整改意见。在督导过程中发现存在违规、违纪等现象的，要及时向有关部门反映。
三、加强督导组自身建设，提高督导工作水平 一是要加强学习。二是要团结协作。三是要严格自律。
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