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高空作业安全专项方案
编制： 审核：
陕西路桥大桥工程
2017年6月1日
一、工程概况：从你那里复制过来。
二、编制依据：
1、《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号。
2、《建筑施工高处作业安全技术规范》
三、适用范围 ：中铁十四局五公司向莆铁路FJ-3A标项目部高空作业。
四、安全目标 ：杜绝一般及以上安全责任事故,年重伤率控制在0.３‰以下，年非因工死亡率控制在0.1‰以下，年负伤率控制在4‰以下。
五、安全管理的重点 ：
1、拱桥作业使用的作业台车
2、桥梁高墩施工
3、现浇混凝土施工
4、作业人员使用的上下爬梯
六、高空作业事故多发的原因
1、各级管理者和每个职工的安全生产岗位责任制不明确。
2、对广大职工进行预防高空坠落事故发生的技术知识教育不够，职工不熟悉高处作业的操作方法，不熟悉高处作业时必须使用的工具和防护用具。
3、没有坚持对从事高处作业的职工进行健康检查，致使患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病、严重贫血病的人员从事高处作业。
4、防护措施不落实，如：未按要求设置护栏、立网、铺满架板，未按规程规定架设安全平网。
5、个人防护用品使用，有的职工未按规定正确使用或根本不使用安全带、安全帽等必备的防护用品。
6、职工素质低，现场作业人员大多数是临时工、农民工，文化程度多为初中以下，大部分工人专业技术素质低，安全意识差，违章冒险蛮干现象相当普遍。
七、安全保证措施
1、加强领导，健全组织
项目部、架子队成立安全领导小组，设专职安全员制定严格的安全措施，定期分析解决工作中存在的问题，及时发现和排除不安全隐患。
2、安全教育经常化、制度化
开工前进行系统安全教育，签订安全责任状。通过现场安全标语、图片等形式，增强全员安全生产自觉性，时时处处注意安全，把安全生产工作真正落到实处。
3、完善安全检查制度
各级安全生产领导小组要定期组织检查，各级安全监督人员要经常检查，发现问题及时纠正，真正把事故消灭在萌芽状态。
4、遵守规章制度
严格操作规程，严禁各种违章指挥和违章作业。
5、加强持证上岗管理
架子工、起重工、电工、电焊工等主要工种必须经过培训并经考核取得合格证，方可持证上岗操作，杜绝无证上岗、违法违章作业。
6、跨路施工防护
搞好施工现场标识，夜间施工要有良好的照明设备，设危险标志和缓行标志，配备足够的交通值勤人员，组织好过往行人及车辆，确保人员、车辆的通行安全。
7、加强安全防护
设置安全防护标志。桥梁高空作业要设立安全栏杆、安全网，个人要戴安全帽，系好安全带，脚手架，作业平台要搭设牢固。隧道作业台车要设置安全栏杆，台车上的操作人员必须戴安全帽、系安全带。
8、落实“三宝”防护措施
安全帽、安全带、安全网是高空作业人员公认的安全“三宝”，挽救过千万职工的生命，必须正确使用。（1）进入施工现场的人员必须戴安全帽。一是安全帽必须符合国家标准；二是要正确佩戴，尤其是要系好帽带，防止脱落，使其在高空坠落或物体打击时起到保护作用。（2）悬空作业人员必须系好安全带。凡在2m以上悬空作业，必须系好合格的安全带，有的悬空作业点没有挂安全带的条件时，施工负责人应为工人设置挂安全带的安全拉绳、安全栏杆等，并确保高挂低用。
（3）高空作业点的下方必须设安全网。必须在高度4m至5m处设一层固定
安全平网，每隔12m再设一道固定安平全网，在作业人员的工作平台设置安全围网。
8、落实“三宝”防护措施
安全帽、安全带、安全网是高空作业人员公认的安全“三宝”，挽救过千万职工的生命，必须正确使用。（1）进入施工现场的人员必须戴安全帽。一是安全帽必须符合国家标准；二是要正确佩戴，尤其是要系好帽带，防止脱落，使其在高空坠落或物体打击时起到保护作用。（2）悬空作业人员必须系好安全带。凡在2m以上悬空作业，必须系好合格的安全带，有的悬空作业点没有挂安全带的条件时，施工负责人应为工人设置挂安全带的安全拉绳、安全栏杆等，并确保高挂低用。
（3）高空作业点的下方必须设安全网。必须在高度4m至5m处设一层固定
