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创 新 运 行 机 制 点 燃 创 争 激 情
中关乡党委下设13个党支部（总支），现有党员530名，其中农村党员402名。创先争优活动开展以来，乡党委坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，认真落实“党要管党、从严治党”的方针，围绕“抓班子、强队伍、打基础、促发展、办实事、树形象”的工作思路，不断激发党员干部内在活力和干创潜力，创新运行机制，丰富创先争优活动载体，以制度建设带动党员干部思想作风建设、工作效能建设和党风群风建设，全力营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围，点燃干群创争激情。
一、以制度建设带动思想作风建设，着力在村组一线创先争优。中关乡辖7个行政村，305个村民组，是一个村组数多、人口量大的传统农业乡镇，针对农村工作点多面广、头绪繁杂的特点，在创先争优活动中，乡党委坚持定位定岗、下移重心、分类指导的原则，把干部思想作风建设作为主战场，推行“工作开展在村组、问题解决在一线；作风转变在村组，廉政勤政在一线”的“一线工作法”，确保各项工作任务有效落实。
1、工作开展在村组，问题解决在一线。村组工作能否顺利开展直接关系到乡党委政府的各项工作能否有效落实，事关全乡发展大局，乡党委注重将干部推向村组一线，在一线落实工作任务和方针决策。一是明确一村一班子，确保各项工作一抓到底。每名党政班子成员牵头联系一个村，配套一组以领导干部为点长、二级机构负责人、财政、计生等相关单位干部为成员的班子队伍，每个月定期驻村督查指导村级常规工作开展，经常性深入村组调研，采取领导带案下访调研制，问政于民、问计于民、问需于民，倾听群众诉求，听取群众对乡村工作的意见建议，及时发现倾向性、苗头性问题，把矛盾和问题解决在萌芽状态。二是推行月汇报制，强化工作督察检查。乡党委确定每月1号为计生工作汇报日，2号为安全生产工作汇报日，3号为综治维稳工作汇报日，4号为常规工作、重点工作汇报日。每月定期召开相关会议，听取乡干、村干工作汇报，包村干部及时向乡党委反馈工作中的重难点问题，集体研究讨论解决方案和落实措施。
2、作风转变在村组，廉政勤政在一线。乡村干部是农村工作的核心，切实转变工作作风，践行服务宗旨，廉政勤政为民，是保证各项工作顺利开展的前提。乡党委始终把干部作风建设当做一项中心工作抓好落实，不断强化廉政勤政机制建设。一是实行“四必四公开”，即包村干部要求做到对村级工作“四必知、四必到、四必访、四必报”，所有乡村干部必须做到“工作身份、联系号码、工作职责、评议结果”四公开；二是在推进工作落实上，推行“五线法、五线制”，按照“岗位线、包村线、中心线、重点线、联企线”定人、定岗、定目标、定奖惩，领导牵头、一包到底；三是在工作中实行公开承诺制、首办责任制、限时办结制、公开评议制、考核奖惩制，推进“十大重大工作、十三大重点工程”有力、有序、有效开展；四是推行“三深入”，要求乡村干部深入到最贫困的组、矛盾最多的组、安全压力最大的组，以硬作风、好形象、办实事、快发展来引领民风、凝聚民心、促进和谐；五是悬挂“干群连心牌”，将包村点长、安全生产责任人、计划生育责任人、综治维稳责任人等包村干部的近期照片、联系方式、工作职责、工作要求等信息制作成连心牌，悬挂在村组，向群众公开，接受群众监督，向群众提供诉求通道。
二、以制度建设带动工作效能建设，着力在服务大局上创先争优。中关乡在发展上无老区的区位优势、省道国道的交通优势、工业企业的发展优势，前些年面临着基层组织建设薄弱、经济发展步伐滞后、安全生产、信访维稳压力巨大、计划生育整体落后、乡村负债较为沉重的局面，乡党委带领和团结全乡干群克难攻坚、团结奋进，致力发展永不懈怠。在创先争优活动中，乡党委不断建立完善运行机制，实行乡村干部目标考核，激发工作激情，努力提高工作效能。
1、变“被动做”为“主动做”，激发乡干主动性和能动性。一是推行1000分制。将全乡所有乡干，分干部级别进行分值量化考核，考核内容为日常工作、本职工作、中心工作和重点工作四部分，明确每一项的考核办法，奖惩得分措施，并将十大重点工作、十三大重点工程细化至每一名干部人手，确保重点工作、重点工程进度适时、推进有力；二是推行包保责任制和风险金制。中关乡是全市安全生产重点监管乡镇，为实现彻底取缔烟花爆竹非法生产现象，实现农户转产转型，经县政府批准，推行责任捆绑和风险金制。对全乡197个原烟花爆竹非法生产大户和200多熟练工实行乡干结对帮扶，按正科干部结对12户、副科干部结对10户、科员结对8户、办事员结对6户的原则，帮助原非法生产户转产转型。同时，将全乡7个村划分为42个责任片，实行包保责任制，每名干部均签订安全生产责任书。三是严格奖惩。根据各项工作落实情况，对照考核细则对每名干部进行量化打分，得分高的干部优先享受各项政策荣誉，优先推荐至上级表彰，表现特别突出的将安排重要职位，让干事者有威、能干者有位。在安全生产工作上，包保责任片没发现一起烟花爆竹非法生产现象的，对包片干部按缴纳风险金的数额实行等额奖励；结对户彻底脱离烟花爆竹家庭式作坊产业，成功实现转产转型的，对结对干部实行每户200元的奖励。
