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浅谈公务员职业道德建设
公务员作为国家公共事务管理的一个特殊群体，是为人民服务的公职人员，是一个特殊的社会群体，是社会管理者，拥有人民赋予的权力，其职业道德规范是社会的主体性道德规范，在各行各业的职业道德规范中居于首要地位。公务员的道德面貌如何,能否在各自岗位上以身作则,将直接影响整个社会的道德风尚。孔子曰:“君子之德风,小人之德草,草上之风必偃”，从一个侧面说明：官德和官风好且正,就会大化流行,从而变化为良好的民德、民风；而官德败坏,官风不正,就会导致民德滑坡,民风败落。因此,新时期加强公务员的道德建设显得尤为意义重大。
一、国家公务员职业道德现状
当前公务员道德现状的主流是积极、上升、进步的,公务员主体意识的增强、富民思想的确立、道德观念的更新、道德价值感的强化,都说明了这一点。但我们也必须清醒地看到,公务员队伍确实存在不容忽视的局部道德失衡问题,主要表现有公仆意识淡化、创业精神失落和本位主义严重。
二、公务员队伍中出现道德失衡问题的原因
公务员队伍出现道德失衡，主观原因表现在：一是公务员道德认识存在误区,对加强公务员道德建设的必要性和可能性认识不足。二是公务员道德建设滞后。党和政府关于公
务员道德建设的方针、任务和要求是明确的,但在具体落实上没有跟上去,缺乏切实可行的操作性措施,使得公务员道德建设呈现出道德要求虚拟化、道德约束随意化、道德越轨无惩治化状况。客观原因表现在：首先新旧体制并存,经济秩序混乱,管理上存在漏洞,为一些公务员道德行为的弱化提供了可能条件。再次是监督体系不完善,为一些公务员在行使权力时的非道德行为提供了客观条件。
三、提倡公务员的职业道德具有十分重要的意义
1、公务员职业道德以其社会示范和社会导向作用直接影响政风和社会风气。它是社会的主体性道德,在各行各业的职业道德中居于首要地位。公务员是党和政府各项政策、法律、法规、规章的执行者,是行政管理活动的领导者和管理者,其道德面貌如何,能否在各自岗位上以身作则,将直接影响整个社会的道德风尚。
2、加强公务员职业道德教育,是防治腐败,促成廉政建设的重要手段。腐败现象在全国各地滋生蔓延,严重破坏了政府的威望,对此,我们不仅要以法控权,强化吏治,而且应该从治本做起,加强思想道德教育,增强公务员保持廉洁的自觉性。一切腐败行为都说明腐败是从践踏道德开始的。从腐败动机的形成,到腐败过程的实施,都起始于对道德的背离,从一定意义上来说,如果没有道德的约束,法则徒具其
名。因此,公务员职业道德建设就成为防治腐败的第一道线。
四、完善公务员职业道德建设的手段
1、完善法律法规，加强行为约束
针对我国在公务员道德建设中法律法规欠缺的现状，加强此方面工作是当务之急。我们可以借鉴国外的一些先进经验，以法律的形式规范公务员的道德，用条文的形式对公务员的道德行为准则作出明确规定，增强监督和考核的可操作性。各级部门应当以颁布、实施《公务员法》为基础，制定符合本行政系统或单位具体实际的公务员道德行为规范，把道德建设作为公务员管理工作的一项重要内容。
2、丰富教育形式，优化舆论氛围
可以通过举办专家讲座、观看电影电视教育专题片等，按照“需要什么，学什么；缺少什么，补什么”的原则，丰富公务员道德培训的内容。而且，要把公务员遵守道德规范的情况作为对其考核的一项重要内容，力求举办的各类培训不走形式。同时，宣传媒体要营造良好的舆论氛围，通过开设专栏，大力宣传清正廉洁、克己奉公，敢于同腐败现象作斗争的公务员的典型事迹，引导公务员自觉提升道德素质。
3、健全制度，保障职业道德建设
一要严格公务员的招考、录用制度。二要严格公务员的守纪、问责制度。改进机关作风、优化政务环境，是实施《公务员法》，依法行政的必然要求。三要严格公务员的年度考核、淘汰制度。
4、反腐倡廉，提高职业道德建设
反腐倡廉既是对公务员的根本要求，也是现实状况的迫切需要。改革开放以来，随着我国经济社会的不断发展，腐败现象也日益增多，已严重影响了公务员队伍的形象，更影响了党和政府的形象。
5、依靠各方力量，加大监督力度
在加强公务员道德培训的同时，还要加大法律监督、民主监督和舆论监督的力度，保证公务员道德建设和相应的考核机制工作落到实处。根据地方实际，可以设立公务员道德委员会，担负起公务员道德建设的评估、检查、督促工作。在行政系统或相关单位实行领导责任追究制，主管领导对其属下品行疏于管束，或发现其属下品德有问题而不报告者，要追究该主管领导责任。公务员工作单位与公务员所居住的社区制订群众监督意见箱，双方互通信息，定期听取居民对公务员日常道德行为表现的意见，做到随时监督。
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