绿道建设与周边农家乐关系的思考由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“浅论绿道网建设的意义”。
温江绿道建设与周边农家乐关系思考绿道简介 1.1 绿道概念
早期绿道概念是指呈廊道状私有和公有的娱乐用地和水域，能让人们方便地从生活居住区域通往开敞空间，或者将城市和农村紧密联系起来的通道[27]；是为社区提供生态、娱乐和文化价值的各风景要素所组成的网络系统。城市环境规划者认为绿道是使地区更绿、更健康和更适居的场所。意大利绿道协会认为，绿道是限制机动车进入环境友好的通道系统，其将城市和广大农村地区的风景资源与人们生活活动中心连接起来。并且人们更强调绿道所包含的潜在的生态学原理和过程、社会和生态功能间相互作用、超越地域行政边界和管理权限的生态网络的潜力。还有学者认为，绿道是保持地区生物多样性、降低栖息地破碎化的重要措施，是具有不同宽度的、连成网络状的走廊系统。因此可以说，绿道概念的形成与发展是公众对环境与文化价值提升的结晶。
目前，人们普遍接受埃亨(Ahern)提出的绿道概念，认为绿道是经规划、设计、管理的线状网络用地系统，具有生态、娱乐、文化、审美等多种功能，是一种可持续性的土地利用方式。认为该概念包含了5 层含义：具有线状的外形轮廓；具有连通性；拥有多功能性；满足可持续发展战略要求；尤为重要的是，绿道规划是其他非线状风景园林规划的重要补充，通过连接其他非线状重要风景园林系统形成综合性整体，达到保护的目的，而不是取代其他规划。
1.2 绿道的分类
莱托(Little)从用途和尺度角度进行分类，分为城市河岸绿道、娱乐绿道、自然绿道、历史风景绿道、综合网络状绿道5 种类型。法布士认为绿道可分3 种类型：具有生态意义的走廊和自然系统的绿道；娱乐性的绿道；具有历史遗产和文化价值的绿道。埃亨(Ahern)认为，按照面积尺度的大小，可分为市区级绿道（1~100km2）、市域级绿道（100~10 000km2）、省级绿道（10000~100 000km2）、区域级绿道（>100 000km2）4 种类型；按照绿道的功能作用可分为生物多样性绿道、水资源保护绿道、休闲娱乐绿道、历史文化资源保护绿道4 种类型。
俞孔坚教授从历史分析和自上而下规划方法角度，对中国的绿道规划发展与演变历史进行了系统总结。他认为按照绿道的形式与功能，中国存在着3 种类型的绿道，即沿着河道或水域边界分布的滨河绿道；公园道路绿道或具有交通功能的道路绿道；沿田园边界分布的田园绿道。
1.3 温江绿道发展现状
温江区绿道建设始于2010年5月，到目前为止，已基本完成了“一主线五组团”总里程数140余公里绿道建设，全面贯通了绿园沿江安河至景家院子滨河绿道，完成了国色天香片区和万春幸福田园绿道组团、寿安绿道组团、和盛友庆花卉基地生态观光绿道组团建设，并形成运行能力。，目前根据“一心、两环、三廊、四场、多点”的战略规划全区绿道正在纵深推进，到今年绿道建设全部完成后，温江区将和主城区串联起来，往北将和都江堰青城山完全串联，同时也将和周边的双流、郫县、崇州串联，形成一个十分发达的绿色、低碳的自行车网络。到时候骑自行车绿道就可以到达成都所有的历史文化古迹。从温江自身来看，绿道可以将温江所有的镇、街串联起来。在温江，你到任何一个区域，都可以通过骑绿道自行车，十分舒适地到达 你想要到的区域。
1.4 温江绿道周边农家乐发展现状
绿道将温江区现有的景区、酒店、农家乐、乡村酒家、历史文化遗址、花卉苗木基础等旅游产品和农业产品有机的串联起来。目前温江区绿道周边共有40家农家乐，但是只要2家上规模，10家农家乐办有《餐饮服务许可证》。绿道周边农家乐发展的重要意义（1）促进了农民就地转岗就业（2）促进了现代农业的发展（3）推动了村庄环境的整治（4）促进了民间文化的传承
