煤矿改扩建项目管理工作指导材料03由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“项目管理工作指南”。
煤矿改扩建项目管理工作指导材料（此件经领导审查同意）
四川省经济和信息化委员会煤炭处编制
煤矿改扩建项目立项核准条件与程序
一、项目核准范围
生产能力提高一个标准设计档次及以上的扩建项目、矿井接替项目必须经过
项目核准。其中：30万吨/年及以上的生产矿井和突出矿井、高瓦斯矿井、水害严重矿井核准立项后应先编制可行性研究报告，其他生产矿井可直接编
制初步设计（代可行性研究报告）。
矿井各大生产系统改造（含水平接替）均按技术改造项目管理，不在立项核
准。
二、项目立项应具备的条件
1、有合法有效的采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营
业执照；
2、改扩建工程项目必须具有与拟扩建规模服务年限相对应的储量；
3、符合现行煤炭产业政策和所在市（州）煤炭产业结构调整规划；
4、符合安全政策标准；
5、其它应当具备的条件。
三、项目核准程序
第一步：煤矿企业委托有相应资质的设计单位编制《项目建议书》并附下列
资料
1、采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照复印件；
2、省级安全生产监督管理部门的项目设立安全审查批准文件；
3、国土部门批准的资源储量文件，瓦斯等级鉴定管理部门批准的瓦斯等级
鉴定文件；
第二步：煤矿企业向县级煤炭管理部门申请立项。
第三步：县级煤炭管理部门对拟建项目现场情况和有关资料的真实性进行核
实后，以正式文件向市级煤炭管理部门上报立项转报报告。市级煤炭管理部门初
审通过后以正式文件向省级煤炭管理部门上报立项转报告，并附《项目建议书》
2份。市级煤炭管理部门的上报文件中应有项目初审结论和本级煤炭管理部门对
有关问题处理的明确建议意见。
第四步：省级煤炭管理部门审查核准。
四川省经济和信息化委员会煤矿改扩建项目初步设计工作程序
一、审查范围
主要包括：整合技改矿井初步设计、设计修改方案；改扩建矿井可行性研究
报告、初步设计及其修改方案。
二、审查权限
按《四川省煤矿改扩建项目管理暂行办法》（川经函[2008]1191号）、《关于
加强整合矿井和改扩建矿井开工管理、设计修改和工期管理工作的通知》（川
经信煤炭[2011]99号）、《关于进一步完善煤矿改扩建项目管理办法的通知》
（川经信煤炭[2011]294号）执行。市、县两级煤炭管理设计审查参照本办
法执行。
三、应具备的条件
1、已核准的项目立项文件；
2、已取得合法有效采矿许可证或划定矿区范围批复文件（改扩建项目的保
有储量满足拟建规模要求）；
3、有相应资质设计机构编制的设计文件（可行性研究报告）；
4、各种附件资料齐全，复印件必须加盖复印单位公章，并注明“原件复印”的字样；
5、市、县两级煤炭管理部门的项目设计转报文件；
6、申请设计修改的，应有充分理由、依据和相应的证明材料，施工中揭露的资源与原国土部门批准的资源发生变化的，应由县级以上国土部门提
供对应的核实证明材料；
7、其它应当具备条件。
四、审查程序
第一步：煤矿企业申请。煤矿企业书面向县级煤炭管理部门申请初步设计或可行
性研究报告审查，并附设计资料和相应的附件一式5份。
第二步：市、县级煤炭管理部门初审通过后以正式文件逐级上报我委。在上报文
件中应明确阐述初审情况及相关建议意见。要进行设计修改调整的，必须严格审
查修改的条件、理由及依据，并对变化前后的资源条件、开采技术条件、建设条
件进行现场核实，对涉及方案修改（包括规模）有关的重大问题，必须在上行文
中详细阐述，并要求企业提供相应合法的文字依据。凡修改理由及依据不充分的，一路不得上报。要严格控制“修改版”类似的涉及修改，非因设计能力和各大系
统全面修改调整的，不得以“修改版”报送设计修文件。
第三步：文件。市级煤炭管理部门将上行文件和设计资料报送省经信委，上行文
件交办公室，设计文件交煤炭处。煤炭处对设计资料进行要件及政策审查，不合格的现场退件或电话通知所在市煤矿管理部门退件，审查合格的方可进入专家技
术审查程序。
第四步：专家技术评审。现阶段，对设计文件的审查，由我委组织专家组队设计
方案进行技术评审，专家组提出书面评审意见；对设计修改文件审查，我委监督
指导下，由煤矿企业委托省级煤矿改扩建项目管理咨询专家进行评审，提交专家
组书面审查意见。
第五步: 省级煤炭管理部门根据专家组评审意见批复实施。
五、责任划分
煤矿企业对提供的各类资料和证明文件的真实性、可靠性负责；设计方案的技术可行性、合理性、安全性由设计单位和专家组负责；方案的合法性由具体承办人员负总责，分管领导和审查签字领导负领导责任。
六、廉政工作
