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关于进一步加强德育常规工作的实施意见
各乡镇中心学校、县直属学校、私立学校：
德育是学校教育的灵魂，是学生健康成长和学校持续发展的前提。加强德育常规管理，夯实学校德育工作，以良好的校风促教风，以良好的教风促学风，形成健康、向上、和谐的校园风貌，是学生成才、校园和谐、学校成功的保障。抓好学校德育常规工作，坚持以德育创新为动力，以学生行为习惯养成教育为核心，以加强班主任队伍建设为重点，以强化班级管理为突破口，以丰富多彩的活动为平台，突出学校校园文化建设，建立健全德育评价与激励机制，促使学校管理工作迈上新台阶。
一、以德育为首，构建学生思想教育体系
（一）培育和践行社会主义核心价值观是深化教育领域综合改革、促进学生健康成长的现实选择。开展中国特色社会主义共同理想教育，引导中小学生树立远大志向；弘扬以爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神，培育中小学生的爱国情感和创新意识；引导树立社会主义荣辱观，培养中小学生正确的是非观念、良好的品德和行为习惯。倡导“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”，促使学生把社会主义核心价值观内化于心、外化于行，形成正确的世界观、人生观和价值观。
（二）争做“有理想、有道德、有文化、有纪律”的一代新人。培育“四有”新人是社会主义精神文明建设的根本任务,也是新时期思想政治教育的根本任务。“有理想”在社会主义核心价值观中指具有中国特色社会主义共同理想，即坚定不移地走社会主义道路。中小学生首先应具有良好的品德和行为习惯，具有明辨是非的能力，具有正确的世界观、人生观、价值观，刻苦努力学习好科学文化知识，遵守公民道德和法律法规，成为德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人，并立志为祖国的繁荣富强，为中华民族的伟大复兴贡献自己的力量。
（三）努力培养具有“创新能力”、“实践能力”，具有社会责任感的合格公民。《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010－2020）》（以下简称《纲要》）中指出：“坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力”。当前，中央提出大众创业、万众创新，要建设“创新型国家”，亟需创新型人才，培养学生创新能力，广大教育工作者责无旁贷，要把培养学生实践能力和创新能力作为己任，担负起时代赋予我们的重任。
大力推行课堂教学改革，改革传统教学模式，倡导探究式教学、研究性教学，让学生真正成为课堂的主体，强化学生自主学习、自主管理，增加学生课外实践活动，在自主学习和实践活动中培养学生勤于思考、勇于探索精神品质，着力提高学生实践能力和创新能力。
（四）加强“三风一纪”建设。良好的教风、学风、校风是学校追求的管理目标，是培养名师，创办名校，提高教育教学质量的根本保证，是促进学校师生和谐发展的基础条件，是衡量学校办学水平的重要标志。
抓教风、促学风、塑校风，端正校风领导是关键。校长要有壮士断腕的胸怀和气魄，杀住歪风邪气，根除陈规漏习，弘扬正风，树正驱邪，增强正能量，提升师生精气神。学校要通过抓“三风一纪”建设，锻炼一支团结务实、开拓创新、作风扎实、精悍高效的领导班子；塑造一支师德高尚、业务精良、敬业爱岗、教风严谨的教师队伍；培养一群善于学习、百折不挠、勇于探索的学生集体。营造“勤学、厚爱、和谐、勇健”的浓厚校风、树立“爱岗敬业、严谨谦逊、团结奋进”良好教风、促进“明志、静心、乐思、善问”的优良学风，推动学校各项工作持续稳定向前发展。