农家乐的发展，激发了农户和政府通过发掘地方民间文化，丰富活动内容，增强吸引力，确立竞争优势的积极性，进而为成都市民间文化的保护与传承起到了积极作用。
3、目前绿道周边农家乐发展过程中存在的问题（1）规模小、分布散、缺乏特色、品牌意识薄弱
绿道周边农家乐大多以村集体或者村民自发建设为主，大部分经营点规模小、分布零散、开发的项目还停留在以餐饮和打牌娱乐为主，品牌意识匮乏，贴近农家生活的特色还不突出，大多数农家乐缺乏对于乡村节日文化、农耕文化、民俗文化的整理和挖掘，未能满足游客回归自然，感受农事的心理期望，影响了产品的吸引力和游客的重游率，因此很难保证持久稳定的客源。（2）规划编制滞后、管理不规范，多头管理现象突出
由于农家乐是一个新兴产业，而且其本身发展中遇到的一系列问题涉及政府多个部门，这就决定了管理体制构建的滞后性和复杂性。农家乐的行业主管问题成为制约其发展的瓶颈因素。由于体制、政策、经费、人员、精力等因素的关系，主管部门在该行业管理方面感到 “力不从心”。
一是农家乐规划滞后导致农家乐发展规模小、分布散、经营单
一、层次不高、发展无序，导致自然生态资源和环境的破坏，发展缺乏特色和后劲。因此在发展过程中缺乏规划的引导和指导，缺乏有效的服务和管理，从而导致大部分“农家乐”处于自发生存、无序发展的状态，甚至发生了恶意竞争、恣意斩客的情况；二是农家乐休闲旅游管理涉及政府多个部门，如旅游、质监、食药、工商、税务、卫生、防疫、公安、消防、环保、文化等职能部门，目前在实际工作中还未形成较为健全的协调机制；三是作为行业管理，由于农家乐的特殊性，没有相应的法规、条例依据，因此缺乏有效的管理手段。
（3）硬件设施简陋，卫生环境差，食品安全问题突出
厨房设备简陋，大部分农家乐未设置足够数量的清洗水池，无专用的餐具清洗消毒水池。有的保洁柜是利用原有碗橱，有的则没有。大多无防尘防蝇设施，以及冷冻冷藏设施不足。有的经营熟食的农家乐没有熟食专间，而设置熟食专间的又缺少二次更衣室、紫外线灯、净水装置等必要设施，既无资质又无条件经营熟食。此外还存在院落及厕所的卫生死角，污水排放等诸多问题。《中华人民共和国食品安全法》第二十七条规定了食品加工环境、设施、布局和工艺流程、餐饮具和食品容器、工用具等相关要求，但是，绿道周边绝大部分的农家乐无法达到这些基本的要求。
（4）缺乏管理理念，从业人员素质低，服务水平有待于提高
由于绿道周边农家乐还处在开发的起步阶段，政府与农家乐之间管理职责模糊，职能错位，缺乏对农家乐的总体规划，整体接待水平较低，配套设施很不完善，经营者管理比较随和混乱，只重规模不中质量，收入分配不公平，环境保护意识较差，接待和服务设施不齐全，安全性较差，导致绿道周边农家乐旅游资源破坏、浪费、老化现象严重，缺乏合理科学的保护，修复和经营。另外从事农家乐活动的经营人员的文化大多在初中以下，文化层次偏低，缺乏必要的食品安全知识和技能。另外农民既是管理人员，又是服务人员，处于粗放经营中，部分旅游经营者不是依靠提升服务质量和内容来吸引游客，而是在经营活动中经常出现侵犯消费者合法权益的行为，经常发生纠纷和投诉，败坏了温江绿道旅游的良好形象，制约了休闲旅游业的发展。
4、针对绿道周边农家乐发展过程中存在的上述问题，提出如下对策和建议：（1）规划引导，合理布局，树立品牌意识，创建特色农家乐