2、变“要我干”为“我要干”，激发村干干事创业激情。一是推行村干目标考核制，提高村干工资待遇。乡党委每年初对村级工作的考核内容与方法都要进行认真修订，围绕乡党委政府的重点工作、重点工程，出台村级工作考核细则，明确考核内容、方式方法、奖惩措施和责任要求。一是对村级工作实行绩效考核，围绕党建、计生、安全生产、社会维稳、产业发展、新农村建设、诺职诺廉、村级规范化工作、村干执行力等，按每人每月480的标准作为绩效考核工资，根据乡党委的年终考核结果据实发放。2010年村干平均工资达万元，大大提高了村干工作的积极主动性。二是完善民主测评制，建立健全监督机制。在每年年初工作会议上，乡党委要求各村书记、主任对新一年的工作向党员群众作出具体承诺，承诺内容以办实事为准，避免一切空话套话，并通过网站和公开栏向全乡公开。于每年年底，分村分片分场次召开党员大会，并邀请群众代表和党风政风监督员参加，听取村书记、主任述职述廉报告，对村级承诺践诺、工作作风等情况进行民主测评，将测评结果当场公布，并作为村级工作绩效考核的重要依据之一。
三、以制度建设带动党风群风建设，着力在优化形象上创先争优。中关乡曾被称为我县工作难度最大的乡镇之一，社情民情复杂，给人留下“人难缠、事难办”的印象。多年来，乡党委从强化党员队伍管理、增强党员素质着手，广泛调动一切积极因素，大力优化党风环境，以党风促政风带民风，形成了干事创业、优化发展的良好环境和和谐氛围，树立起了党员干部在群众中的良好形象和中关的整体形象。
一是星级评比促党风。为使党员“五带头”更加具体化、更具针对性和操作性，结合全乡党组织和党员队伍的现状，结合双向承诺、双培双带、结对共建、全程代理、党员议事会和党员中心户等党建载体，在全乡党员中开展信念星、学习星、诚信星、守法星、安全星、和谐星、致富星、服务星、贡献星、廉洁星等十星评比活动。在评比中获9个星以上的为优秀等次，优先推荐至上级表彰，优先享受党内关怀，优先推荐做为县乡党代表、人大代表、政协委员人选，可获200—800元奖励；获6—8个星的为合格等次，可参评各种评优评先，可享受党内关怀；获5星以下的党员，由所在党组织确定专人联系，给予教育培训，帮助整改提高。特别是对获10星党员将由党委专人送牌上门，做为正面典型，在乡政府网站、自办台、报刊等媒体大力宣传。通过评星活动的开展，有效的激发了党员队伍的生机活力，彰显了党员先锋模范作用，彻底扭转了前些年党员队伍松散、党员作用不明显的局面。
二是“三民”活动带民风。在全市正在开展的“万民干部下基层，当好群众贴心人”的活动中，中关乡党委以“访民情、解民困、聚民心”活动为抓手，在市委、县委的要求下，将2010年出台的《“访民情、解民困、聚民心”活动方案》进一步完善，大力开展“六访六问” 活动。一访企业法人。结合“联企工作线”，由11名副科干部、16个乡直单位结对10个乡内骨干企业，问引资发展良策，与破解优化发展环境难题相结合，推动工业强乡。二访贫困户、困难户。成立政府、社会、党内三个救助平台，百名乡村干部深入7个村305个村民组开展走访，问衣食冷暖疾苦，与破解战贫求富难题相结合，推进富民强乡。三访党员、村干。成立党员活动中心，对36名党龄50年以上、年龄80岁以上的老党员进行班子成员结对拜访，对203名离任村干发放补贴，对困难党员实施党内补助，对37名党员中心户、星级评比表现突出的党员进行走访，开展党内关怀活动，问富民兴乡大计，与破解重点工程推进难题相结合，推动重点工程建设。四访在外创业户。成立流动党员之家，乡直机关128名党员结对在外创业返乡户，问创业致富经验，与流动党员党员管理难题相结合，推动全民创业。五访隔阂户，成立信访服务中心，对17例隐患隔阂户实行领导包案处理，查找存在隔阂的关键因素，问隔阂形成原因，与破解维护社会稳定难题相结合，推进和谐建设。六访转产转型户。乡村干部结对帮扶非法生产重点监管对象，每半月一走访，了解转产情况和从业状况，跟踪人员动态，问转产状况，与破解安全生产整治难题相结合，推进平安建设。
活动开展取得了良好效果，在今年的乡党委换届“公推直选”选举大会上，党代表对上届乡党委的工作给予了充分评价和高度肯定，并对新一届党委带领中关实现跨越发展满怀信心。良好的党风民风，为保证这次党委换届“公推直选”取得圆满成功提供了坚强的政治保障，向全社会充分展示了优良的中关形象。
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