（五）依法治校，依法治教；遵章守纪，知晓规矩。学校是育人的场所，学校的法制建设、安全和稳定、正常的教学秩序等直接关系到教育教学任务的完成，关系到人才培养的质量。长期以来，国家对教育管理所制定的一系列政策及制度，缺乏一定的法制效力，缺少法律所需的具体的、明确的肯定性，使一些教师法律意识淡薄，导致教师队伍的管理缺乏法制性，主观随意性较大。如教师擅离课堂、随意停课、对学生乱收费、体罚或变相体罚学生等。另一方面学校在德育及思想政治工作中存在的一些问题，加之法制教育力度不够，一些学生法制观念不强而做出违法的事情，甚至走上犯罪的道路。加强学校法制建设可从几方面入手：①进一步建立健全和完善法纪法规体系，加强教育执法制度和执法队伍的建设。②做好法律知识的宣传和普及工作，使广大师生员工学法、知法、守法。充分利用广播、板报、校刊、校报等进行法制宣传，适时召开各类座谈会、讨论会、研讨会，促进师生员工的学习和交流。③学校一方面可以通过举办法制讲座，法律、法规报告会，聘请司法部门干部作法制专题报告或讲座，对师生员工进行生动形象的法制教育，以提高师生员工的遵纪守法意识。另一方面学校要以身边的人和事进行法纪和规矩教育，让师生知晓本行业、本单位的法纪和规章制度，知道什么该做，什么不该做，以增强师生的纪律和规矩意识。
二、以德育为首，构建学校校园育人环境
（一）重视校园育人环境打造。打造优美的育人环境，学校要结合实际，因地制宜，做好校园的绿化工作，提升学校品位，美化育人环境。校园布局，教室、寢室、楼道布置、宣传栏设置，花园造型，树种选择、品种搭配、栽种方式、标示牌、警示语、让花草说话等方面既要科学布局，又要美观大方，体现艺术性。
（二）学校要始终围绕一个主题（或办学理念）统领校园“四化”（文化、绿化、美化、艺术化）建设，营造浓厚持久的育人氛围。校园四化对良好育人氛围的形成，学生良好品德的养成、办学质量的提高，学校品味的提升有着十分重要的作用。创设浓郁的校园文化，能达到陶冶学生情操，潜移默化影响学校师生的观念与行为，提高师生生活品质的效果。各学校要结合实际，将多年来学校文化的积淀浸润于学校管理全过程、教师的教育教学行为、学生的学习成长全过程。让每一堵墙壁、每一面黑板都会说话，让一草一木都育人，让每一位师生都受到校园文化的熏陶。一校一品，各具特色。
1.班级文化。班级文化是校园文化建设的重要组成部分，是凝聚班级力量的精神支柱，是学生成长的精神家园。各班级可从现实出发，因地制宜，结合学生特点布置和美化教室，创设具有自身特色的班级文化，培养班级的凝聚力和集体荣誉感。
①制定富有特色的班级口号、班风、班训等。②发挥每一位学生的创造力，积极参与班级学习园地、学生特长展示台、记分栏、图书角、黑板报等的布置并定期更换，让每一堵墙都“说话 ”。③建立健全班级公约、奖惩制度、值日生制度等等，约束学生的言行。④建立班级岗位责任制，实行岗位轮换制度，让每一位学生参与到班级的管理中来，培养学生的责任感，鼓励学生发挥主人翁精神。⑤建立班级图书角，努力扩大班级藏书量，调动每一位学生的读书积极性。⑥定期组织丰富多彩的班级活动，在活动中培养学生的合作意识,增强班级凝聚力。定期开展“文明班级”、“班级流动红旗”的评选活动。
2.寝室文化。寢室适宜从“和谐、优雅、宁静、温馨”的角度营造“安全、整洁、舒适”生活环境，创设怡情、励志、奋进的文化氛围。宿舍内务方面按“洁、齐、美、雅”的标准，个性文化方面可设置老师对学生的友情寄语、各宿舍的名称、管理公约、书法绘画作品、荣誉角等等。定期开展“星级寝室”、“文明寝室”等方面的评选。
3.楼道文化。校园楼道文化建设要抓住主题，整体展开、辐射、拓展，每层都有鲜明主题，每个板块都有自身特色。让每一面墙壁、墙面柱子画面生动起来，让全体师生接受文化的熏陶。①设计个性化的班名、班徽等可贴在教室门的上方。②张贴周冠军小组的照片及获奖感言。③教室外墙可张贴名人名画、哲理小故事、经典名著、名言警句、书法美术作品等。④其它励志性语言。