农家乐吸引游客的共同特点是田园风光、绿色美食、民俗风情等，要想让游客满足不同于城市的旅游体验，就要求开发农家乐旅游十分注重保持乡村原汁原味的生态及农耕文化，突出天然、绿色、闲情、野趣，并始终不渝地做好特色文章，做到“人无我有、人有我优”。具体可从以下三个方面进行着力：一是合理引导，创建特色农家乐。充分利用绿道带来的大量旅客资源，根据绿道周边的资源、环境、交通等条件，合理引导，创建具有绿道特色的农家乐。如依托古建筑、古村落中的建筑文化、家族文化、农耕文化，开发一些特色古建筑、古村落型的农家乐；如药用植物园、果园基地等，可以依托自身优势，发展以原始、生态、休闲、采摘为内容，以环保、保健、养生为特色的农家乐，从而改变目前绿道周边农家乐旅游产品结构雷同、档次低的状况，有效提升农家乐品位；二是树立品牌意识，增强绿道周边农家乐的核心竞争力，推动其做大做强；三是鼓励农家乐与现代观光农业有机结合，做到“以旅促农，农旅结合”，有效的实现区政府提出的“兴三优二，一三互动”的产业布局，促进乡村旅游和农业协调发展，加速经济结构转型升级步伐。
（2）合理引导，加大投入，完善配套设施建设
发展农家乐必须坚持“以政府为主导、市场需求为导向”的发展战略，以促进农村产业结构调整的高度来统一认识，充分发挥政府的宏观指导作用，帮助经营者做好策划、宣传和管理工作。一是要以绿道旅游为核心，带动、辐射和吸收周边乡村的村民参与旅游的接待和服务。同时有关部门要积极引导，加大投入，树立全局观念，形成“政府引导，需求拉动，政策推动，部门联运，全社会参与”的局面。二是引导成立诚信、互助、协商的合作机制，倡导行业自律，规范操作和接待礼仪，优化服务，促进农家乐健康有序发展。三是要充分利用新农村建设、村庄整治等项目，加快乡村旅游资源开发和相关配套基础设施建设。当前重点要完善下列配套设施：一是加快乡村旅游设施建设。二是加快文化娱乐设施建设，丰富农家乐内涵，让游客真正能够在农家 “乐”起来。三是增加美化、亮化、洁化等设施，让游客“游得开心，住得舒心”，增加回头客的比率。
（3）改进硬件设施，加强自身管理，强化责任意识
农家乐经营者应充分认识到自身硬件设施的不足，应逐步改善设施设备，使硬件设施基本符合《中华人民共和国食品安全法》的规定，更好地满足发展的需要，不断提升供应能力以及服务能力。同时农家乐饭店经营者应不忘食品安全，既要突出农家菜的特色来吸引顾客，又要做到清洁卫生安全，降低食品安全风险。不要认为农家菜可以按照老观念、老办法来加工处理食品就能体现特色，应按照食品安全的基本卫生要求规范操作。要加强自身管理，并建立必要的管理制度，学习掌握基本的食品安全知识和技能，真正做到认真负责地经营管理好自家农家乐餐馆，赢得更多美誉。同时做到不超范围经营熟食，少经营海鲜，发挥农家菜的特色优势，逐步使农家乐做大做强。
（4）加强监督指导，抓好典型示范
加强监督指导，规范经营行为食品卫生监督机构要加强对辖区内农家乐饭店的监督管理，组织培训上门指导，逐步规范其经营行为。对农家乐积极加以引导和规范，针对存在的问题，提供咨询服务，不断改进提高经营能力；抓好典型示范，促进整体提高对于硬件设施、卫生条件较好，经营较规范的农家乐饭店，可以参照餐饮业管理的办法，树立典型，不定期组织其他农家乐饭店经营者参观学习，交流经营管理经验，促进农家乐整体上一新台阶。（5）着眼带动，抓好系列产品开发
绿道农家乐休闲旅游业的发展需要有一系列的农产品、旅游产品及相关的社会化服务与之相配套。引导经营户分工分业，延长产业链，实现种养业、旅游产品加工业、休闲旅游服务业整体推进，按比例发展，做大做强绿道周边农家乐区域规模，做精做深农家乐产业内涵。把绿道农家乐打造成为融食、住、游、购、行、娱六大要素于一体，能全面带动一二三产业发展的动力产业、富民产业。
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