安全平网，每隔12m再设一道固定安平全网，在作业人员的工作平台设置安全围网。
八、主要部门和人员安全职责
1、项目部经理安全管理职责
（1）.认真贯彻执行安全生产法规，按照项目施工计划安排和安全控制要求，合理组织施工，严格施工过程安全控制，正确处理安全与工期、安全与效益的关系，不违章指挥、盲目蛮干，文明施工，确保施工生产安全。（2）.组织职工学习安全技术操作规程和有关安全生产规定，教育员工严格遵守劳动纪律，按章作业。关心职工生产，合理安排劳动力，对有禁忌职业病的，人员，不准安排其从事禁忌工种的工作。
（3）.组织制定施工技术安全措施或施工安全控制方案，并在施工中检查督促各项安全措施的落实。
（4）.落实各种安全生产责任制，完善本项目部的安全管理机制，搞好安全生产。
（5）.积极组织开展安全标准工地建设等安全生产活动，搞好总结与评比，鼓励先进，学习推广安全生产经验。（6）.组织事故抢险，分析事故原因，制定并落实纠正措施和预防措施。
2、项目部安全长职责
（1）.贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策及上级有关安全生产的规定、批示，组织安全生产、监督监察安全生产责任制在本级的落实。（2）.制定本级安全控制目标，项目安全管理办法和安全生产计划。合同施工技术、安全等部门编制施工技术安全交底书，对职工进行安全教育培训工作。
（3）.协助主管领导组织开展安全标准工地建设活动，做到文明施工
（4）.组织安全生产检查，及时掌握施工生产场所、机构设备、交通运输的安全情况，及时分析本级安全生产形势，采取有效措施，消除事故隐患。
（5）.参加事故调查，按照“四不放过”的原则提出事故的分析和处理意见。负责各类事故的综合统计上报工作。
（6）.制止违章指挥、违章作业等行为。发现特别危急情况时，有权停止其作业或操作，并立即报告领导，必要时可直接向上级机关汇报。
（7）.负责建立安全生产管理台帐。
3、项目部总工程师职责
（1）.认真贯彻执行国家、地方、行业及业主和上级有关安全生产的方针、政策、法规、技术规范和制度。负责组织编制管段内安全技术措施、安全控制方案、操作细则，做好技术交底，组织实施。
（2）.在编制、审定施工技术组织设计方案、技术文件和处理技术问题时，必须符合相关安全技术规程和劳动保护规定。组织有关人员研究推广安全生产和劳动保护的新技术、新工艺、新方法。
（3）.负责安全教育与安全技术培训，指导施工现场作业人员规范作业。组织经常性的安全检查活动，及时消除事故隐患。
（4）.参加事故抢险，分析事故原因，从技术上提出并实施纠正和预防事故的措施。
（5）.在组织编制及审批施工组织设计和采用新技术、新工艺、新设备时，负责制定相应的安全技术措施。（6）.参加重大伤亡事故的调查分析，技术上提出并实施纠正和预防事故的措施。
4、项目生产副经理安全职责
（1）对本项目工程的安全生产负直接领导责任，要把安全生产列入议事日程，做到“管生产，必须管安全”，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，把安全工作贯穿到每一个环节中去，定期召开安全例会、定期组织安全检查，针对问题采取措施，确保安全生产。
（2）组织制定各工种的安全技术操作规程，负责贯彻实施；及时纠正违章、冒险作业，经常进行安全教育，对特种作业人员加强管理，坚持定期培训，对新工人、调换工种人员、伤愈复工人员，进行岗位安全教育，督促、检查作业队（作业班组等）定期开展安全活动，活动时间、内容有安排、有保证。
（3）支持安全管理人员工作，主动听取他们的汇报，积极发挥他们的作用，认真总结和推广安全生产先进经验和好人好事。
（4）保证施工生产现场的各种安全防护设施齐全、有效，认真参加安全生产检查，并负责对检查中存在的问题及时进行纠正，落实改正办法及措施。
（5）发生事故或未遂事故，要认真分析、弄清事故原因，找出事故规律，采取防范措施。发生伤亡事故，做好现场保护工作，及时上报。
5、专（兼）职安全员职责
（1）.认真贯彻执行安全生产法规，按照施工计划安排和安全控制要求，严格施工过程安全控制，不违章作业、盲目蛮干，坚持文明施工，确保施工生产安全。