（三）建立评选表彰激励机制，充分发挥榜样示范引领作用。各级各类学校要制定班集体、团支部、少先队、学生会评选表彰工作方案，每年至少开展一次先进班集体、先进班主任、优秀德育工作者、“三好”学生、优秀学生干部、优秀团支部、优秀团干部、优秀团员、优秀少先队、优秀少先队员、优秀少先队干部等等先进集体和个人的评选活动；开展勤俭节约之星、纪律之星、学习之星、进步之星等各类小明星评选；开展孝心美德少年、诚信美德少年、勤俭美德少年等美德少年的评选。定期开展“文明班级”、“文明寢室”、“班级流动红旗”等评比。大力表彰先进事迹，弘扬正风，榜样示范，形成风清气正，生机勃勃，健康向上的良好氛围。
三、抓常规，强化养成教育，培养学生良好行为习惯 ①明确一月常规。开学第一个月定为“养成教育活动月”,把每年两个假期分别为学生德育社会实践活动月。学校要积极和家长取得联系，组织开展夏令营、亲子体验等活动对学生进行孝心教育、亲情教育、感恩教育；利用好开学典礼和毕业典礼进行前途理想、校情校史、感恩母校等教育。
小学阶段重点培养良好的生活习惯、学习习惯、行为习惯，具有良好的待人接物习惯和健康、开朗的心理。中学阶段重点培养自尊自爱、自强自立，遵守社会公德，爱护公共设施，尊重、关心、爱护、帮助他人，待人诚恳、正确交友；自觉抵制网络淫秽不良信息的侵害，不沉迷网络和电子游戏；远离毒品；尊重别人的劳动成果，积极承担家务劳动，为父母分忧解难。
②强化一周常规。隆重举行升国旗仪式，坚持开展在国旗下讲话，坚持开展入队入团仪式活动，坚持开展每周末集中放学教育，对学生进行爱国教育、革命传统教育，塑造美好心灵。认真开展每周纪律、卫生等流动红旗或文明班级、文明寝室、星级学生等评选。
③狠抓一日常规。充分调动学生积极性，让学生进行自主管理，对学生的出勤、纪律、卫生、大课间活动等进行评比，并将检查评比结果在校园显眼位置公示，纳入文明班级、文明寢室的评选和班级考核。
四、抓活动载体，让学生在经历体验中成长
丰富多彩的活动能让学生的情感、意志、品德、性格和性情在实践与体验中得到升华，使学生们的知行得到统一，是小学德育的重要载体。活动可采取趣味活动、表演活动、比赛、竞赛、演讲、报告、展览、讨论、辩论及校内外实践活动等形式进行。
我县践行的德育“三化”模式，每年确立一个德育主题，各学校要将长期德育主题（如，中华传统美德、文明礼仪、安全法制、公民道德、爱国诚信、心理健康等）、阶段德育主题（如，重要人物、重要纪念日）、暑期夏令营以及春游、秋游等活动结合起来，根据学校实际细化德育主题，做到“月月有主题，周周有活动，天天有内容”；做到活动前有计划、方案，活动后有反思、总结。
五、加强德育管理，构建社会、家庭、学校“三位”一体德育管理网络体系
（一）学校管理机构。学校成立以校长为组长，党总支（支部）书记或分管德育副校长为副组长，德育（政教）主任或教务（教导）主任、德育管理干部和班主任为成员的德育工作领导小组。德育工作领导小组负责制定学校德育工作年度计划，组织开展学生德育教育和教师师德建设工作，并负责检查落实、督导和评估。班主任全面负责学生思想品德、行为习惯养成、班级文化建设、德育活动开展及学生德育评价的具体实施。学校要组建以班主任、团委、少先队、学生会、政治课教师为骨干力量的德育工作队伍，在学校德育工作领导小组的统一管理下开展工作。全体教职员工都是学校的德育工作者。
