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怎样从根源上解决秸秆焚烧问题
这几天夏收正忙，即将进入秸秆焚烧的高发期，秸秆的露天焚烧将直接导致大气污染，严重影响大气环境质量。在夏秋季节，尤其是在每年的夏收季节，为了尽早完成农作物的种植，农民将大量的废弃麦草直接在农地里焚烧，导致空气中总悬浮颗粒数量明显升高，焚烧产生的浓烟中含有大量的CO、SO2等有毒有害气体，对人体健康产生不良影响，易引发呼吸道疾病。而且，秸秆焚烧也对交通安全构成威胁。秸秆露天焚烧过程中产生的浓烟，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，对交通安全构成潜在威胁。尤其是焚烧秸秆产生的浓烟量过大致使能见度低，会严重影响机场航班正常起飞和降落，一旦导致事故，将造成极为不良的社会影响。此外，秸秆焚烧还会形成新的火灾隐患。近年来，秸秆露天焚烧导致火灾事故频频发生，据相关数据统计显示，在麦收期间由焚烧秸秆引起的火灾占火灾起数的大部分。以上种种危害也引起了党和政府的高度重视，近年来，每到夏秋两季都会制定相应的措施治理秸秆焚烧。如加大秸秆焚烧监管力度。但是，由于农村基层组织力量薄弱，加上农忙期间各村干部本身就有需要粮食收割，负担较重，致使管理难度大，治理效果不明显。如加强对秸秆回收利用的科学研究，加大对秸秆收购利用企业的扶持。由于农民忙于收割种植农作物，而秸秆回收价值较低，农民不愿意收集秸秆，只有一烧了之。那么，我们应如何改变现有局面，杜绝秸秆焚烧呢？ 我认为，从根源上解决这一问题，应从现有的土地耕作方式上进行改变。
现有的土地耕作方式普遍处于土地承包，自耕自作方式。在过去一个时期来看是符合国情民情的，而当前是制约农村劳动力解放的因素。当前，全国大部分地区的农民普遍进城打工，留守在家的都是老弱病残，一到农忙季节在外打工的就要返乡收割耕种，既耽误了城里的工作，又加大了农民工的交通费用支出，一些感觉不划算的农民工干脆将土地交给亲戚朋友耕种，其实这就是土地承包转租的雏形。在保持现有土地性质不变的情况下，政府应鼓励将土地以集中转租的形式转包给一定资质和能力的种粮企业个人来统一耕种，由承租企业和个人按照农民转租土地的多少给付一定承租费用。这样一来既让农民工不再操心家里的农作物收割种植，节约了往返的交通费用，又获得了一定的转租费用；而承租企业和个人可以更好的进行集中耕种管理，有利于提高亩产量，还有助于我国推进农业工业化发展进程；秸秆收购利用企业也不用逐个向农户收集秸秆，便于秸秆收购，有利于秸秆收购利用企业的发展壮大；由于管理相对人的减少，也有利于政府对秸秆焚烧的管理，减少了环境污染和资源的浪费。
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