浅议重点税源监控分析的途径和方法由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“重点税源专题分析”。
浅议重点税源监控分析的途径和方法
来源：本网原创
发布时间：2011年05月17日 背景：
放大 字体 缩小
重点税源企业对地方经济发展有较大影响力，其经营状况的变动直接影响到地方税收收入的变化。重点税源的监控和分析是税收征管工作的重要工作，通过对重点税源企业数据解读可以推断地方经济发展态势，解释税收增减原因，探寻税收增长点，为税收征收管理决策提供依据。近年来，托克逊县地税局在重点税源监控方面探索出了行之有效的方法，取得了一定成绩，同时，税源监控还存在浅层次、粗放型的监控等问题，如何提高税源管理水平，加强税源监控，减少和避免税收流失，探讨分析如下：
一、当前托克逊县地税局重点税源监控工作存在的问题
（一）工作任务重，监控力量不足。随着经济的发展，监控企业户数逐年增加，监控的要求不断提高，要采集的项目愈加全面，很多数据要进行复杂的计算。监控分析要出成效建立在大量的掌握数据和科学的分析上，时间需求量大。重点税源监控工作任务重、要求高、难度大，需要耗费大量的时间和精力。但是由于重点税源监控工作由网管员兼任，非专人管理模式等原因，导致基层监控力量缺乏。
（二）数据采集难度大，准确性不高。数据采集是重点税源监控的一项基础性工作，数据的准确性对税源的监控分析至关重要，但由于受到以下三个因素的制约，采集的数据并不尽如人意：
1、征管信息系统资料不全面且不便于采集、录入。目前使用的税收征管信息系统中已有的纳税人基础资料不够全面，缺少自征管系统导出数据的技术，目前该局充实征管系统资料基本上采取先由纳税人报送，后由税务干部导入或录入监控系统的方式进行；
2、存在资料重复报送和数据计算复杂的问题。现行数据采集方式增加了纳税人和税务干部的工作负担，纳税人普遍对重复报送数据感到反感，且报表填报需要耗费企业财务人员1-2天的时间，报送的时间和人力成本较大；报表要求对工业总产值、工业增加值等需要大量计算的数据进行采集，数据的计算难度和财务人算素质层次不齐造成数据准确性差，加之填写时人为因素造成的数据错误（如笔误），导致部分报表的数据难以使用或造成无法准确分析数据；
3、数据报送时间紧张，质量难以保证。按照上级局的要求，县级税务机关要在每月15日左右对企业数据进行汇总审核上报，由于数据上报需要企业的大力支持，这一时间的规定与企业各类数据出炉的时间相差很小，税务干部汇总填报数据的时间非常紧张，且数据审核难度较大，造成数据质量难以保证。
（三）监控分析薄弱，监控效果不佳。由于受到力量不足、数据质量不高、业务水平不强、数据来源窄等因素的影响，重点税源监控分析很难有效开展，普遍停留在就数据论数据，以数字分析数字的层面，不能测算和评估税款产生的准确与否，不能揭示企业可能存在的问题，对实际税收工作作用不大，难以实现重点税源监控工作设计初衷所要达到的效果。
（四）重点税源报表种类多，综合利用低。
1、三类报表同时存在，各自为政。目前，该局重点税源报表共有三类：一类是以TRAS系统向上级局报送的重点税源情况，目前该局有12户企业需要报送；一类是该局企业管理所为强化重点税源管理要求企业以EXCEL表格形式报送的重点税源管理台帐，目前共有8户企业需要报送；第三类是综合业务科按季度报送的以企业所得税为内容的重点税源报表4户。虽然三类报表内容不完全相同，但不同程度的存在重复性，且时间要求不同，造成纳税人重复采集、重复报送，导致抵触和敷衍情绪的出现；
2、.数据分析水平较低，层次不齐。受到数据准确性、企业财务人员素质、税务干部水平等软件因素的制约，采集到的重点税源数据缺乏深度分析；受到软件开发滞后、缺乏统一分析平台等硬件因素的制约，数据分析停留在标准不
一、各自为政、无法共享的阶段；
3、分析结果运用不够，未发挥作用。由于数据分析水平较低，分析报告的使用大多停留在理论层面，未达到对征管实际的参考和使用作用，理论指导实践的效果没有充分发挥。
二、加强重点税源监控工作的几点建议
（一）提高认识、加强力量。税务部门的职责是组织收入，重点税源监控管理是实现组织收入目的的有效手段，管住了重点税源，就牢牢地掌握了组织收入工作的主动权，因此，重点税源监控管理是组织收入工作的重点内容之一，搞好重点税源管理和搞好纳税评估、日常检查、税务稽查同等重要，要加大宣传力度，建立监控体系，强化计征科重点税源管理人员的职责，各业务科室要负责各自重点税源企业的监控，促进分层次立体监控体系的建立。
（二）创新手段，减负提效。数据采集上要进行变革，对征管系统已有的数据采用有效手段从征管系统导入数据，对需要纳税人补充的数据另行设计一套采集系统，由纳税人按月（季）填写，再由纳税人将数据通过网络传输到税务局，重点税源管理员将数据包导入系统，在与征管系统数据汇合后，进行后续的审核、上报、分析等工作。通过以上操作手段的变化和创新，能够有效减少重复劳动，减轻纳税人、基层税务机关的工作负担，提高数据质量。
（三）部门协作，拓展来源。加强同发改委、审计、电力、工商、银行等部门和单位的联系，建立有效的沟通和信息交换机制，及时了解和掌握一些影响重点税源企业生产经营变化的信息，通过拓展数据来源，把来自企业的自主申报数据与来自外部的数据进行横向比对，促进数据质量的提高，实现全方位的监控。
（四）强化分析，发挥效用。一是要提高专业人员素质。数据的有效分析需要综合运用统计分析知识、电脑技术、数理知识等知识技能，分析人员必须具备较强的综合素质，使采集到的数据发挥应有的作用。可以采取集中培训、岗位练兵、技术比武等方式，下大气提高重点税源监控人员的素质；二是要建立数据分析应用机制。监控分析的结果，不但要向上级汇报，同时也应向各级领导和相关部门公开，特别是要强化对分析结果的实际运用，将分析成果运用到日常税源管理、纳税评估和稽查等各个方面，为税收征管提供科学依据。（托克逊县地税局 朱健巍）
强化重点税源分析监控的途径和方法重点税源企业对地方经济发展有较大影响力，其经营状况的变动直接影响到地方税收收入的变化，且影响力是持续和较稳定的。通过对重点税源企业数......
重点企业税源分析模版(讨论稿)重点税源企业税源分析报告主要反映重点税源企业的生产经营状况、税收增减变化的主要特点，分析企业税收与相关经济指标的关系，评价税收征管质量和......
加强重点税源监控的实践与分析加强重点税源监控的实践与分析2007-12-14 22:50:43第1文秘网第1公文网加强重点税源监控的实践与分析加强重点税源监控的实践与分析(2)所谓税源......
所谓税源监控，是指税务机关根据税收有关法律、法规，通过系统规范的现代化手段和方法，对税源进行全方位监测、管理和信息跟踪，并分析预测税源发展变化趋势，有效防止税款流失的一系......
税源是税收的来源和基础，税源监控的好坏是衡量税收征管质量的重要标志。目前税源监控中存在税源监控的幅度不宽、深度不深、渠道不多、手段简单等不足的问题，因此，采取切实可行......