（二）班级管理。班级管理的核心是形成良好班风、浓厚的学风、和谐的氛围，增强班级的凝聚力和集体荣誉感。①建章立制，搭建队伍。按照《中小学德育大纲》和《中小学生日常行为规范》要求，制定班级管理制度，要求每一位学生严格执行；选举产生班委会、团支部（少先队）、学习小组、学科代表或其它专项管理人员，充分调动全体管理人员的积极性，发挥他们的聪明智慧，让整个班级人人有事做，事事有人管。②高度重视班级文化建设，形成健康向上、积极拚搏、和谐相处良好氛围。③狠抓养成教育，规范学生行 为，特别是新入学的学生。④开展形式多样的德育活动，通过参加访问、征文演讲、群体集会、节日庆典、祭祀扫墓等活动形式，让学生在活动中受到教育。⑤针对某个现象或某个问题召开主题班会课，班会课让学生参与进来，精心设计，注重实效。
（三）加强学生干部队伍建设，构建学生自主管理体系。学校要积极发动学生干部参与学校管理，基点校以上学校要成立学校团委、少先队、学生会、学生自主管理委员会、学生社团等学生自主管理体系。在学校的统一领导下开展团、队活动、发展新团员、新少先队员，起带动作用；学生会或学生自主管理委员会积极参与学校纪律、清洁卫生、学生食堂等方面的管理活动，充分调动学生的积极性，让学生在管理活动中得到锻炼，提高认识，提升自身素质。
（四）充分发动社会各方面力量，构建学校、家庭、社会“三位”一体德育网络体系。积极动员社会各方面力量，加强学生校外教育工作，特别要加强学生家长、村民委员会（社区）、派出所、新闻媒体等方面的联系，形成以学校为中心，社会各方面、有关各部门密切配合、齐抓共管的德育教育网络。
建立家长委员会，创建家长学校，加强对家长的教育知识培训。班主任老师要经常与家长取得联系，保持同学生监护人的密切沟通，就学生在校期间的学习生活、成长表现交换意见，并对家长在家庭教育方面的知识与方法进行指导，形成教育合力。定期召开学生家长会，确定家长接待日，认真接待家长来访；不定期对学生进行家访，及时反馈学生在校学习情况和在家的生活情况，便于对症施教。
经常保持与村民委员会（社区）、派出所的沟通与协调，及时了解学生校外活动情况。开放村级（社区）农民健身工程和农家书屋，让学生在校外得到锻炼，增长知识。与派出所、文化站密切配合，整洁校外周边的歌舞厅、电子游戏厅、网吧等娱乐场所，净化校园周边环境。
六、建立建全德育常规考核评价体系
1.学生评价。按照我县德育“三化”模式，充分利用学生在德育实施过程中，在思想观念、行为习惯养成及心理健康成长等多方面，采用口头与书面、现场情景检测与实践行为记载等多种方式，构建学生相互评价、家庭社会评价和教师评价相结合的多元评价机制。各级各类学校要建立完善学生思想品德评价方案，对全体学生思想品德、行为表现进行评定，并建立学生德育档案，记入中小学生综合素质报告册。
①德育评价体系在评价主体上多元化。教师评价、家长、社会评价和学生评价。
②德育评价体系在评价方式上多样化。口头评价、书面评价、模似情景、实践行为记录。③德育评价体系多要素化。涵盖《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》、诚实守信、公民道德及社会主义核心价值观等内容。
2.教师考核
全体教职员工应做到以身作则，为人师表，积极参与对学生的行为规范训练和道德品质教育，把思想教育渗透到学科教育中去，做到寓教育于教学之中，使学生在接受科学文化知识的同时受到有益的思想教育，积极配合学校及各班搞好学生的养成教育，促使学生养成良好的行为习惯。学校对教职工德育工作评价实行全程、全面评价。对教职工师德考核评价每学年进行一次。
3.学校考核
（1）强化德育考核督查80％。教体局每年开展两次常规督查，对学校德育工作考核主要对照学校规划，检查落实情况，从校园文化、班级寢室常规检查评比、班风班纪、教师工作状态、学生文明礼仪及行为习惯、一日常规、校风教风学风、星级学生评选、德育活动开展等方面进行评价（详见《学校常规督查评估表》），评价结果纳入对学校德育考核和常规管理考核占80％。
（2）推进德育规划评价及落实情况20％。
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