（2）.帮助工人学习安全技术操作规程和有关安全生产规定，教育工人严格遵守劳动纪律，按章作业。（3）.认真落实施工技术安全措施，向作业人员交底，并在施工中检查督促各项安全措施的落实。
（4）.落实“三工”制度。经常检查工人使用的机器设备、工具、安全防护设施、安全警示标识和安全卫生装置，创造符合安全卫生标准的施工作业环境，并发挥安全监督人员的作用。（5）.积极参与安全标准工地建设活动，抓好现场安全建设。
（6）.抓好现场的安全施工工作，做好日常的监督检查，发现问题及时处理汇报。
（7）.当发生重大或恶性工伤事故时，应保护现场，立即上报并参与事故调查处理、组织抢救等工作。
6、现场操作人员（工人）职责
（1）.积极参加各项安全教育活动，刻苦学习安全理论、安全技术和安全操作技能，提高安全意识和安全施工能力。
（2）.自觉遵守各项安全规章制度，服从管理，及时纠正违章行为，同时有责任劝阻和纠正他人的错误操作。（3）.努力学好技术与安全知识，不断提高作业能力和安全防护能力。
（4）.拒绝从事无安全保障与未经培训的工作，拒绝不符合安全规定的指挥，并有权向上级部门汇报。
（5）.积极参加安全生产活动，主动提出改进安全工作的意见。
（6）.爱护和正确使用机器设备、工具及个人防护用品。在生产中做到“三不伤害”，即不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。
（7）.发生事故后应立即进行抢救，积极保护好现场，并及时上报，实事求是的反映事故发生的情况。
7、有关职能部门安全管理职责 7.1安质部安全管理职责
（1）.积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查执行情况。
（2）.制定开展安全工作计划和方针目标，建立健全安全保证体系。
（3）.协助领导组织安全活动，制定或修订安全制度。（4）.对广大职工进行安全教育，负责对特殊工种的培训、考核、签发合格证。
（5）.参加组织设计、施工方案的会审，参加生产会掌握信息，预测事故发生的可能性。
（6）.深入基层研究不安全动态，提出改正意见，制止违章，有权停止作业。
（7）.及时填报安全报表，协助教育有关人员办理安全合格证并跟踪管理。
（8）.参加伤亡事故调查，进行伤亡事故统计和分析，对事故责任者提出处理意见。
（9）.鉴定专控劳动保护用品，并监督其符合要求。7.2工程部安全管理职责
（1）.严格执行国家、政府部门颁发的安全生产技术规范、规定、规程标准。（2）.编制设计施工工艺等技术文件时，提出相应的技术措施，安全措施，防止各类不安全因素的发生。（3）.在编制生产计划时，根据技术措施合理安排安全生产任务。
（4）.做好对安全设施的技术鉴定和新技术、新改进项目的安全技术核实。
（5）.在技术交底的同时，对施工中可能出现的不安全问题进行提示。
（6）.外加工构件制作要落实安全技术措施和技术交底。（7）.检查监督施工人员，按照安全技术规程进行规范操作。
（8）.做好领导交办的其他安全检查事项。7.3物资设备部安全管理职责
（1）.严格执行国家《安全生产法》及集团公司《安全生产管理办法》有关物料安全规定。
（2）.落实“一岗双责制度”，抓基层，抓基础，抓措施，抓落实，做到“安全第一，预防为主”，加强物料管理。（3）.负责施工机械，施工用电设备装、拆等方面的安全管理工作。
（4）.各类机电设备装置齐全存放，会同有关部门对其验收。
（5）.签订设备租赁合同的同时，签订安全生产协议书。（6）.确保生产中安全技术措施所需的物资。
（7）.采购物资把好质量关，严禁不合格品进场。（8）.把好产品质量关，杜绝因质量问题而引发的不安全因素。
（9）.对模板、支架的质量验收，做好自检、互检。（10）.负责施工现场易燃、易爆场所消防器材的配置。7.4办公室安全管理职责
（1）.严格执行国家颁布的《安全生产法》及集团公司《安全生产管理办法》。
（2）.落实“一岗双责”制度，抓基层、抓基础、抓落实，建立健全安全规章制度。
（3）.认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，组织签定全员安全生产岗位责任书。