各级煤炭管理部门和项目管理人员，必须树立全心全意为企业服务的思想，切实抓好各环节的廉政管理工作，严格执行廉政准则，不得以任何名义向企业吃、拿、卡、要，不得增加企业不必要的负担。加强专家组和各参审专家的廉政管理，除国家规定和符合市场准则要求的专家服务费外，专家组或专家个人不得收取任
何其他费用。
煤炭改扩建项目综合竣工验收工作程序
一、验收范围
凡是由我委批准的改扩建项目，由我委组织综合竣工验收或委托市级煤炭管理部
门组织验收的，参照本法执行。
二、应具备的条件
1、相关证照合法有效；
2、各类审批手续齐全，建设工期、联合试运转期限符合要求；
3、联合试运转正常，安全设施设备验收合格、环境保护设施验收或环境检测合格；
4、综合竣工验收报告及图纸资料符合要求，竣合竣工验收报告应包括项目审批
情况、项目建设情况、联合试运转情况、审批及验收批复文件及相关证件复印件；
图纸资料包括井田地质地形图、采掘工程平面图、井上下对照图、通风系统图、供电系统图、排水系统图及井下避灾路线图等基本矿图；全面反映地面主要生产
生活设施建设情况的照片。
5、市、县级煤炭管理部门的上报文件；
6、其他应当具备的条件。
三、综合竣工验收程序
第一步：煤矿企业申请。煤矿企业书面向县级煤炭管理部门申请综合竣工验收，并附综合竣工验收报告1份。
第二步：市、县级煤炭管理部门初审。市、县级煤炭管理部门对煤矿企业合格后
以正式文件逐级上报我委，一式二份（一份交委办公室登记、领导签办，一份交
煤炭处留存备查）。
第三步：交件。市级煤炭行业管理部门蒋上行文和综合竣工验收报告报送我委煤
炭处。煤炭处对验收资料进行要件及政策审查。审查不合格的现场退件或电话通
知所在市煤炭管理部门退件，审查合格的，根据委分管主任签办意见，由煤炭处
处长、分管副处长指派人员组织现场验收。
第四步：专家现场验收。煤炭处审查合格后，由我委组织省级煤矿改扩建项目管
理咨询专家组成专家组进行现场验收，合格后，专家组出具验收意见。
第五步：我委根据专家组现场验收意见和相关审批手续，决定是否批准矿井正
式竣工投产。
四、责任划分
煤矿企业为提供的各类资料的真实性、可靠性负责；工程质量责任按国家及省
政府有关文件规定由参建各方负责；是否具备综合竣工条件由专家组负责；项目
建设是否合法、合规由具体承办人负责；审查签字领导负领导责任。
规范整合技改矿井联合试运转管理
整合技改矿井联合试运转须具备一下条件：
1、煤矿生产系统和安全设施已按设计建成完工；
2、煤与瓦斯突出矿井通过由所在地人民政府煤矿安全监管部门权限组织的防突专项验收；
3、安全管理机构及安全生产管理制度健全；
4、矿长具备安全资格，特种作业人员持证上岗，其他入井人员培训合格；
5、矿井已建立矿山救护队或已与具有资质的专业矿山救护队鉴定救护协议。具备以上条件后由市经信委会同市安监局组织煤炭行业专家组到现场进行核查并审批同意后，方可投入联合运转，联合试运转时间3-6个月，不得擅自延长联合试运转时间。联合试运转结束后，应编制联合试运转报告。联合试运转报告应当包含以下内容：
1、建设项目各类行政审批（核准）依据。
2、矿井地面生产、环保设施，采掘、通风、机电、运输、供电、排水、瓦斯抽放、通讯、防尘、压风等生产系统建设情况，主要环节生产能力评价。
3项目实际建设内容与批准的初步设计方案对比自查情况及存在的主要问题。
4、土建、矿建、安装工程量和实际完成的投资额。
5联合试运转期间的煤炭生产情况及存在的问题。
6、附件：项目核准和设计审批文件，安全设施验收批准文件，县级以上资质的环境检测机构出具的环境检测报告，有关证照复印件，开工备案报告，煤矿建设工程质量认证报告，建设项目工程监理报告。
整合技改矿井联合试运转找过6个月后达不到竣工验收条件的，一律停止联合试运转，进入整改，并扣除专项建设资金的百分之十。
申请煤矿建设安全设施验收，应当提供下列资料
1、验收申请报告及申请表；
2、初步设计、安全专篇及设计修改的文件、资料；
3、安全设施工程质量认证书和主要设备安全性能检测合格证书复印件；
4、施工期间安全事故及其他重大质量事故的有关资料；
5、安全管理机构、矿长及特种作业人员安全资格的有关资料；
6、联合试运转报告；
7、安全验收评价报告书；
8、其他需说明的事项。
在建项目完工后既在综合竣工及颁证条件验收前需要完成各项验收如下
1、联合试运转相关资料的准备及验收批文；
2、矿井双回路供电线路工程建设及验收批文；
3、矿井安全管理标准化建设达三级及验收批文，地面设施安全质量标准化达到相应的标准及验收批文；
4、瓦斯综合治理示范矿井建设达到相应的标准及验收批文；
5、小煤矿安全高效矿井建设达到标准及验收批文；
6、技改工程项目环境保护设施验收批文；
7、“六大系统”的建设完工后及验收批文；
8、技改项目工程质量认证有关资料；
9、技改项目安全设施及条件竣工验收批文;
10、技改项目综合竣工及颁证条件验收批文。
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