（4）.协调各处、室之间的工作关系，协调工程建设与地方政府群众之间的安全生产工作关系。
（5）.根据集团公司及指挥部的规定，配合施工现场做好安全生产宣传和文明施工标准化工作。
（6）.做好职工、劳务队伍人员的安全生产基础知识学习教育，贯彻“安全责任重于泰山”的思想，防止和减少不安全生产事故的发生。
（7）.协调各部门制定落实施工中重点要害部位（仓库、油库）的防火、防盗、防爆措施，配备防火器材。（8）.对指挥部及项目部驻地等生活办工区存在的不安全隐患及时督促检查，落实整改，不留死角。
（9）.组织开展“安全生产月”、宣传安全精神和安全生产知识，提高员工安全生产素质。
（10）.抓好职工食堂、澡堂，搞好环境卫生，防止传染疾病及中毒事件，确保员工的身体健康，促进安全生产。（11）.协同公安机关做好治安保卫工作，保证职工、群众思想稳定，为工程建设创造良好环境。7.5计划、财务部安全管理职责
（1）.贯彻落实国家《安全生产法》以及财经财贸部门有关财务安全管理的相关法律、法规。
（2）.认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的管理方针，加强财务会计的财务管理工作。
（3）.财务保险柜按规定存放现金，确保现金安全存放。（4）.检查、指导食堂帐目，合理、安全发放、使用票证。（5）.按时发放职工工资及补贴，指导安全存放现金及储蓄卡。
（6）.提取大宗大额现金时，要有两人以上做安全保护，并安排应急措施。
（7）.财务室必须装防盗网、防盗门，经公安机关检查鉴定，必须坚固防撬。
（8）.财务室必须有财务人员坚守，夜间不允许留宿外人。（9）.外出办理业务远离岗位时，报告主管领导，安排人员重点值守。
（4）.检查、指导食堂帐目，合理、安全发放、使用票证。（5）.按时发放职工工资及补贴，指导安全存放现金及储蓄卡。（6）.提取大宗大额现金时，要有两人以上做安全保护，并安排应急措施。（7）.财务室必须装防盗网、防盗门，经公安机关检查鉴定，必须坚固防撬。（8）.财务室必须有财务人员坚守，夜间不允许留宿外人。
（9）.外出办理业务远离岗位时，报告主管领导，安排人员重点值守。
7.6项目部架子队长安全管理职责
（1）.对所领导的生产班组的安全生产负直接责任，不违章指挥，及时制止违章冒险作业。
（2）.协助工地负责人，对所管辖的区域内一切安全防护设施负责，对整改指令书及隐患通知单要组织落实改进。（3）.做好有针对性的书面交底，遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。
（4）.领导所属班组搞好安全活动日的活动，组织班组学习安全操作规程，并教育工人正确使用防护用品，检查执行情况。
（5）.一旦发生重大伤亡事故或重大未遂事故要保护好现场并立即上报，协助上级分析、调查事故（6）.有权拒绝上级下达的不科学、不安全、不卫生的生产指令。
7.7施工作业班组安全生产职责
（1）.认真遵守安全规程制度和有关安全生产指示。根据本组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作做好安全交底，对本组人员在生产中的安全健康负责。（2）.组织搞好安全活动日、开好班前安全会。（3）.组织本组职工学习安全规程、制度，对新调人的工人进行现场安全操作教育。
（4）.经常检查所管人员及现场的安全生产情况，发现问题及时解决或及时上报。
（5）.发生工伤事故要详细记录及时上报，并组织全组人员认真分析提出防范措施，发生重大伤亡事故要保护好现场并立即上报。
（6）.有权拒绝违章指令。
九、墩台高空作业安全措施
1、就地浇筑墩台施工安全措施
1.1、施工前必须搭好脚手架及作业平台，并在平台外侧设栏杆。墩高在10m以上时，应加设安全网。1.2、吊斗升降应设专人指挥。落斗前，下部的作业人员必须躲开，不得身倚栏杆推动吊斗。严禁吊斗碰撞模板及脚手架。
2、翻模施工安全措施
2.1、高桥墩（台）采用翻模施工时，除应遵守“高空作业”的安全规定外，并需根据工程特点，编制单项施工方案及其安全技术措施，并向参加滑模施工人员进行安全技术交底。
2.2、混凝土浇筑，不得用大罐漏斗直接灌入，不冲击模板。震捣时，不得震动支撑杆、钢筋及模板。
2.3、操作平台的水平度，倾斜度应经常检查，发现问题应及时采取措施。
2.4、主要机具、电气、运输设备等，应定机定人，严格执行交接班制度。接班时，必须对机具检查一次，并做好记录。
2.5、平台上应规定人群荷载和堆放材料的限量标准。材料要均匀摆放，不得多人聚集一处。
2.6、墩上养生人员必须系好安全带。输水管路及其它设备应栓牢固。采用养生液时，在涂抹后不得破坏。2.7、夜间施工应有足够的照明。在人员上下爬梯过道处，均匀设置固定的照明设施。
3、模板安装、拆除施工安全措施
模板安装拆除存在的危险源主要有：起重作业伤害、模板安装拆除、高空坠落，落物伤人、触电伤人危害因素，降低危害应采取以下措施。3.1、起重作业伤害
（1）起重机司机专门训练,经有关部门考核合格,发给合格证,方准上车操作,严禁无证人员操作起重设备。（2）起重机只能垂直吊起载荷，严禁拖拽尚未离地的载荷，要避免侧载,（3）起重机在进行满负荷起吊时，禁止同时用两种或两种以上的操作动作。起重吊臂的左右旋转角度都不能超过45°，严禁斜吊、拉吊和快速升降。
（4）工作时吊臂仰角不得小于30°，起重机在吊有载荷的情况下应尽量避免吊臂的变幅，绝对禁止在吊荷停稳妥前变换操作杆。
（5）在起重机起吊模板的过程中，要有专人负责监控，防止因施工人员疏忽受到伤害。3.2、模板安装拆除伤害
（1)需要拼装的模板，在拼装前应作好操作平台，操作平台必须稳固、平整。
（2）安装钢模板，一般应按自下而上的顺序进行。模板就位后，要及时用螺栓紧固。同时，架设支撑以保证模板整体稳定。
（3）模板夜间施工时，要有足够的照明，行灯电压一般不超过36V，照明行灯及机电设备的移动线路，要采用橡套电缆。（4）支模过程中如遇中途停歇，应将已就位的钢模板或支承件连接牢固，不得架空浮搁；拆模间歇时，应将已松扣的钢模板、支承件拆下运走，防止坠落伤人或人员扶空坠落。
（5）拆下的钢模板以及螺栓等，严禁向下抛掷，应用溜槽或绳索系上，上下传递时，要互相接应，防止伤人。（6）拆除高空模板，作业区范围内应设有警示信号标志和警示牌，作业区及进出口，应设专人负责安全巡视，严禁非操作人员进入作业区 3.3、高空坠落、落物伤人
（1）从事高空作业的人员必须身体健康，患有高血压、心脏病、精神病、深度近视等一切不适合高处作业的人员不能参加高空作业。
（2）制定严格的安全生产管理制度，从事高空作业人员不得酒后作业和疲劳作业。
（3）施工人员要配戴齐全安全带、安全帽、工具包、防滑鞋，防滑手套等高空作业安全防护用品，高空作业的材料要准放稳妥，工具随手放入工具包，防止坠落伤人。（4）在高空处电焊、气焊作业时，在施工部位铺设防护措施，防止电焊、气焊残留物落下伤人。3.4、触电伤人
（1）采用TN-S 三相五线系统，接地与接零要符合要求，高压设备要采取屏蔽措施
（2）配电严格按照“三级配电两级保护”、“一机、一闸、一漏、一箱”原则进行。总配电箱设在附近电源处，分箱装在用电设备或用电区内，配电箱采用铁板或优质绝缘材料制作，配电箱内分别设置工作零线端子板和保护零线端子板，金属箱体和金属底座及外壳，做保护接零。配电箱有防雨和防潮措施。配电箱的漏电保护器，每台用电设备有各自专用的开关箱，设备与照明分闸，实行经常检查、检修制度。配电箱要上锁，凡是进行电气操作及施工均需专职电工进行作业。
（3）从事电工工种的人员需持证上岗，进行电工操作时，需配备绝缘鞋、绝缘手套、带绝缘把手的工具、电笔等电工专用工具；混凝土泵、水泵、电焊机等用电机械的操作手操作机械时要配带绝缘手套。
（4）电缆干线应用埋地或架空敷设。严禁沿地面明设，并应避免机械损伤或介质腐蚀
十、拱桥高空作业安全措施
1、作业台车设置安全围栏。
2、台车上作业人员佩戴安全带、安全帽、穿防滑鞋。
3、设置各种安全警示牌。
4、照明满足高空作业要求。
5、台车上照明使用36V安全电压。
十一、拱桥施工安全措施
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2017年6月1日
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